下午三點，山海鎮議事廳。
歐陽朔主持召開山海鎮軍政會議，參加議事的有行政署長范仲淹、物資儲備署長田文鏡、財政署長崔映柚、軍務署長葛洪亮、步兵營主將史萬歲、騎兵營營正林逸、北海艦隊統帥裴東來以及山海鎮城防營營正趙四虎，書記官柏南浦負責會議紀要。
會議開始之前，歐陽朔已經讓書記官柏南浦知會與會人員，議事的主題，就是如何應對五月二十日的流寇攻城，確保山海鎮順利晉級。
在討論具體的策略之前，歐陽朔首先關注了一下山海鎮的外部環境。
黎明行動之后，游牧部落那邊暫時沒什么動靜，不管是天訖部落的可汗蒙克，還是天豐部落的首領達日阿赤，都是城府極深之人，在沒有調查清楚事情的真相之前，是不會輕舉妄動的。
唯一的變化，就是天豐部落毫不客氣地，將被滅族的天憐部落的牧場收入囊中。對天豐部落的這種強盜行為，天訖部落鞭長莫及，只是象征性地發出警告，要求天豐部落退還牧場，并沒有什么實質性的行動。
北海鎮那邊，隨著第二個水師營組建完畢，北海艦隊初步成型。
裴東來卸下水師營營正職務，正式出任北海艦隊統帥。原水師營第一中隊中隊長周峰，晉升為北海艦隊一營營正。原水師營第二中隊中隊長游方，晉升為北海艦隊二營營正。原水師營第三中隊中隊長厲海，擔任裴東來副手。
按照歐陽朔的規劃，未來的北海艦隊，至少是一個軍團的編制。現在的兩個水師營，還不到滿編的五十分之一。
月兒島上的海盜“黑鯊”，自從上次光顧過一次北海鎮外圍海域，碰了一次釘子之后，就再也沒有后續動作。歐陽朔估計，在沒有摸清楚北海鎮的底細之前，黑胡子是不敢再次出動的。
據裴東來反映，黑鯊雖然沒有大規模行動，但是北海鎮外圍海域，還是可以不時地看到有船只監視，應該就是黑鯊的偵查船只，看來黑鯊還沒有死心。海盜都是好面子的，上次黑胡子乘興而來，最后卻落得個落荒而逃，不把這個面子找回來，黑胡子如何維護自己的權威。
裴東來也沒有被動防御。他果斷地采取反偵查行動，基本上已經摸清楚月兒島的方位。甚至有一次，利用蒙沖斗艦的高速突擊能力，突襲之下，扣下黑鯊的偵查船只，從俘虜嘴中，了解到黑鯊的基本情況。
裴東來倒是信心十足，揚言黑鯊不來則已，一旦來犯，必定讓他們有來無回。如果不是兵力不足，裴東來都想攻上黑鯊的老巢——月兒島。
外部威脅暫時解除，歐陽朔更有信心應對即將到來的流寇攻城。
歐陽朔之所以有信心守住流寇的進攻，最大的底牌，就是弓弩司參照《宋朝弓弩制造技術手冊》研制出來的床子弩。
北宋的重型床弩發展到由三張復合弓組合在床架上，號稱“三弓八牛床子弩”，絞軸張弦就需要100人以上，箭矢“木干鐵翎”，世稱“一槍三劍箭”，所射之箭巨大如標槍，三片鐵翎就像三把劍一樣，射程可達1500米以上，是冷兵器時代最遠的射程記錄之一。
除了發射單支的巨箭，床子弩也可一次發射數十支箭，世人謂之“寒鴉箭”。攻城的時候，還可以發射“踏橛箭”，成排成行地釘在城墻上，攻城兵士藉以攀緣而上。因此，可以說，床子弩實在是攻守兼備的利器，是宋代弓弩技術發展到極致的巔峰之作。
這種大殺器，其制造難度可想而知。弓弩司成立至今，已經有一個半月的時間。這么長的時間，也就制造出兩架三弓八牛床子弩。除了最為強力的三弓八牛床子弩，普通的床子弩也制造出四架。
床子弩的瞄準和擊發都要專人負責，需用大力士使用巨型斧頭扣動扳機。使用床弩的士兵，在軍中是專門的一類，稱為“床子弩手”。
從弓弩司成立之日起，軍務署就在暗中選拔訓練床子弩手，一共是五百人。這五百人，專門負責兩架三弓八牛床子弩和四架普通的床子弩。
歐陽朔特意為這五百人的部隊，取了一個名字，叫做神機營。神機營，是明朝軍隊當中專門掌管火器的特殊部隊，系京城禁衛軍三大營之一。而三弓八牛床子弩，就相當于是火器當中的大炮，由此可見，他對這支部隊的期許。
