軍務署制定的軍功制度和軍銜制度，對水師同樣適用。只是不同的兵種，軍銜勛章的底色不一樣。
水師肩章，以藍色為底，象征著無盡的大海。
騎兵部隊，用紅色為底，象征著烈火一般的熱情。步兵部隊，用的則是土黃色絲綢，象征著堅不可摧，厚實如土。
三大兵種，各有寓意。
除了對軍銜和軍餉進行了細分，對軍功的等級，軍務署同樣有詳細的規定。整個軍功體系，劃分為三階九等，一等功最高，九等功最低。
一等到三等，為上階；四等到六等，為中階；七等到九等，為下階。
階位不同，封賞也就不同。
上階軍功，敕封爵位；中階軍功，晉升軍銜；下階軍功，賞賜財物。
軍功等級的評定標準，以戰場殺敵數為主，再輔以其他諸如指揮、后勤、計謀、掩護等等因素，進行綜合評定。
同時，針對士卒和不同階位的將領，評判標準也是不一樣的。比如，武將的職責是作戰指揮，不能簡單粗暴地用殺敵數去評判。
又如謀士的作用，是出謀策劃，決勝千里。
凡此等等，不一而足。
軍功的評定和統計，由軍務署派駐的監察官和統兵將領，共同完成，各司其職。參與的統兵將領，最低標準就是營正。
雙方互相監督，也是預防謊報軍功，或者是侵吞軍功等惡性事件出現。
當然，整個軍功評定體系，包括其運作機制，都沒有經過實踐的檢驗，必然還存在這樣那樣的問題。
這就非常考驗杜如晦的本事了。
很多時候，制定的制度是非常理想的，但是下面執行起來，卻是走了樣。最終的結果，不僅無益，反而有害。
歷史上的變革，其失敗的案例，無不如此。無論是王莽對理想社會的改造，還是大名鼎鼎的王安石變法，都是在執行層面出了問題。
當然，歸根結底，還是變革者在制定法度的時候，沒有結合實際，對執行層面的重重阻礙和困難，預估不足，最終導致失敗。
除此之外，就是要領悟“循序漸進”四字的精髓。
這也就是在游戲中，如果是擱在真實的古代社會，此項變革，根本就無法實施。身為帝王，甚至想都不敢想。
一旦提出，就會有無數的既得利益者，或者傳統的守護者，出來阻擾。
游戲中就不一樣了，整個領地，既無世家貴族，也沒有儒家的衛道士出面阻礙，民眾的觀念也相對開明。
基于此，歐陽朔才信心十足。
在這期間，軍務署除了制定了兩大制度，對歐陽朔離開山海城之前，交辦的另外一件事情，即完善后勤保障體系，也有了一些進展。
在軍政會議上，杜如晦進行了簡單的匯報。
戰備署此次，將后勤保障的目標，瞄準了士卒除鎧甲之外的尋常著裝。以刀盾兵為例，除了外面穿的鎧甲和頭盔，內里還要穿棉衣，腳下還要穿鞋。
因此，戰備署在廉州郡和雷州郡，一口氣建了兩座特大型被服廠。被服廠主要生產軍隊的常服、棉鞋、棉被、棉襪，甚至包括毛巾等一應日常物資。
這些東西，看上不不起眼，對士卒而言，實則重要之極。
古代軍隊，能夠發放鎧甲武器，已經不錯了。士卒穿的常服和內衣，都是自家中帶來的，到了冬天，還要家里寄衣物。
此次，戰備署可謂體貼至極，將這些物資，一口氣都解決了。
毋庸置疑，科學合理的后勤保障體系，也是軍隊職業化的重要標志之一。
戰備署，正走在正確的道路上。
處理完軍中之事，接下來就是討論肇慶郡的架構問題。
肇慶郡的治所，歐陽朔還是選在天霜縣，即更名后的天霜城。雖然說天霜城經歷戰亂，但是其基礎設施建設，在全郡而言，依然是最好的。
跟雷州郡一樣，肇慶郡同樣下設五府。
現在的武隆縣，在議事結束之后，就將被占領，破壞其傳送功能，正式更名為武隆城，作為肇慶郡北部武隆府的治所。
雖然說，歐陽朔對武隆縣的傳送陣，非常的喜歡，但也不能不忍痛割愛。他可不敢將一個傳送陣的控制權，放在不受自己信任之人的手上。
辣條公子自云安縣撤離之后，已經回到武隆縣。對于此人，歐陽朔實在是無法給予其像對木蘭月那樣的信任。
畢竟不熟啊，雙方只是利益的交換。
