御書房內。
歐陽朔鄭重取出傳國玉璽,最后看了一遍三道圣旨,見再無疏漏之處,方才親自蓋上玉璽大印。如此,圣旨就成定律,再不可更改。
青衣見了,捧來一個錦盒,小心翼翼地將圣旨放入錦盒之中。
就在此時,女官來報:“啟稟王上,時辰到了!”
歐陽朔點了點頭,笑著對青衣跟賈詡說道:“走吧,上朝!”
早上八時整,夏宮正殿。
吉時已到,歐陽朔登上王座,開始大夏王朝的第一次朝會。
歐陽朔望著站在堂下的文武百官,凝神說道:“新朝剛立,不可無制。本王登基,當破除混沌,厘定體制,定鼎荒野,以昭天下。”
百官躬身說道:“王上圣明!”
歐陽朔道:“宣召!”
秘書郎柏南浦一直站在歐陽朔身側不遠處,聽了詔令,恭恭敬敬地捧出錦盒,開始一一宣讀圣旨。
柏南浦是歐陽朔身邊的老人,辦事穩妥,雖然被安置在秘文閣,卻是扮演著類似“太監總管”的職責,專門負責宣讀圣旨。
對柏南浦而言,已是皇恩浩蕩。
首先宣讀的,便是大夏王朝的爵位制度。
依大夏王律,但凡是大夏王朝的子民,不管是士兵、商人,還是書生、工匠,不論出身貧賤,只要在各自領域建立功勛,有所建樹者,皆可授爵。
于王朝而言,士兵沙場斬首殺敵是功,商人納稅開拓商路是功,書生教書育人是功,工匠發明創造是功,官員執政為民是功......
既是有功,自當受封。
授爵以最低一等的男爵為主,故而將三等男爵再次細分,化為九等,一等為上,九等最次。針對每一種職業,都制定了詳細的授爵標準。
王朝授爵只是一種榮譽頭銜,無關俸祿,也不可世襲;但是有爵位在身者,地位高于平民,百姓見了需恭敬以待。
如此就給了有功之人最大的尊重。
宣讀完爵位制度,柏南浦跟著宣讀了第一批授爵名單。除了在登基大典上授予的侯爵以及少量一等伯爵之外,在場的文武百官也都一一授爵。
此番授爵,按歐陽朔的要求,不以官位定高低,純以對大夏王朝的貢獻來界定。因此越是領地舊臣,授予的爵位就越高。
像行政院科教文衛署文化司長徐叔達,勞苦功高,一下就被敕封為三等伯爵。倒是新來的官員,即便立即位列中樞,也不過敕封了一個子爵,比如寇準、狄仁杰以及魏征三人,都只被象征性地敕封為三等子爵。
如此一來,既補償了舊臣,也給后來者以壓力,讓他們盡心為朝廷效命。
公布完授爵名單,接著便是宣讀大夏王朝的機構變更以及官員任免。
此次王朝改制,除了對原有機構進行升格調整,還依據前朝之例,取長補短,一口氣增設了二十余個輔助機構,讓王朝體制一下變得完備起來。
此番設立的輔助機構,包括太醫院,翰林院,負責祭祀的太常寺,負責壽宴的光祿寺,負責傳遞公文的通政司,負責到地方上頒詔諭的行人司,負責觀測星象的欽天監,負責掌管御花園、畜牧場與菜圃的上林苑監等等。
夏宮之中又以女官制度取代太監,以原內務司為基礎,設立內十二監,即司禮監、內宮監、御用監、司設監、御馬監、神宮監、尚膳監、尚寶監、印綬監、直殿監、尚衣監、都知監。
此外內宮還設有四個司,即惜薪、鐘鼓、寶鈔以及混堂;八個局,即兵仗、銀作、浣衣、巾帽、針工、內織染、酒醋面以及司苑,合為內官廿四衙門。宮女也有六個局,即尚宮、尚儀、尚食、尚寢、尚功等,每個局下設四個司。
只是夏宮之內只住著歐陽朔跟宋佳,還有冰兒這位尚未成年的長公主,歐陽朔又不喜奢華,早早下令內官廿四衙門一切從簡。
不如此,無法維系整個王朝的運作。
輔助機構一一設立,立即呈現出一派王朝新氣象。
當然最核心的調整,還是以原南疆都護府的班底為核心搭建而成,這些機構才是維系王朝運轉的中樞要害,絲毫馬虎不得。
設內閣,掌王朝一應政務,設首輔一人,次輔若干。正式任命姜尚為內閣首輔,寇準為內閣次輔,輔佐歐陽朔管理朝堂。
設軍機處,掌王朝一應軍務,原樞密院下設的軍情司以及作戰司,包括剛組建不久的海軍司令部,均轉隸至軍機處管轄。
