“我們無意干涉印尼的內政，眾所周知，世界需要平衡！有美國人的地方，蘇聯就必須想辦法存在！”沒有掩飾自己的喜悅，謝洛夫仍然一副淡漠的表情說道，“內務部將為成為總統先生平衡中美兩國的一個后盾，對于目前印尼的情況，我們蘇聯鞭長莫及！一個部門到底能有多大的作用，還是要蘇加諾總統如何保護好這個新生的部門……”
之所以能讓蘇加諾感興趣，不是因為謝洛夫多么英明神武，也不是天才的演說和三寸不爛之舌，只是因為蘇加諾已經明顯的感覺到了印尼和印尼軍方互相的仇視，他處在中間平衡兩派，確實需要一個部門來震懾兩派，同時也是保護自己！陸軍接二連三的叛亂他不會視而不見，這次蘇聯內務部代表團過來訪問，其實是正中蘇加諾的下懷。
剛開始的內務部肯定不具備挑戰印尼陸軍和印尼任何一方的能力，他需要蘇加諾的保護，不過隨著時間的流逝，相信內務部會成長起來成為平衡雙方實力的平衡木。
一始謝洛夫對蘇加諾的分析就十分準確，這個印尼國父反美是肯定的，沒人會對幾次三番挑動軍事政變的幕后主使視而不見，何況蘇加諾還是印尼的總統。但同樣蘇加諾也不親華，可以說印尼這個國家從來就沒有親華的土壤，這很正常，一個國家的很大部分人口是另外一個大國的主體民族，換做誰都接受不了！蘇加諾已經盡力的彌合這個問題，至少比他的后繼者蘇哈托要柔和的多。
反美不親華的蘇加諾，因為少年時代的經歷對社會主義思想很感興趣，不親華是沒錯，但蘇加諾親共，其實這已經是中國所能爭取到的最好環境，因為印尼的很多成員就是華人，印尼和印尼陸軍互相看不順眼，蘇加諾像是一道銅墻鐵壁立在中間。但只要蘇加諾一死，兩派立刻就會殺的天昏地暗。
成立內務部的初衷就是保護蘇加諾活的長一點，只要蘇加諾在位置上多活幾年，親共態度的印尼總統蘇加諾呆的時間越長。印尼就越有可能成為蘇聯陣營中的一員。有了內務部作為支撐的蘇加諾，也有了調和兩派的能力，不會因為陸軍的武力逼迫放任軍方妄為。
“你們蘇聯的內務部聽從誰的指揮？”這是一個關鍵的問題，蘇加諾很想知道。
“內務部和國防部、外交部直接對第一書記同志負責，蘇聯部長會議主席管理其他部門！”謝洛夫的回答讓蘇加諾很滿意。簡直就是為他量身打造的！
到了中午蘇加諾留下了蘇聯代表團共進午餐，可想而知對內務部的建設有多么的關心。他想知道這個部門到底聽誰的，謝洛夫的回答也非常對胃口，誰是總統就聽誰的，誰是總統？當然蘇加諾本人了！
“謝洛夫將軍，來到印尼好像還沒有和印尼的同志們聚會吧！”試探仍然再繼續，蘇加諾知道中國和蘇聯的關系有些微妙，印尼和中國的關系非常好。所以說出來刺激一下謝洛夫是神經。
果然謝洛夫的臉色就是一變但是馬上恢復正常，能夠感知到對方情緒的謝洛夫在說話的時候就像是作弊，知道什么該說什么不該說！回答仍然正中蘇加諾的下懷。“印尼？畢竟是我們的同志，在走之前我們會和印尼的同志們見面的！”
這等于明顯地告訴蘇加諾，蘇聯和中國在這方面是有競爭的，并不愿意看到中國擴大自己的影響力，這個回答讓蘇加諾很欣賞！蘇聯和中國同心協力不是他愿意見到的，他雖然親共，但也希望印尼有多種選擇。
“我們政府有很多的部長，要不要我安排一個宴會讓你們蘇聯和我們印尼的同志見面？”蘇加諾可不像是謝洛夫有梅辛的指導，覺得心里沒把握的他再次提議道。
“有機會蘇加諾總統可以這么安排，不過順其自然就好！”試探結束。這種回答讓蘇加諾能夠接受，這次簡短的回答讓蘇加諾確定了一件事情，蘇聯和中國之間似乎有些齷齪。
出了總統府，和這個印尼總統玩了一天心理游戲的謝洛夫才算是長出了一口氣。幸虧有克格勃的情報，他明白自己談判對象有什么特點，緊緊地抓住了反美、親共、最主要還是抓住了蘇加諾心里的需要，也就是希望建立一個聽從自己的強勢部門這個心里，才達成了自己的目的。
