碧江市畢竟是地級市，自然要比代化縣的情況要復雜得多。碧云區在高占林主政的時候，他就跟一個叫羅四海的稱兄道弟。羅四海在碧云區道上，人稱羅四爺。以前是通吃黑白兩道。碧云區公安分局的人間道他還得跟他客客氣氣。
羅四爺以前是混黑出身的，不干不凈的勾當干過不少，自從結識了高占林之后，他便將沾黑的勾當交給手下人去做，自己則搖身一變成為了城客出租車公司的老總。通過高占林這層關系，羅四海跟尹燕民也拉上了關系。城客出租車公司慢慢地發展成為碧江市最大的出租車公司，整個碧江市有一大半的出租車都是城客的。
尹燕民倒臺之后，羅四海的城客出租車公司并沒有受到太大的影響。
碧江市火車站、長途汽車站這些人流最多的地方，幾乎成為了城客出租車公司的出租車的天下。宰客的現象經常發生。
劉舒揚慕名從京城來到碧江市，他想前往代化縣旅游。直接坐火車到碧江市，然后準備轉乘汽車前往代化縣。
“出租車！”劉舒揚在碧江市火車站攔下了一臺出租車，一看出租車是正規出租車公司的，也沒多問，坐進車里就說道，“我要去代化縣，你送我去汽車站。”
“好咧。”出租車司機三十來歲，叫耿興利，一聽乘客是外地口音，他就開始打壞主意了。出了火車站，就拉著劉舒揚在市區繞圈。繞第一圈的時候，劉舒揚還沒留神，但是第二圈的時候，劉舒揚就發現不對了。因為有個地方，他印象比較深刻，一個路燈被撞歪了，然后路燈的旁邊就有一個銀行，結果過了沒多久，竟然又從這個地方經過。
“師傅，你沒搞錯吧？這個地方來過兩次了。”劉舒揚很是生氣地說道。
“什么？”耿興利一愣。
“你莫繞路啊。不然我會投訴你的！”劉舒揚怒道。
“那你去投訴我好了。”耿興利直接將出租車停到了路邊，“車費五十，接下來的你另外去打車吧。你不是覺得我繞路么？你去坐一臺不繞路的。”
耿興利拉開車門，要讓劉舒揚下車。
劉舒揚個子很高大，一看耿興利這么不講道理，下了車之后，抓住耿興利的衣領將耿興利按在車上：“我不想搞事，你不想挨揍的話，最好立即送我去車站。”
耿興利也是個狠人，直接通過車里的呼機呼叫了一群人過來。一群人將劉舒揚暴揍了一頓，還搶走了劉舒揚的貴重物品。并將劉舒揚扔在馬路上。
耿興利原本是社會上混的，后來羅四海搞出租車的時候，很多原來跟著羅四海混的人都跑去開出租車去了。不過他們就算干了正當職業，卻始終改不了他們的本性。總喜歡撈偏門。
當路人發現劉舒揚的時候，劉舒揚已經奄奄一息了，送到醫院之后，經過搶救才救得一命，身體多處骨折，多處組織嚴重挫傷，臟器受損。
劉舒揚哥哥劉敏是京城一家報社的記者，得知弟弟在碧江市被打，立即前往碧江市對碧江市出租車宰客、欺壓外地旅客的事實進行采訪報道。
張叫花對此事一無所知，等到看到報紙上的報道的時候，才震怒萬分。因為碧江市未來的發展戰略是要打造生態旅游城市，但是這一則新聞幾乎將會將碧江市形象徹底地抹黑。并且會嚴重影響代化縣的發展形勢。
“在碧江市發生這樣的事情，讓我非常震驚。我難以想象在我黨領導的碧江市里竟然會發生如此令人震驚的事情。某些不法分子已經將碧江市當做是他們的后花園了。這一則宰客傷客事件在碧江市絕對不是個案。而是已經根深蒂固了，否則他們不會如此囂張。我們有關部門不聞不問，究竟是什么原因？這里面肯定有深一層的原因！前一段時間我們才制定了打造生態旅游城市的發展戰略，這個案子將是對我們的這種戰略的毀滅性打擊。現在全國人民都知道我市的出租車宰客傷客。我們之前所有提升城市形象的努力，都將付諸東流！市委已經向省廳請求派出精干力量對該案進行徹查。希望我市相關部門能夠配合省廳同志進行調查。”張叫花這一回真是怒了。這種行為簡直不可饒恕。
