塞北突然分崩離析，這是個意外之喜。±，內外朝在宰輔們的刻意控制下，都做了低調處理。薛延陀兵敗，夷男授首，定性為真珠毗伽可汗尋釁邊境，引諸部恐懼，自亂而亡。
總的來說，長安人民群眾從朝廷那邊得到的宣傳就是：有個皇帝冊封為真珠毗伽可汗的鐵勒大部落酋長，跑來大唐邊境挑釁，叫囂有種單挑。但是他自己的部下們嚇尿了，害怕和大唐打，于是就把酋長剁了腦袋，然后引發了內亂，薛延陀就滅亡了。
很科學，很合理，毫無ps痕跡。
連老張都覺得房玄齡真尼瑪有一套，做宰相真的是要有點演技的。
草原這次是真的出現了權力真空，從北狄到突厥鐵勒，這次的草原，是真的群龍無首。比鮮卑大分裂還要糟糕的一盤散沙。
朝廷當然很高興嘍，辣么多牛羊，辣么多苦力。可朝廷頭疼的也是這個，群龍無首一盤散沙，就會誕生很多有活力的社會團體，然后會引發一些不必要的治安事件。
所以，李皇帝下達了最高指示：塞北自古以來都是大唐不可分割的一部分，要效仿兩漢，建立都護府。
那么問題來了，誰做大都護呢？
因為這個情況，宰輔們就差赤膊在太極宮互毆，外朝的人也是在不斷地打聽消息。跑門路的更是不計其數，元謀功臣沒一個落下，都被人捧起來，送禮的人排隊能繞平康坊兩圈。
總之，這是一個讓平康坊姐們兒忙不開嘴的時代。忙到下面那張嘴還在上班，上面那張嘴卻讓丫鬟伺候著喂飯……
包場的豪客多不勝數，胡商們更是連連砸錢。要請華潤號的掌柜主事們給點小道消息。
誰都沒閑著。
“大都護……”
十二衛的頭頭們聚了個餐，一般是不讓聚餐的，怕被人說密謀造反。不過這回是皇帝下了旨的，讓他們自己也推舉推舉。
目前最有希望的是李靖和李勣，接下來是侯君集和張公謹，再然后就是尉遲恭程知節和李道宗。
長孫無忌其實也有希望。此時老陰貨屬于無業游民，閑賦在家，整個一憋屈老頭兒。就因為自己是皇帝的大舅哥，宰相位子就這么飛了。
為這事兒，李董可是費盡心思要把大舅哥重新搞回來。
否則朝廷里那些宰輔，一半不是全心全意為民主服務，太不符合普世價值了。
“陛下，若設都護府，只怕以塞北之大。當立都督府十五六。如今突厥鐵勒接連敗亡，此乃曠古未有之良機。倘若羈縻，只怕百幾十年后，春風吹又生，再生大患。”
草原這事兒，對農業時代的封建帝國而言，沒轍。這不是農耕民族單挑哪個草原民族，而是農耕民族刷怪一樣刷了一百年又一百年。等到農民們刷不動了。新誕生的牧民就吃飽喝足，來個搶劫一日游。
所以。不管是誰，都琢磨著一勞永逸。春秋就有人喊著搞“尊王攘夷”，除了高舉政治正確大旗之外，也是有集中力量辦大事的軍事意義在。
長孫無忌是想要超越他爹長孫晟的，如果只是做個元謀功臣，做個最強外戚。毫無意義。
“輔機，不若效仿定襄都督府舊例？”
“不可啊。”長孫無忌感慨一聲，“彼時朝內共推，上下用命，故縱是契丹奚人不快。亦不足為慮。如今內外紛紛，如鼎中沸水，各有所圖，再依張公謹之例，只怕爭執數年，也未必有結果。”
李世民點點頭，他是皇帝，當然清楚雖然當今普世價值就是“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。然而事實上五門七望就是當他傻，半個高端人才都不舍得給他爽，就算有崔浩那樣的妖孽在家里窩著，不出仕你就算是皇帝又能怎樣？
而不是世家望族的人，雖然踴躍報名在大唐帝國有限責任公司上班，可他們大部分打的主意就是努力在公司做好之后，爭取升職加薪當上總經理，然后成為世家望族。最后學五門七望一樣，把皇族當傻……
塞北要設都護府，才只是有個概念呢，大家就開始炒起來。
可見，概念股這個玩意兒，唐朝人玩的也很溜。
