杜伏威可不是想走就能走的了的，一個不好就會有重臣上書請斬吳王，很多人隨之便會聞風跟進。
在這樣一個時節，隋末戰亂是大家揮之不去的陰影，杜伏威是隋末諸侯之一，動亂之源，在長安老實的待著還有人不時的挑他的毛病，恨不能置其于死地，何況是讓他出外領兵了。
這無關私怨，只在于公義。
很多人既感慨，敬佩于皇帝的寬容，卻也對此頗有微詞，他們覺著像杜伏威，竇建德這樣的人應該盡早殺之，以除后患。
讓他們活的這么滋潤，李淵，蕭禹等人豈不死的太冤？
當然了，衷心贊成的人也有很多，這些都屬于真正的聰明人，能夠體會到皇帝的用意。
李淵，蕭銑之輩都出身世族，根深葉茂，若是不死，后患才多。
竇建德，杜伏威都是草莽中人，在名望上根本無法跟李淵，蕭銑相比，在長安養上幾年，部下星散，他們又沒有家族作為依靠，很快也就淪為了常人，這才是皇帝真正厲害之處。
而且為了盡快平定禍亂，也需要用些懷柔手段，向各處降人展示皇帝的仁慈之處，以安天下民心。
不過話說回來了，讓杜伏威出去領兵，不管怎么看都有些過了。
帝王有這樣的氣魄……那是要看結果的，結果好的話，那就是帝王氣魄恢弘，蓋于古之明君，結果不好，讓杜伏威給跑了，那就是昏聵之舉，成為皇帝的污點之一。
所以說為免引起爭議，把杜伏威真的送到刀下，這事還需要繞著彎來辦一辦。
之后李破跟杜伏威簡略的說了說當前的局面，告誡叮囑了他一番，便讓他出宮回去準備隨時啟程。
李破做事就是這般，既然已經打定了主意，那就沒有輕易反悔一說。
此次派出去的人都是各處降人，沒辦法，他起兵的地方在北方邊塞，手下得力的將領們連個會游泳的都尋不出來，一個個的旱鴨子，到了海上都是喂魚的貨。
跨海作戰必然要啟用江南降人，有所反復的幾率確實比較大，但只要這些人為大唐打上幾仗，沒出什么幺蛾子，陸續以功論賞之后，這些人大多也就能真正融入到大唐的軍事體系當中了。
他以前的那些舊部們也不都是一開始就跟隨于他，有的是主動來投，大部分其實還是戰敗被俘，和這些降人沒什么區別，倒也不用太多擔心。
尤其是杜伏威，第一個主動來投的隋末諸侯，這兩年李破也沒虧待了他，如今又如此信任的讓他領兵出海。
他要是敢于辜負了自己的信任，以后跑到天涯海角，李破也得把他給捉回來。
另外就是還有五千駐于河北的精兵，這才是陸上作戰的主力，有他們在，即便有人還想著裂土封侯的美事，也得問問這些人答不答應。
李破緩了兩天，一來是琢磨著怎么把杜伏威“送”出長安，這需要一個站得住腳的理由，肯定不能直接下詔令杜伏威去東萊領兵，那很可能都出不了門下。
封德彝和長孫順德都好說，杜楚客就比較耿直，很大可能會做出封還詔令的舉動。
在這一點上，李破其實還是比較得意的，從他登基開始，不論門下還是尚書，中書兩省，都未曾出現過封還詔命的事情。
這足以說明他的英明神武，做事有前有后，有頭有尾，臣下們即便有不同意見，也能想辦法讓臣下按照自己的意愿來行事，而不是選擇跟皇帝對著干。
過上幾年若還能如此，也便可以道上一聲君臣相得了。
“戶部那邊已經把戶籍整理的差不多了，設立折沖府之事要緊著做起來了。”
太極殿中，李破召來了兵部尚書尉遲信說話。
尉遲信略躬了躬身道：“陛下說的是，臣在兵部不敢有所怠慢，只是如今府兵和鎮軍還無法分的太清，亂事不平，地方不靖，各路大軍駐于地方者數十萬眾。
這兩年看來還無法撤離，所以臣與諸人商議幾番，還是得秉持之前所議，一邊讓大軍屯田，一邊備邊或是剿匪。
只是大軍一日不散，折沖府之事便不好行之，陛下您看……”
李破點了點頭，這事確實不太好辦，百戰之軍哪能輕易散去？但一直在各處聚集駐扎，也不是辦法。
近一兩年需要維持這種現狀，才能逐漸把兵權收歸朝廷。