如此一來,樞密院主管軍隊日常以及軍隊后勤保障,軍機處主管戰事指揮,兩大機構既互相聯系,又互相獨立運作。
軍機處設軍機大臣一人,統領若干。
軍務大臣杜如晦兼領軍機大臣一職,海軍統領鄭和,禁衛軍統領霍去病,龍驤軍統領白起,虎賁軍軍團孫臏以及豹韜軍統領韓信,皆為軍機處成員。
內閣跟軍機處便是大夏王朝最高的軍政議事機構,除歐陽朔直接管轄的特設機構之外,王朝諸般機構,都置于這兩大機構管轄之下。
擢升書記室為秘文閣,掌機要文秘,設學士一人,秘書郎兩人。任命青衣為秘文閣學士,柏南浦為秘書郎。
設立資政閣,掌夏王軍政咨詢,負責起草奏章,設大學士一人,學士兩人,秘書郎四人。任命賈詡為資政閣大學士,陳宮為資政閣學士。
設立御史臺,掌言路監察,設御史大夫一人,御史中丞一人,領侍御史、殿中侍御史以及監察御史若干。任命魏征為御史大夫,馮廷為御史中丞。
新設立的秘文閣、資政閣以及御史臺,再加上此前已經設立的鴻臚寺、山海衛跟黑蛇衛,便是劃歸歐陽朔直接管轄的六大機構。
內閣之下,則是行政院、內政院、財政院以及樞密院等四大院,以及工業署跟四海錢莊兩大特設部門。
行政院、內政院、財政院以及樞密院下設各司,統一擢升為署,一應官員任命暫時維持原狀,不做變更。
朝廷變更之后,地方衙門也要跟著一一調整。
按制,地方設行省、郡、府、縣、鎮以及村六級,各級衙門編制都有定數,不得無故增減調整,否則就是大逆不道。
同時規定,行省衙門以總署為最高等級,郡守衙門以署為最高等級,知府衙門以司為最高等級,縣衙以處為最高等級,鎮以及村落則以科為最高等級。
科、處、司、署、總署以及院共同構成六層機構編制體系。
如此一來,上下互通,體制完備,才能保持朝廷的政令暢通無阻。
柏南浦最后宣讀的圣旨,便是大夏王朝的九品官制。既然建立了完備的體制,就要有嚴格、明確的品級,以正上下之本。
按制,大夏王朝官設九品,一正一從,共計十八級。
按歐陽朔的要求,大夏王朝不設什么“太師、太傅以及太保”之類的三公虛職,朝廷文官以內閣閣老為首,軍中武將以軍機處大員為尊。
是故,內閣首輔、內閣次輔以及軍機處大員,皆為正一品;行政大臣、內政大臣、財政大臣以及軍務大臣四位掌院大臣,皆為從一品。
杜如晦身兼軍機大臣跟軍務大臣兩職,就高不就低,當為正一品。未來合適的時候,歐陽朔將考慮設立新的軍機大臣,執掌軍機處日常軍務。
鴻臚寺卿以及御史大夫,皆為正二品;四大院副大臣以及直隸郡守,皆為從二品。
借此機會,歐陽朔正式任命了四大院的四位副大臣。任命張廷玉為行政副大臣,狄仁杰為內政副大臣,崔映柚為財政副大臣以及夏侯惇為軍務副大臣。
原軍務總署副署長趙括,隨作戰司調任軍機處。
直隸郡守為地方長官之首,置于行省總督之上,可謂“第一總督”。
行省總督、資政閣大學士、山海衛指揮使、黑蛇衛指揮使為正三品,四大院下設署長、工業署長以及四海錢莊掌印大臣,皆為從三品。
秘文閣學士、御史中丞等為正四品,秘書郎、四大院副署長皆為從四品。
六大直屬機構中,鴻臚寺執掌外交,御史臺執掌言路,均是中樞要害部門,故而等級最高,地位僅次于四大院。
資政閣、山海衛跟黑蛇衛三大機構次之,但也與行省總督平級,可謂位高權重。秘文閣雖然離歐陽朔這位夏王最親近,歐陽朔卻只給了正四品。
如此安排,自然也是存了限制約束之意。
再往下,四大院下設司長、行省總督衙門四大總署署長均為正五品,郡守、行省總督衙門副署長皆為從五品。
郡守府四大署署長為正六品,知府為從六品;縣令、知府衙門四大司長為正七品,其余散官從七品。縣衙四大處長為正八品,下設科長為從八品。
鎮長為正九品,村正、鎮一級科長皆為從九品,其余散官不入品。
文官集團的九品十八級頒布之后,王朝所有官吏均以品級論高低,定俸祿,如此一來就有了法度,奠定了王朝治理之根基。
一個新的王朝,已經來臨!