說實話，代州三郡再恢復，也是邊郡，先天不足，總是比不上并州之優越。&
代州重要的是軍事力量，這里的出精兵的地方，代州軍之所以如此精銳，這和代州的民風，戰略環境有著直接的關系。
這一點不管是李破，還是宇文歆其實都明白。
可反過來說，軍事力量又來源于充沛的兵員補充，人口是其最重要的一個基礎。
還是那句話，李破要的是穩定和秩序，在他眼中，這比什么都重要。
而宇文歆提到的是發展和繁榮。
重點雖說不同，可并不相互違背。
只是雁門的繁榮，其實只有一條路可走。
所以，宇文歆試探的提到了行商之事。
沒錯，這才是雁門可以和晉陽比拼一下的地方，南北行商，必然要經過代州三郡，商稅從來都是代州三郡稅賦中一個非常重要的組成部分。
大致上來講，代州三郡，馬邑，樓煩在優勢在于可以牧養牛羊戰馬，雁門有一部分農業，有一部分牧業，在這個上面，和馬邑樓煩差相仿佛，甚至于要遜色幾分。
其最重要的地方在于，商道必然要經過雁門，而作為代州總管府所在，他是有權大量收取商稅的。
而和突厥通商，其間的暴利顯而易見。
南北商路斷絕已經有些時候了，現如今也不是什么通商的好時節，這還需要看形勢的變化。
尤其是現在只有并代兩州在手，就算通商，也沒多大的效果，可以交易的東西太少。
實際上，從大業十三年到現在，雁門當務之急，還是將幽州移民安置好了，其他都是容后再說的事情。
宇文歆呢，也只是略微提了提，先打個底子，實際上，他覺著，晉陽即下，李破早晚會率兵南下，到了那時，撫有晉地全境，正好雁門也安穩了下來，萬事俱備，通商也就是水到渠成的事情了。
幾乎是方方面面的事情，送走了宇文歆的時候，李破晃了晃有點暈乎乎的腦袋，矯情的感嘆了一句，百廢待興啊。
唯一讓他有些輕松的是，今年的戰事算是徹底結束了。
唐軍沒來打晉陽，不然他也不會在雁門呆的這么舒服。
唐軍駐于介休，不甘的看著晉陽，卻沒有不管不顧的攻過來，等到大雪一下，他們要是來攻打晉陽，那就是找死了。
要打的話，總歸要等明年春暖花開再說。
北邊的突厥人也不知道怎么樣了，他府中還關著個伽藍公主呢。
對于突厥，唯一需要擔心的就是，這一下打的它太疼，而義成公主沒有搶到汗位，那就不用說了，新的汗王上任，沒有比李破更好的立威對象了。
這么一想，放松的差不多了的李破，終于開始認真的盤算起了來年的事情。
所謂未雨綢繆，戰爭這東西，不能等事到臨頭，再來想對策，以最糟糕的形勢，來做最充分的準備。
相比處理那些亂七八糟的政務，李破的戰爭哲學，相比之下顯得更加的系統化。
想到戰事，他的腦筋不由自主的便靈活了起來。
與其腹背受敵，不如先下手為強。
占據晉陽之后，他對李唐算是徹底失去了最后一點忌憚之意，顯然，先下手的話，就只能是離著更近的唐軍了。
想到這些，他反而不那么著急去晉陽了，晉陽那里肯定有一大堆糟爛事兒等著他，靜不下心來，所以他繼續留在了雁門，認真的思索著來年的戰爭。
而當王慶從樓煩回到雁門，封賞的事情也就放在了李破的面前。
打了半年的仗，有功將士都在等著封賞，準備過個好年呢。
這事李破想過，已經有了些主意，李碧的提議和他想的其實不謀而合，是到該建立軍府的時候了。
別看軍府制有著這樣那樣的弊端，可在封賞有功將士上面，卻有著非常大的空間，容納性相當的不錯。
其實更好的出路是爵位，可李破現在別說稱帝了，連稱王的打算都沒有，他總覺著不是時候，份量太輕，弄個什么王之類的稱呼，不啻于沐猴而冠，顯得有些可笑。