不論是兵部還是尚書省之中，這事商量了多少次了，多數都是這種意見，好在沒什么功高蓋主，準備卸磨殺驢的聲音，不然會更讓人頭疼。
以現下的人口規模，正常的軍事架構應該是鎮軍也就是常備軍保持在十萬人左右，折沖府則作為常備軍的補充，維持在五十萬人到八十萬人之間。
這樣的軍事規模既能保證大唐的軍事動員能力，也能讓朝廷游刃有余的維持自己的統治，而不是把大量的資源消耗在軍隊上面。
李破琢磨了一下，道：“如今各部大軍應該以河北為最吧？”
尉遲信點頭道：“宇文總管率軍駐于幽州，麾下有兵八萬眾，步將軍，尉遲將軍，李將軍率領各部駐于河北道，有十五萬人。
去年時更多，許多夏國降軍在去年秋天時已奉命散于河南各處，大致上有三四十萬人之多，今年河南便有了一些叛亂，多數人其實是想偷回河北故土所致。”
說到這里，尉遲信頓了頓，接著試探的道：“陛下是想裁撤一些河北駐軍嗎？”
李破道：“先試一試吧，你也曾領兵，應該知道將軍在外，自然想的是麾下兵將多多益善，不能他們說什么是什么。
之前陳兵于河北，馬邑等處，皆是為備突厥所用，不好裁撤各部軍伍，如今要跟突厥人會盟了，接下來一兩年恐無大戰，你們兵部要把事情想在前面。
像是竇建德，蕭銑那邊的降軍務必要做到去蕪存菁，常備軍伍中服役期滿的老軍也要讓他們退下來，到各處折沖府中任職。
之前都商量好的，這事朕就不多說了，今年在河南多設下一些折沖府，在河北裁撤下來的軍兵都收入折沖府當中，先看一看，若是有所成效的話，之后各處就都照此來辦。
還有就是咱們這些人起身于北方邊塞，都知道北兵能戰，可南邊也不能落下，如今不論南人北人，皆為大唐子民。
可以從南邊選一些健勇之士到河南，山東等地駐守，北邊于戰亂中受創太重，需要人來恢復元氣，只要能稍助此事者，都要去做。
你是兵部尚書，朝中重臣，不要老盯著兵部如何如何，要把眼界放開，觀于大局，不然的話，想在兵部任上待一輩子不成？”
尉遲信心中翻涌，絲毫也沒有被皇帝訓斥的惶恐，反而非常的感激，這是皇帝在告誡于他，不要在功勞簿上躺尸，日子還長呢。
“陛下教訓的是，臣一定謹記陛下教誨。”
李破看了他一眼，尉遲信這人才干是有的，也很穩當，就是做事四平八穩，人有點肉，總給人一種你踢他一腳他動動地方的感覺，在朝中重臣當中很是另類。
估計當年帶著子弟和蘇亶等人冒雪來投，就是他這輩子做出的最為大膽的一個決定了。
所以李破不得不給他再加一把勁，“設立折沖府乃事關天下是否太平的大事，做的好了，自然皆大歡喜，做的不好，弄的軍中之人怨聲載道，咱們之前做的便也有毀于一旦之憂。
你得給朕做出點樣子來，不要讓人說朕任人不明才好。”
尉遲信終于在椅子上坐不住了，起身錘擊了幾下胸膛大聲做出保證。
等他重又落座，李破才又道：“長安海事學院的事情你知道吧？朕有意將其置于兵部轄下，本來就是為了培育水軍將領所建，讓兵部來監管很是合適，你覺得怎么樣？”
跨度有點大，尉遲信有點懵，兵部下面出現一座書院？這事可從來沒有聽說過，斟酌了良久才道：“陛下是說，以后海事學院出來的人要兵部來安置？”
李破斜了他一眼，這個問題問的吧……一聽就能聽出這廝的性情。
“怎么？嫌麻煩？還是信不過海事學院能養育出頂用的人才來？”
尉遲信趕緊搖頭道：“這是好事，臣怎會故意推脫？就是教書育人的書院，卻置于兵部之下，臣覺得有些不妥吧？”
李破道：“沒什么不妥當的，學以致用，長安書院那些人出來要做官，海事學院也是如此，都要為大唐效力，沒什么分別。
這事你來操辦一下，不要事事都由朕來開口，對了……”
說到這里，他故意頓了頓，好像才剛想起來一般道：“海事學院即將建成，招收生員的事情也由兵部來辦一下。
海事學院的祭酒馬周，很有才干，可他是個文人，不通行伍之事，讓他在兵部掛個郎中銜，派兩個知兵的人去海事學院輔助于他。”