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如果說馳道是一個帝國的血脈的話,那么驛站就是這條血管網絡的一個個節點,它最重要的作用就是讓馳道發揮出其最大作用。
和平時期,主要是給官員們路過提供方便,讓地方上的消息能夠很快的傳到別處,同時也是最初級的那種信箋傳輸系統。
有了戰事,驛站還有傳遞軍事情報的功能,所以驛站會有驛卒駐守,馬廄里面得有快馬,務求以最大的速度將軍事上的消息傳到相應的地點。
而且軍中士卒的家書也都要靠驛站來傳送。
所以說驛站的作用不言而喻,前隋時期的驛站就修建的很完善,只不過大業年間,隨著前隋國力的極速衰弱,很多驛站都負擔不起開銷而致裁撤。
差不多也就是沒人管了,驛站上下和府兵一樣沒了生活來源,只能四散而去。
到得楊廣三征高句麗時期,前隋的驛站系統其實已經崩潰,很多人都被強制性的拉入到了征伐遼東的大軍當中去了。
而為大軍后勤的民夫,吃垮了一路上的無數驛站。
大唐如今想要重建驛站系統,也就沒什么別的路子可走,只能從頭再來。
這其實屬于是朝廷進行的基礎工程的一部分。
另外就是設立折沖府的事情,朝廷設下折沖府距今也三四年了,到了元貞七年,有了一個階段性的成果。
今年報到朝中,大唐全境建下折沖府三百二十四個,錄府兵六十余萬人,其中大部分都是大唐平定天下的時候降順的諸侯兵馬。
大唐的常備軍現在還很多,加在一處,大唐的戰爭動員能力和前些年就完全是兩個樣子了。
只要你糧草夠用,又確實需要的話,大唐隨時能夠拉起一百多萬人跟敵人死磕。
這在當前的世界來說,可以毫不夸張的說,只論軍事能力的話,已不存在任何對手,連北方的突厥也要甘拜下風。
這就是從隋末戰亂的廢墟上崛起的大唐帝國,龐大而又好戰,能夠制約住它的只有四周險峻殘酷的地理環境。
那同樣也是歷代中原帝國頭頸上的枷鎖,很難掙脫的掉。
朝中此時要做的很簡單,就是派官員將領下去清查各處折沖府,看看有沒有謊報瞞報的情形。
六十萬的數字讓李破有點眼暈,數目太大了,那意味著之后維持折沖府的運作需要很多的財力物力。
府兵制度的一個很大的優點就是不用負擔這些預備兵員的后勤保障,藏兵于民不外如是。
如果府兵和常備軍一個待遇,他們的糧草也要朝廷來解決的話,再多的家底也不夠用。
考慮到大唐如今的國力,李破覺著這一百多萬人太多了。
常備軍的話,保持在如今的四五十萬人是有必要的,因為突厥這個大患依舊在北邊活蹦亂跳,為了防備突厥人有所反復,必定要保持住強大的軍力做為震懾。
折沖府的府兵則可以削減一些,三十萬人是個比較合適的數字。
不要以為朝廷不用養活府兵就什么事都不用做了,各處折沖府每年撥付的錢糧對于國庫來說雖說只是九牛一毛,可給府兵人家減稅卻是一個大項。
六十萬的府兵,只按照如今最少的家庭人口規模來算,一家三口,那就是一百八十萬人需要減稅。
幾乎是大唐如今人口數量的七分之一,再加上擁有大量田土的貴族人家,稅賦比府兵還要輕一些。
這么算下來,幾年就是一個天文數字。
而國庫的損失是一回事,近年來也很難看到那種需要招募府兵參戰的戰事,所以逐步縮減府兵規模是朝廷當前必須要做的事情之一。
元貞六年李破東巡洛陽的時候,派李秀寧大致上查探了一下關西以及河南設下的各個折沖府的情形。
在鄭州李秀寧還殺了些人,主要是貪墨糧草,虛報府兵兵額等事,回來就跟李破說情況不太好,下面胡亂作為的人很多。
有一些人身上還有著不少的戰功,一旦在地方任職,很容易便會肆意橫行。
而折沖府又不歸地方管轄,一些人就此當了土皇帝,地方官拿他們也沒辦法,兵部,衛府都在長安,離著也遠,所以李秀寧認為設立折沖府多此一舉,將來說不定還有隱患。
李破只同意一半,作為皇帝,看問題的角度肯定不是李秀寧這么看的。
之所以設下折沖府,一來是為了方便管理府兵,當年隋末戰亂當中,府兵是各大義軍的主力。
前隋的朝廷只想用府兵,卻不愿承擔相應的責任,致使府兵人家生活困苦,于是紛紛和義軍合流,像竇建德等人,那就都是府兵人家出身。
前隋對府兵的管理也十分松散,平常剿匪,有縣尉,郡尉領著府兵就給干了,戰爭來臨的時候,什么行軍總管,通守官,衛府大將軍,對府兵都有管轄權。
權責不明之下,府兵也就成了夜壺,用的時候拿出來用一用,不用的時候誰也不去搭理他們,于是破產的府兵人家是一批接著一批,也就成為了亂世當中的禍患之一。
大唐設下折沖府,就是朝廷伸展到地方的神經末梢,順便也剝奪了郡縣官員擅自調兵的權力。
這就是折沖府的另外一個職能了,限制了地方官員對兵權的覬覦,也是大唐施行中央集權的一個重要的舉措。
地方官員的權力弱化了,自然就要聽中央的調配。
三來就是有了折沖府這一環節,調府兵參戰會極為方便,很少再會出現調令到達地方,卻需很長時間來召集府兵的事情。
四來折沖府訓練出來的府兵,戰斗力上會更強一些,府兵經過操演,戰力就算達不到正軍的程度,到了戰時也能很快融入到大軍當中,而不是亂哄哄的自行其是。
還有就是朝廷可以借助折沖府向各地府兵灌輸忠君愛國的思想,這也是折沖府另外一個非常重要的職能,保證府兵的忠誠度。
相比這些國朝大政,現在表現出來的些許缺點完全能夠容忍……