沒有美國兩年來不斷策動的軍事叛亂幫助，蘇加諾不會這么輕易地答應謝洛夫的提議。沒有印尼和印尼陸軍水火不容的關系，蘇加諾更不會認真考慮引進蘇聯的力量來平衡，至于蘇聯會不會和中國聯手，蘇加諾心中也有疑慮，不過最終自己想通了，他是印尼國父，有著無與倫比的威望！沒人能代替他在印尼人民中的位置，相反親美的印尼陸軍將軍們似乎才更加危險，三十多萬陸軍士兵看起來更有實際的威脅力。
不是謝洛夫多厲害，而是不斷的叛亂讓蘇加諾明白，把美國的直接對手引進來可能會讓陸軍系統安穩一點，謝洛夫想要蘇聯勢力進來，蘇加諾也是這么想的！反正他是親共的，而是印尼的國父，蘇聯人海軍不行鞭長莫及，他一旦發現事情不對，完全可以在蘇聯沒反應過來之前重新清洗掉內務部。
“印尼啊……”坐著吉普車的謝洛夫搖搖晃晃的回到蘇聯大使館，腦子里面不斷地回想著這個后世早就是歷史的黨派，沒幾個人知道印尼曾經在印尼的龐大力量，更加不會想到印尼在覆滅的前一年，已經正式黨員超過三百二十萬，全國將近三千萬人的者，毫無疑問的印尼第一大黨！是蘇加諾的重要者！除了蘇聯和中國、印尼的人數超過了西歐的意大利、法國這種老牌黨派，名符其實的世界第三大，非社會主義國家的第一大。
越想就越是惱火，覆滅的太可惜！一年之內就被蘇哈托徹底剿滅，印尼覆滅的速度簡直令人難以置信，就像是謝洛夫說的那樣，某些國家的理想主義太濃厚，不到了屠刀已經揮起的時候，眼睛就像是瞎了一樣看不到危險！真以為對手也會和你們講道理？
其實謝洛夫本可以不通過蘇加諾來保證印尼不覆滅，只要印尼完全聽得他的話，這批蘇聯內務部干部完全可以用在印尼的身上，幫助印尼鍛煉出來一只準軍事力量同時還能反間諜。可是印尼親華不親蘇，謝洛夫貿然插手說不定是什么結果，那就不如曲線救國把寶壓在蘇加諾的身上。
蘇加諾親共，美國中央情報局策動軍方政變，蘇加諾反美更加親共，同時幫助印尼獲得更大的影響力自己！對于蘇聯是一個非常好的循環，只不過歷史上蘇加諾玩脫了，現在通過改組內務部就相當于給蘇加諾一個防彈衣，保證他繼續玩下去！
“要說印尼的覆滅，好像還有一個副作用，就是中國和蘇聯因為是誰的責任又撕了一波逼！好像中國在這個論戰上吃虧了！”回到大使館的謝洛夫疲憊的活動一下脖子，發出嘎嘣嘎嘣的響聲，無奈的說道，“又救了一百萬人，從哪里殺回來呢？”
第二天精神抖擻的謝洛夫起床召集所有蘇聯內務干部，乘坐車隊進入印尼內務部大樓，見到了印尼內務部部長，名字叫希瓦托尼！這個名字雖然很拗口，謝洛夫還是伸出手對希瓦托尼表示了友好，希瓦托尼已經收到了蘇加諾的命令，讓蘇聯顧問團幫助印尼內務部重整，所以對謝洛夫表示了歡迎。
“內務部對國家安全至關重要！”謝洛夫對部長希瓦托尼和副部長漢達亞尼點頭致意，隨后馬上說道，“我們的初步目的，是要讓內務部在印尼全國建立起來警察體系的網絡，同時建立一支內務部隊，處理國內的安全問題，軍方專門負責保家衛國，分開國內國外全部由軍方插手的空間，第一步，內務部規模必須擴大，馬上向社會招募人員投入訓練，內務部初步決定內務部隊人數為五萬，所有軍事裝備由蘇聯提供！”
謝洛夫對著部長希瓦托尼和副部長漢達亞尼的話，拉開了聲勢浩大的印尼內務部改組計劃，時間是一九六零年三月二十日！謝洛夫和希瓦托尼和漢達亞尼溝通之后，設計了三十個問題作為面向社會招生的標準，其中涉及到了對蘇聯、美國怎么看。
政治立場、是否民族主義、對宗教怎么看待、如何評價蘇加諾總統、二十個問題答對為合格，二十五個問題和標志答案一致為優秀，確保在第一輪就篩選掉宗教濃厚的人和親美的人。內務部招人計劃為一個月，同時謝洛夫讓科倫斯基少將準備反波拿巴主義教材，下發到所有蘇聯顧問團成員手中。
在雅加達街頭，內務部在十幾個重要街區架起高音喇叭廣播，貼上巨大的，向所有雅加達的民眾表明要招募警察人員。(