他這種想法，很大程度上來源于對那些反王們的輕蔑。
什么長樂王，西楚霸王，順風王，漫天王的，怎么聽都帶著一股開玩笑的味道。
要是有人敢給他弄個這樣的稱號，他一定讓那人后悔生出來。
當然，建立軍府也不是一揮而就的事情。
不用太費勁的地方在于，從西魏八柱國時代開始，延續至今，府兵制已經極為完善，不用怎么去修改了。
當年，西魏宇文泰設八府，以關隴鄉兵充之，一舉奠定了關西軍事門閥的根基。
而到了隋文帝楊堅年間，楊堅更進一步，大舉解除鮮卑貴族兵權，恢復漢姓，以府兵入民籍，在冊人口于是激增，順便又減少了割據之禍的威脅。
也就說這個時候，扎根于戶籍之上的府兵制，終于煥發了蓬勃的生命力，讓大隋一舉進入盛世時節。
人口眾多，兵強馬壯，漸漸的在對突厥的戰爭中，占據了優勢地位。
這無疑是制度上的勝利。
而到了隋帝楊廣年間，府兵制敗壞的非常之快，而這同樣是制度上的崩潰，戶籍漸趨混亂，濫用民力之下，府兵人家生活艱難，四處逃散。
后果很清晰的擺在人們面前，府兵制造成的戰亂景象，比漢末戰亂還要恐怖幾分，最終還是形成了割據之局。
這幾乎是府兵制的痼疾，他的根系就是戶籍制度上面，戶籍制度又很大程度依賴于官吏的才能以及清廉公正與否。
顯然，這在門閥時代是行不通的，官吏多出于大族，與門閥世族關系緊密，而嚴明的戶籍制度，顯然并不符合門閥大族們的利益。
于是，君主只要稍不留神，便會給人可乘之機，更何況是楊廣這樣一個帝王了。
他的一生幾乎都在和門閥世族勾心斗角，致力于鏟除門閥勢力，可實際上，他在行動上，卻像一個昏聵狂亂的病人。
從大業初年開始，四處巡游，大興土木的他，就已經動搖了大隋的根基，也就是他的戶籍制度。
戶籍制度一旦趨于混亂，府兵制也隨之不穩，門閥世族的力量，沒有受到沉重的打擊，反而一下膨脹了起來。
可他們萬萬沒想到的是，天下爆發戰亂會是這么可怖的一個景象。
府兵制一旦陷入崩潰，府兵們必定是揭竿而起，反而來就給了門閥大族一個慘痛的教訓。
這么多年過去，李破對府兵制的了解，已是極為深刻。
這無疑是個富國強兵的制度，在現階段看來，它那良好的表象，非常適合現在的局面，軍政一體的架構，只要能操控得當，那你既不用擔心軍事力量不夠強大，也不用擔心國家不夠富有。
所以，雖然天下已經成了這個樣子，李破還是覺得，這個府兵制，還是很不錯的。
當然，這也源于他不愿費神去想其他什么辦法，制度這個東西，想要創新，嗯，也別談什么創新了，后來人弄出來的一些制度，李破倒也隱隱約約記得一些。
可你要在這個時候，拿出來抱著試一試的心思，把并代兩州搞成試用田，李破自覺還沒蠢到那個地步。
總之一句話，這并非是一個開拓者，他的目的只有一個，讓自己的治下富強起來，他沒有那么多的政治抱負需要實現。
而且，一旦建立軍府，也能解決他最為頭疼的封賞問題。
他麾下的大軍膨脹的太快了，光騎兵就有三萬余眾，再加上駐守各處的步軍，還有從沒動用過的府兵，要是全力一擊的話，他能拉出十多萬人馬出來。
這還是他沒有大量招收戰俘從軍，不然的話，這個數量還要激增三分之一。
南征北戰了幾年，將士們的軍功越來越多，封賞也一直在困擾著他。
建立軍府，能很好的緩解這種局面，高級將領的升遷，可以用軍府來應對，軍隊的膨脹也給有功將士帶來升遷的余地。
至于他一個代州行軍總管，有沒有資格建立衛府，并賞賜于旁人。
去他娘的吧，連李淵的老巢都讓他給掏了，還有什么不能做的呢？