碧江市公安局局長楊培云急得額頭冒汗，他沒想到張叫花反應會如此激烈。竟然主動要求省廳派工作組下來查案。這種事情，不應該是由本市的公安機關查辦的么。到時候，找出那幾個罪魁禍首出來，也就不了了之了。但是張叫花這么一來，完全已經對他持不信任的態度了，而且完全是想要將事情搞大的節奏啊。
“張市長，這件事情這么是不是有些不太合適啊？”楊培云試探性地問道。
“怎么不合適？城客出租車公司欺行霸市，宰客傷客！這只是現在才有的事情？你們公安系統之前都沒有耳聞？為什么這件事情能夠變成潛移默化的事情？這里面肯定存在利益輸送。甚至有些人在充當保護傘！既然如此，為什么不讓省廳過來好好查查！誰敢砸咱們碧江市人的飯碗，我先砸了他的！”張叫花瞪著楊培云，根本不打算和他妥協。
王宗賢清了清喉嚨說道：“這件事情，張市長是與我商量過的。為什么沒有經過市委討論，就向省里匯報，原因很簡單。一個出租車公司，竟然能夠有這種氣候，這里面肯定牽涉的人不少。如果我們這一次選擇不了了之，就會給未來留下巨大的隱患。幸好，我們的生態旅游城市戰略剛剛開始實施，我們還有足夠的時間來挽回我們城市形象。但是我們首先也要給世人一個明示，碧江市官方不會容忍污垢，我們有足夠的決心蕩平丑惡現象！”
楊培云無話可說，他的底子是經不起查的。只要羅四海的城客出租車公司被查，他在城客出租車公司占干股分紅的事情，就會東窗事發。
不過楊培云不知道的是，省廳的調查組在此事已經掌握了大量的證據。就在楊培云急匆匆想去找羅四海商量對策的時候，幾名陌生的警察攔住了他的去路。
“楊局長。有些事情想請你回去說清楚。”
這是在規定的地點規定的時間交代有關問題了。楊培云心中一涼，這個時候找上他，怕是已經掌握了足夠的證據了。他這才想明白了，張叫花與王宗賢為何會那么強硬，顯然已經知道已經掌握了他的犯罪證據了。
楊培云知道這個時候反抗已經沒有任何意義。一聲不吭地跟著那幾個警察進入了一臺省城牌照的警車中，呼嘯著奔向遠處。
張叫花與王宗賢一起從會議室走了出來。
“王書記，看來我還是忽略了太多的東西。這一次是一個巨大的經驗教訓啊。如果我能夠早一點發現這個問題，就不會出這么大的問題。”張叫花說道。
王宗賢尷尬地搖搖頭：“其實這件事情，我早就有所耳聞，只是當時沒將這事提起重視。才讓這個問題變得如此嚴重。這個城客出租車公司老板羅四海不是一個簡單貨色。前些年，他可一直都是本市很多官員的座上客。否則他怎么可能會有如此氣候？”
“碧江市要想發展起來，完成我們制定的發展戰略，任何細節，我們都不能夠忽略。這一段時間，我準備好好地將碧江市的各個方面梳理一遍，看還存不存在城客出租車公司的類似的其它問題。”張叫花說道。
“這事不能你一個人去干。碧江市的發展不可能依靠你一個人完成。我們要讓碧江市各級政府全部行動起來。讓碧江市的發展進入到快車道。”王宗賢說道。
過了沒多久，羅四海也被抓了進去。羅四海雖然是碧江市頗有名氣的企業家，但是他的老底也很快被翻了出來。羅四海竟然還牽涉到幾樁命案之中。而楊培云也沒有逃脫，他充當犯罪分子保護傘，并且在城客出租車公司占股分紅的事情也被翻了出來，另外楊培云還涉嫌巨額貪污受賄。