就算自己家撈不著大都護，特么草原那么大，我想去看看，這總行了吧？總不見得十幾個都督府都特么不給個一官半職吧？
這么一想，大家渾身都充滿了動力，說不定一不小心就成了張公謹第二呢？
“輔機，不知可有成法？”
長孫無忌搖搖頭，舊例和想法，都不可取。他長孫無忌到底不是諸葛武侯，更不是靠經濟戰就能玩死別人的管仲啊。
“陛下，臣雖胸無良策，卻有一招應急之法。”
忽地，長孫無忌眼睛看著李世民，“應急之法，可將紛爭退后五到十年。數年之內，若諸部治理成效長遠，再謀良法。”
“說說看。”
李世民喝了一口清茶，茶葉是李思摩進貢的，據說是巴蜀雀舌，唯一不同的是，這茶葉是張德讓人炒制而成的。
他自己拿起茶壺，給長孫無忌也添了一杯，然后手指了指，示意長孫無忌坐下喝茶慢慢說。
長孫無忌坐下后，整理思緒的同時，喝了一口雀舌茶，半晌，回味著滋味，點頭道：“好茶。”
將茶杯放下后，長孫無忌緩緩道：“若新設都護府，可先設大都護一職。”
頓了頓，他接著道，“然則各部都督府，先不設立。可設牧監多處，分上中下。之上又不設有司，任其自主。”
“牧監不過五六品，便是自主，其權不大，又有何用？總不見得草原紛爭，一出事，就尋大都護吧？”
“不，各處牧監，皆設互市監，并立而行。”
長孫無忌言罷，“夷男覆滅，固有其不自量力，引發契苾等諸部不滿，最后兵敗為契苾何力所殺。但懷遠郡王以利驅人之策，著實精妙。河東河北關內，勇于私斗怯于公戰者，皆為利往。其數，達五萬之巨！”
這一點也是讓長孫無忌非常震驚的，李思摩弄出來的動靜，非常巨大。這也是后來李世民愿意拿出鼓纛，讓李思摩折騰的依仗。
“思摩忠心任是，乃孤臣也。”
李董一臉欣慰，連忙夸獎，深怕大舅哥突然就黑自己的忠犬。
長孫無忌不以為意，沉聲道：“然則此事，臣也只是覺得震驚，讓臣百思不得其解的，是另有一事。”
李二愣了一下：“輔機之言，莫非是華潤號？”
“正是！”
長孫無忌回憶著大河工坊的井然有序，雖然他還不明白其中的奧妙，但卻隱隱覺得，大河工坊那種形制，很特別，和別處的作坊，是不同的。
“關內道河東道北地諸縣府，雖有扶持，然則能夠調動民力運輸糧草，卻損失甚小，此間妙處，臣不解；思摩之力，非塞北諸部之敵，然則懷遠之利，令諸蠻紛至沓來，臣驚于懷遠盤剝之狠，然諸蠻卻又歡喜而去，臣二不解；草原之民，入夏而耕，如莽夫繡花不得要領，然則塞上河水兩岸，開墾新田十五萬畝，皆出牧民之手，臣三不解。”
言罷，長孫無忌瞇著眼睛道：“既然華潤號能削草原民力，用之于中土，不如朝廷扶持，任其自流。朝廷所需，不外是牧監互市監抽稅即可。華潤號獲利愈多，朝廷抽稅亦愈豐。且此道雖為商賈之利，然則遠離中國，乃以惑亂中國之民，一舉多得。”
長孫無忌的意思，李世民聽懂了。
鐵勒突厥故地的偌大疆土上，靠朝廷的直接統治，目前是辦不到的。羈縻統治的話，會給那些草原部落官方名分，給他們增大活動范圍的名分。
然而現在只設立都護府，軍州如何布置，都先擱置幾年再看，反正也沒人能威脅中原。但也不是讓草原就這樣休養生息，該做的還得多。能放牧的地方，就收歸國有管控，設牧監，多少牛羊多少駿馬，清點好。
能交易的地方，就放互市監，朝廷和大家做生意，當然抽稅這事兒，換個說法就是保護費。
而目前能讓草原民族人力資源被消耗的，除了戰爭，貌似就只有懷遠這個奇葩地方，那么雖然不知道為什么，不如就讓懷遠這樣搞上幾年，然后再看效果。
思緒良久，李董點了點頭，然后又下了一份旨意，半保密性質，給了懷遠城華潤商號的親密戰友忠誠朋友梁豐縣男張操之。
老張打開圣旨一瞧，眨了眨眼：“哎喲臥槽，這特么是東印度公司唐朝版？！”(