于是，這個冬天，李破在雁門，建左右衛府，以尉遲恭，步群兩人領之，至于衛府中的其他官職，代州軍最不缺的就是有功將領了。
衛府一旦設立，軍中一下就出現了一些職缺，其他人順勢補上。
于是，代州軍中終于出現了兩個建牙開府的人物兒，品級什么的先不談，這對于代州軍而言，可謂是意義非凡。
有了左右衛府，接下來自然還可以出現其他衛府嘛。
這幾乎是西魏八柱國起家之事的重演，只不過人家底子本來就厚，李破這里小了不只一號罷了。
很多人，將這個冬天看做是晉北軍事集團的一個分水嶺。
至此，這個起于云內恒安鎮軍的邊軍集團，終于邁出了一大步，既集中，又顯得有些分散的兵權，徹底聚攏了起來。
并代兩州各部軍旅，除了李破之外，終于有了另外的上司，讓大軍顯得更具系統性了。
于是，分散于各郡的募兵，操練，軍甲，器械等事，都收歸衛府所有，李破再要問起軍事來，就不用一個個人去找了，只需責問衛府便了。
例外的是，李破在左右衛府之外，設軍法司，將左右衛府的軍法之事，從他們那里剝離了出來。
將校軍兵，凡有違法亂紀事，皆交軍法司處置，軍法司更有監察諸軍，戰時督戰之責。
實際上，這個冬天讓李破忙里忙外的就是整兵一件事了。
其實，建立衛府之后，整個并代兩州軍旅，差不多也就分為了三部，左右衛府各領兵權，然后就是李破親軍，以羅士信和薛萬徹為首。
其他諸將，或充于左右衛府，或在李破親軍名冊之上，之后點兵，不用再靠記憶了，拿著三部名冊，直接點名字就成。
這對于李破而言，確實省事不少，軍隊膨脹的太快，他都快記不住一些人的名字了呢。
當然，這事也算是李破為自己謀福祉了。
有了左右衛府之后，他府中再有幾個司馬，他自己確實省事不少，不用大事小情都到他耳朵邊來嘰嘰喳喳了。
這等于是變相的分權，府兵制的福利之一。
駐于汾陽的尉遲恭跑回來了，回到樓煩的步群身子還沒熱乎起來，就也頂風冒雪的來了雁門。
雁門來來往往的信使也多了幾倍。
大家都是火炭一樣的心思，根本不懼什么嚴寒風雪。
到了九月間，李破帶著李碧等人啟程南下晉陽，別看只設立兩個衛府，這個冬天都不一定能完成。
他還需要到晉陽跟陳孝意，溫彥博商量一下。
實際上，晉陽才將是以后并代兩州的心臟，雁門這樣的邊郡，用句不好聽的話來說，就是沒有王者氣，地理位置照著晉陽實在差了一些。
此時陳孝意和溫彥博兩位已經等的有些冒火了，李破才算姍姍來遲。
李破一到，陳孝意和溫彥博的心立馬就安穩了，其實不光是他們，晉陽上下所有的人差不多都是這個感覺。
這就是主心骨的作用，李破用大大小小的戰事建立起來的威望和地位，在眾人這種心理上，得到了最為直接的證明。
實際上，晉陽面臨的局面和雁門完全是兩個樣子。
雁門可以說是百廢待興，已經具備了基礎，只待好好建設就成了。
而晉陽這里，則完全是人事上的事情。
晉陽是晉地門閥大族的一個聚集地，這里大大小小的家族在城頭變幻大王旗之際，人心都是忐忑不安的。
李破在的時候，他們都挺安靜。
李破領兵北上，唐軍聚集在介休，大兵壓境之下，晉陽的守備明顯有些空虛的意思，人心就不那么安穩了。
當然，也并無奇怪之處，這是新據之地的特征。
實際上，像這樣的堅城大邑，唐軍就算舉國而來，只要城中上下，一心死戰，唐軍也別想占到便宜。
可還是那句話，戰爭不是游戲，很多因素影響著戰爭的走向，人心向背無疑就是其中之一。
不然的話，像長安，洛陽那樣的地方，哪里還有什么人能攻得下來？