碧江市很快以這個案件為契機，展開雷厲風行的打黑打惡專項治理活動。一舉清掃了多個黑惡勢力。一下子讓碧江市形象變得好了。
這一起惡性案件不僅沒有影響到碧江市的城市形象，反而因為碧江市的積極舉動贏得了廣泛好評。
羅四海手下有四大金剛，分別是趙順全、劉明軍、胡宗文、馬京貴。在碧江市嚴打期間，提前聽到了風聲，跑到老家隱匿起來。等到碧江市的專項整治結束之后，才回到碧江市。
“都是這個張教化！我們的一切全完了。四爺也進去了，估計判下來不會輕。四爺沒有交代出我們幾個，那就是對我們最大的恩情。這筆賬必須算在張教化身上！”趙順全眼露兇光，指著碧江日報上張教化的照片說道。
“找他算賬！全哥，我有辦法能到噴子。我們找機會把這個人給做了！給四爺報仇！”劉明軍說道。他曾經當過兵，對槍械很熟悉，又認識會仿造槍械的人。
“咱們都受過四爺的恩惠，要是什么都不干，那就太不是人了！這件事情我干了！軍子，你想辦法弄幾把噴子回來。我們找個合適的機會把這個張教化給做了，替四爺報仇！”趙順全點點頭。
胡宗文與馬京貴也都摩拳擦掌。胡宗文比較斯文：“我跟律師談過了，四爺這一次進去了，由于牽出了幾樁命案，估計是出不過來了。我們雖然做掉這個張教化，也不能夠把自己搭進去。我好好想想，不僅要把這個人給做了還要能夠逃出去。”
馬京貴點點頭：“就算是在逃不掉，咱們也沒有什么好遺憾的了。”
趙順全四人等待了好幾天，終于找到了一個不錯的機會。張叫花將要去參加一個活動。到時候，會有很多市民參加，人員非常復雜，正好適合趙順全等人隱藏其中。
趙順全等人將武器藏在身上，穿上好不容易搞來的衣服混在人群之中。準備在儀式開始之后張叫花上臺說話毫無防備的時候，發起突然襲擊。
“下面，有請碧江市市長張教化先生上臺致辭。”
張教化走到臺上說，開始講話：“……碧江市城市生態論壇與我市的生態城市的戰略不謀而合。可以預見，未來全社會對環境的重視程度會越來越高。一個城市的發展，不能以犧牲環境為代價。因為如果我們這么去做，將來要承受非常慘重的代價……”
趙順全幾個相互交換了一個眼色，他們準備采取行動。
張叫花對臺下的情況一無所知，依然將精力集中在演講之中。
趙順全突然暴起，從口袋里掏出手槍，準備對準張叫花就要開火。但是趙順全身邊突然有人速度更快，在趙順全身上點了一下，就讓趙順全像個木偶一樣站在那里不動。
一個年輕人從趙順全手中將手槍拿走，然后扶著趙順全退出了會場。劉明軍幾個根本就沒看到這一幕，還道是趙順全放棄了攻擊。
劉明軍狠狠地看了趙順全一眼，牙一咬，也準備掏出手槍，可是往身上一摸，手槍竟然不見了。剛準備往兩邊看，誰知道身體一僵，連眼珠子都轉不動了。
胡宗文與馬京貴看到趙順全與劉明軍兩個，一個不知道什么原因撤了，一個傻站在那里不行動。他們兩個有些拿不準了。
“全哥和軍哥這是準備干什么呢？怎么還不行動？”胡宗文問道。
“我怎么知道？難道他們準備取消行動了么？”馬京貴也有些疑惑。
“那他們也應該通知我們一聲啊。”胡宗文有些不滿。
“那我們怎么辦？”馬京貴開始猶豫起來。
“那我們還是撤吧。我現在怎么總感覺有些心神不寧呢？”胡宗文看了看四周。
馬京貴也有些擔心：“那就撤。”
馬京貴與胡宗文才走到外圍，就發現已經沒辦法動彈了。