議事結束后，辣條公子就將到雷州郡的一個縣城赴任，徹底離開肇慶郡。
說到底，對玩家，歐陽朔還是深懷戒心的。
盟軍此前的大本營云安縣，將更名為云安城，作為肇慶郡中部云安府的治所。腰古縣和更樓縣，都劃入云安府轄區。
原本，蒼城縣相比云安縣，更適合充當府一級的治所。無奈，蒼城縣被白起的一把大火，徹底燒成廢墟，生靈涂炭。
歐陽朔已經不準備重建云安縣了，免得引起當地民眾的抵觸情緒。
正是如此，對云安府的知府人選，歐陽朔就必須仔細權衡，須得選擇一位德才兼備，兼且有一定手腕的人來治理，慢慢地平復當地的民怨。
最終，歐陽朔圈定廉州郡天風府知府崔守嗣。
崔守嗣在天風府頗有作為，天風府的各項指標，在全郡都遙遙領先。據監察司送來的信息反饋，當地百姓對崔守嗣這位知府的風評也是極好。
因此，歐陽朔相信，崔守嗣能夠治理好云安府。
除了天霜府、武隆府以及云安府，剩下的還有水臺府和木格府。水臺府位于肇慶郡南部，木各府則緊鄰東面的交州郡。
肇慶郡的郡守，歐陽朔還是選擇了杜思敬。
經過一段時間的相處，歐陽朔對杜思敬，已是有個初步判斷。此人政務經驗豐富，兼且懂得趨利避害，行事也算圓滑，放在郡守任上，還是合格。
姓名：杜思敬（王級）
朝代：元朝
身份：南疆都護府肇慶郡郡守
職業：文官
忠誠：75點
統帥：50武力：35智力：65政治：75
特長：文定（提升領地行政效率20，提升領地威信10，提升領地廉潔水平15）
評價：杜思敬初侍忽必烈于藩府，從許衡學，一路官至中書左丞。家居期間，對醫學頗有研究，編寫《濟生拔萃方》。
剩下的知府人選，則由行政署圈定，報歐陽朔審批。
剛好，行政署真正開展全領地的官員考評，肇慶郡將不像雷州郡那般倉促。一應官員，須得考核合格之后，方能赴任。
無需贅言，整個肇慶郡的本土官員，將有一大批人要卷鋪蓋走人。
對此，歐陽朔就是要行霹靂手段。現在的肇慶郡，足足有二十余萬大軍，還真沒有誰，能掀起什么浪花來。
定下肇慶郡架構，剩下的事情，歐陽朔就交給四大署，再加上剛上任的杜思敬，一同解決。
經歷過雷州郡的改造，四大署已是駕輕就熟。
趁著空閑的時間，映柚向歐陽朔，報備了領地八月的收支情況。
山海城上繳財政收入95000金幣，廉州郡上繳財政收入55000金幣，雷州郡上繳財政收入22000金幣，瓊州郡上繳財政收入84000金幣。再加上產業司的直接收益80000金幣，領地八月份財政總收入為336000金幣。
相比七月份，財政收入增加了十萬余金幣，增速達到驚人的40。
主要利好的消息有三。
其一，雷州郡首次實現財政收入，雖然比不上其他兩郡，已是可觀。
雷州郡的發展，足以證明，對外擴張才是王道。即便戰爭耗資巨大，前期還要投入大量的資金，進行基礎設施建設，后期卻能產生源源不斷的收益。
這筆買賣，不虧！
其二，瓊州郡財政收入直接翻了一番。
大航海時代的到來，崖山城的經濟，直接出現爆發式的增長，繼而帶動整個瓊州郡的財政收入，都登上一個大臺階。
以現在的趨勢，瓊州郡超越廉州郡，都不是沒有可能。
畢竟，自山海城從廉州郡割裂之后，其競爭優勢，已是削弱了三成以上。
其三，造船業收入暴漲。
同樣得益于大航海時代的到來，產業司雖然按照歐陽朔的要求，下放了諸如三花酒廠、狼山礦場等一批優質產業，整體收入，卻不減反增。
由此，也帶動山海城的財政收入，迎來一次小的增長。
據映柚估算，大航海時代帶來的紅利，還將持續很長一段時間。
可以預見，未來半年，領地的財政，都將比較寬裕。這也是歐陽朔此次擴軍，財政署沒有提出反對意見的根源所在。
八月份的財政收入增加了，相應的財政轉移支付卻減少了。因此，整個八月，領地創紀錄地實現財政凈收入185000金幣。
有了錢，自然就底氣十足。(