軍務署為神機營選定的營正，名叫王元豐，二十六歲，是一名初級武將。要論武力，王元豐恐怕就連七階精兵都比不上，但是要論對床子弩的熟悉程度，軍中無人能及。此人不僅對床子弩的構造一清二楚，而且擁有非常可怕的精準特長，是指揮三弓八牛床子弩的不二人選。
姓名：王元豐（白銀級）
身份：山海鎮神機營營正
職業：初級武將
忠誠：85點
統帥：40武力：25智力：20政治：15
特長：精準（提升器械瞄準精度50）
功法：暫無
裝備：唐刀、皮甲
評價：曾在官軍任職，擅長操縱各類器械，尤擅床子弩等大型器械。
當然，光靠床子弩和神機營，是擋不住流寇進攻的。
據前世領主玩家披露的信息，進攻的流寇，應該在六千人左右。流寇的類型，會根據領地所在的地域不同，進行靈活調度，流寇、土匪、山賊或者水匪，都有可能。以山海鎮的情況，應該是流寇和水匪的組合。
山海鎮所有的軍隊，把神機營和狼山守備營一起算上，總共也才5000人。狼山守備營不能調動，一則戰力有限，二則也要防備其他山蠻部落的突襲。北海艦隊同樣不能全線壓上，至少要留一個營。否則的話，一旦被黑鯊的偵查船只發現異常，就很有可能遭受突襲。
友誼鎮那邊，騎兵營勉強可以暫時撤回大本營。但是城防營要留下，否則的話，那就是一座空城。歐陽朔可沒有信心，能夠完全瞞過達日阿赤那只老狐貍。在調離騎兵營之后，達日阿赤肯定會派人偵查，如果發現城內沒有守軍，那么這只老狐貍絕對不會錯失良機。
泅水鎮的城防營，倒是可以調回大本營，參與防御。東線暫時還沒有發現什么威脅，一天時間，還是可以放心的。山蠻那邊，自從剿滅疾風部落之后，重新恢復平靜，暫時也沒有什么異動。
這樣算下來，真正能夠調動的軍隊，不包括神機營，剛好3000人，只有進攻流寇的一半，這還是在補齊涿鹿之戰陣亡的三百名士卒的前提下。
涿鹿之戰，山海鎮陣亡騎兵一百人，刀盾兵一百五十人，弓箭手五十人。騎兵好說，直接從預備役轉職。
刀盾兵和弓箭手就比較麻煩，需要從山蠻部落挑選。要培養一名弓箭手，沒有基礎可不行，只能是從山蠻部落的獵人當中選擇兵員。
無奈之下，歐陽朔只能采納葛洪亮的建議，直接從狼山守備營抽調兩百人，補充到陣亡的部隊當中。再從各部落，抽調兩百名新人，補充到狼山守備營。這樣一來，即保證了軍隊的戰斗力，又不用再糾結，到底要不要調狼山守備營參與防守的問題。
更糟糕的是，北海艦隊只能在水域作戰，騎兵營也不適合守城，只能作為機動戰略預備部隊。因此，真正能夠參與守城的，也就是步兵的兩個營以及兩個城防營，一共才2000人。
守城的兩千人當中，弓弩手只有七百人，又是一個不利因素。
以山海鎮的底蘊，部署起來都抓襟見肘。由此可見，晉升一級縣城的難度，到底有多大。前世，很多領主都是在滿足申請條件的時候，不敢立即申請，只有準備充分之后，才會向系統提出申請。
現在的情勢下，想要臨陣磨槍，臨時擴軍是行不通的。
山海鎮的軍民比例，已經遠遠超出十抽一的底線，達到驚人的五抽一。如果再次擴軍，無異于涸澤而漁。先不說擴軍之后，對財政造成的壓力。更重要的是，抽調大量的青壯年入伍之后，對領地勞動力是一種無形的壓榨。這對正在興起的各項產業，無疑是個毀滅性的打擊。
因此，在軍務署長葛洪亮提出擴軍提議之后，立即遭到行政署長范仲淹和財政署長崔映柚的堅決反對。
歐陽朔抱著寧缺毋濫的原則，否決了軍務署的提議。
一則兵員不足。擴軍的話，就不得不降低對兵員考核的要求。這是歐陽朔不能接受的，與他一貫奉行的精兵政策不符。
二則即使是現在擴軍，這些新兵階位低，又沒有經歷過任何的實戰，面對守城這樣的血戰，到底會有什么樣的表現，也就可想而知。(