趁著難得的休戰期，歐陽朔坐鎮都城，根據王朝發展需要，對朝廷架構作一次局部調整。組建大夏銀行，只是機構調整的第一步。
十月十日，大夏交通署跟資產管理署，相繼設立。
兩大機構均不在四大院之列，而是跟工業署并列，由內閣垂直管理。如此安排，既是出于實際需要，也是對四大院的一種權利平衡。
四大院掌朝廷大權，一旦過于臃腫，就可能對內閣形成掣肘，以下壓上，嚴重一點，甚至可能導致政令不暢。
正是基于這樣的考量，兩大署才沒被劃入四大院管轄。
交通署下設路橋司，漕運司，海運司以及鐵路司，主管王朝一樣交通運輸設施，負責擬訂并組織實施路橋、鐵路、河道以及航運規劃、政策和標準，承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，促進各種運輸方式相互銜接等。
最惹人注目的，就是鐵路司。
隨著王朝工業化加速推進，鐵路建設正式被搬上議程，首期規劃，就是建設一條北起落鳳城，南至山海城的鳳山線。
鳳山線橫貫河東、中原、荊楚、湘南以及川南五大行省，打通王朝南北貨運通道，加強朝廷對行省的掌控。
雖然荊楚行省還在大宋治下，但是想要建成這樣一條橫貫南北的鐵路，對眼下之大夏而言，同樣是一項浩大工程，難度不下于修筑萬里長城。
朝廷規劃，三年全線通車。
正是因為要上馬鳳山線鐵路項目，朝廷才要單獨設立鐵路司。
資產管理署，顧名思義，就是負責集中統一管理，王朝設立的諸集團企業。這一職責，之前是由財政院下設的產業與發展規劃署代管。
此番單獨拎了出來，倒不是要削財政院的權，而是隨著集團規模迅速擴大，需要設立一個專門、專業的機構，統一管理。
蜀山鋼鐵集團、華夏紡織集團、華夏建工集團、蒼龍軍工集團以及山鷹牌自行車廠等企業，均納入資產管理管轄范圍。
只有華夏航運集團，劃歸交通署對口管轄。
借著組建資產管理署的契機，朝廷還將對商會進行改制，引導商會進行公司制改革，設定行業準入機制，審查經營資質。
此項工作，由財政院下設商業署負責組織實施。
大夏經貿繁榮，經商氣氛也相對自由，商業發達，據商業署核算，在大夏注冊登記的大小商會，不下五千家之多。
其中的商會巨頭，像白氏商社、崔氏商會、宋氏商會以及一絲縷商社，經營范圍幾乎囊括各行各業。
只要不是朝廷明令禁止準入的，這些超級商會都經營。
商會勢力已然成為潛伏在海面之下的巨獸，對王朝而言，這是一股潛在的風險，隨時可能露出水面，影響朝廷政策。
這不得不讓歐陽朔警惕。
隨著工業化加劇，資本的力量只會越來越強，越來越肆無忌憚。
歐陽朔能做的，或者說大夏朝廷能做的，不是動用暴力去橫加干涉，那只會破壞好不容易建立起來的商業環境，搞得兩敗俱傷。
真正的治本之策，是在這頭怪獸還沒露出水面時，通過政策引導，對起進行規范跟約束，實現雙贏。
公司制改制，就是朝廷推出的第一項利器。
通過公司制改制，建立工商登記制度，使得商會經營變得更加透明，更加易于監管。
設立企業經營資質審查制度，則可剔除次品，提高行業準入門檻，同樣有利于監管，不至于讓商會一窩蜂地上，什么賺錢做什么。
除此之外，還有利于提高稅收，最大限度地避免商會偷稅漏稅。
凡此種種，讓歐陽朔堅定決心，要商業署下大力氣推進此事，務必在蓋亞七年之前，完成相關的改制、審查工作。
如果哪個商會敢陽奉陰違，就被怪歐陽朔心狠手辣。
短期來看，這確實會打擊商會的積極性，削弱一些商會實力，但是從長遠看，只見進一步規范大夏經商環境，為下一次商業大繁榮埋下伏筆。
經濟建設，已然成為領地建設的重中之重。
十一日，歐陽朔來到樞密院衙門，出席一個揭牌儀式。
即日起，樞密院就將設立“怪獸研究院”，負責研究怪獸作戰技法以及研發有針對性的武器裝備，研究如何將怪獸肉制作成高級軍糧等事宜。
進入十月，各地獸災絲毫沒有減弱趨勢，而且愈演愈烈，據樞密院統計，設在怪獸巢穴附近的營地，士卒傷亡正在逐步擴大。
這不得不引起歐陽朔的重視。
蓋亞這次真不是玩過家家，獸潮已然成為領地大患，比之荒野時期的流寇、盜匪還要兇殘，怎么重視都不為過。
眼下還只是獸潮來襲的第一年，明年是否會有新變化？
歐陽朔無從得知，只有加強防范。
正是在這樣一種情況下，歐陽朔決定設立“怪獸研究院”，化被動為主動。因為怪獸高度擬真，研究成果對希望星球也是有幫助的。
十月十二日，山海城。
御書房內，歐陽朔正召見科教文衛署長歐陽修，商議即將啟動的教育改制。這也是諸項改制中，歐陽朔最重視的一項，事關王朝根基。
教育改制，向錢莊改制跟商會改制看齊，都是要加快現代化進程。
隨著王朝疆域不斷擴大，僅靠西南大學堂跟陸軍講武堂這一文一武兩大學堂，已經支撐不起對高等人才的培養需求。
改制，勢在必行。
歐陽朔決定，將西南大學堂更名為京師大學，陸軍講武堂更名為陸軍大學，水師學堂更名為海軍大學。
不僅是更名，京師大學跟陸軍大學還將從王城遷出，另擇一地，建設占地更廣、規模更大的大學校園，以滿足辦學規模擴張的需求。
王城顯得太拘束了，不適合大學自由、開放的學術氛圍。
除此之外，歐陽朔還決定在三所大學之外，再建一所帝都師范大學，專門用來培養師資人才，為教育改制輸血。
未來，還將陸續組建其他專業大學，比如帝都藝術學院。
再長遠一點的規劃，則是未來在合適的時候，還將在地方的一些中心城池，比如洛陽、泉州、成都等地，設立地方大學，進一步完善教育體系。
如此，才能滿足王朝對人才的渴求。
就在歐陽朔跟歐陽修商談教育規劃時，一名衛士突然跑了進來，“啟稟王上，山海衛駐蒙古帝國情報站，發來紅色急件。”
歐陽朔心中一驚，知道一定有大事發生。8)