在秦鳳路推行青苗法的事情，王寧安并沒有親力親為，以他的地位，大可以派遣弟子前去，司馬光接任了秦鳳路的轉運使，曾布和二蘇都調到了他的手下，負責新法。
另外在皇家銀行方面，王寧安派遣王安國提舉皇家銀行京兆府分行，全權負責西北的皇家銀行事宜。
這個安排很出乎預料，王安國是皇家銀行的老人不假，但是他是王安石的弟弟，誰都知道，他哥正和王寧安打擂臺，讓他來做，這不是為難嗎！
只是王安國卻沒有想這么多，他在皇家銀行多年，深知銀行系統的威力。別看他是主事者，一樣只能按規矩辦事。
而且由他管西北的事務，還能給大哥一點方便。
王安國本能覺得，王安石一定會捅大簍子，只是多大卻不好說了。
自從司馬光趕到秦鳳路之后，他采取了最為踏實的作法，首先派出大量人手，摸清楚秦鳳路的狀況。
西北土地貧瘠，又飽經戰亂之苦，民生凋敝，司馬光認為單純借貸青苗錢，許多百姓根本無力償還，會造成嚴重的呆賬壞賬，一味追討，又會加劇百姓破產。
這是個進退兩難的局，在王安石推行青苗法的時候，就出現過。
各地的官吏為了業績，也為了回收貸款，就強逼著城中的富庶百姓借貸青苗錢，弄出了天大的笑話，也成為青苗法飽受詬病的原因之一。
司馬光和蘇軾、蘇轍等人，商量之后，一改當初的設想。
他們認為借錢不能單純幫百姓渡過難關而已，因為許多百姓，每年都是難關，日子十分艱難。
他們主張，要針對一個村子，一個寨子去借款。
而且也不能只把錢交給百姓了事。
比如有些村寨，缺少水源，田地減產，甚至絕收。
如果能提供一筆青苗錢，就能重修水渠，挖掘水井。
有了水源之后，田地收成上來，百姓自然有了還款的能力。
這個建議送到了王寧安手里，當然得到了王寧安的嘉許，青苗錢迅速分成了三個檔次。
最基本的是針對普通百姓，信譽良好，有一定財產抵押，還可以找到兩戶擔保，就可以年息二分，獲得青苗錢。
然后是針對村鎮，可以提供道路，水渠，水井的專項貸款，利息從兩成五到五成不止。
第三等則是針對縣、府、軍、州，各級衙門需要出面，可以借貸的額度也大幅度提升，主要是支持基礎建設，也包含打通商路，甚至王寧安還鼓勵西北的百姓養殖牛羊，發展毛紡。
要知道雖然拿回了幽州，但是和遼國鬧翻了，耶律洪基已經限制雙方的貿易，河北的毛紡行業處于嚴重缺乏原料之中。
如果能開發出西北的原料基地，對于河北的毛紡，實在是一場甘霖！
自從王寧安提出設想之后，應者如云，無數滿身絲綢，肥頭大耳的商人，跑到秦鳳路，去設立貨站據點，收購土產，一時間，偏遠的秦鳳路竟然有了欣欣向榮的味道了。
顯然，王寧安沒有單純執行青苗法。
他把許多東西都打包進去，地方的基礎設施，產業轉型，貨幣推廣……全都裝進了一個籃子，一股腦砸了下去！
王寧安的作法，立刻得到了強烈的回響。
別以為西北人淳樸不懂得做生意，別忘了，往上數二百年，還是盛唐的時候，長安的商人，西進大漠，東下海洋，是全天下最會做生意的一群人。
只是絲綢之路斷絕，大宋遷都，西北才衰敗下來。
殘存在百姓體內的商業細胞快速激活，加上王寧安又積極攻略青唐，打通絲綢之路，也指日可待。
精明的商人當然能看到其中的機會。
因此青苗法剛落實不久，秦鳳路各地都出現了萬民書，感謝朝廷新法，還有許多士子聯名歌頌，贊揚司馬光等人政績卓著。
這些東西，全都送到了政事堂！
“荒唐，可惡！”
文彥博大拍桌子，“給他二兩顏色，居然開起了染坊！這是要干什么？青苗法有修路嗎？有挖水井嗎？根本是亂來！”
賈昌朝也附和道：“王二郎的確過分了，這些事情，咱們都不知道，他就做了，老夫以為，我們應當立刻上書！”
一旁的王拱辰怒道：“上什么書，直接去找陛下，當著圣人的面，讓王寧安說清楚，他是想干什么？要謀朝篡位嗎？”
這幾位帶頭大怒。
在最后的位置，坐著唐介，老夫子黑著臉，一直沒說話。
唐介的身體很不好，前段時間病休了好幾個月。
歐陽修得了消渴之癥，已經淡出朝廷，專心弄他的學術去了。
包拯前些日子因為積勞成疾，也昏過去一次。
他們這一代的老人，已經開始凋零了。
唐介也抵擋不住歲月的侵蝕，他眉毛都白了，滿臉皺紋堆壘，難掩老態。但是唐介屬于姜桂之性，老而彌辣，比起年輕時候，還要過分激進。
他一拍桌子，怒道：“修橋補路，挖渠引水，這本就是好事！難道不該做嗎？”
王拱辰毫不客氣道：“該做，可是不該他王寧安來做！唐相公，你難道也成了王寧安的人嗎？”
“什么！”
唐介豁然站起，手指著王拱辰，怒斥道：“老夫誰的人也不是！我看王寧安不順眼的地方也不少！你們加起來，上的彈章，都沒有老夫一個人多！可身為宰執，陛下托付重任給我們，就應該真正關心民生利病，就事論事！不能因人廢言，因人費事！老夫看這次的青苗法很不錯。以往朝廷拿不出錢，做不了的事情，皇家銀行出錢，百姓受益，這不是很好嘛！老夫想不明白，你們為什么反對？”
王拱辰被說的啞口無言。
韓琦嘆口氣，“子方兄，你是只知其一不知其二。”
唐介悶聲道：“愿聞高論！”
“是這樣的，皇家銀行的這些借款，都是要老百姓還的。”
“不還才是笑話！”唐介回敬道。
韓琦很高傲，此刻也只能耐著性子解釋。
“子方兄，還錢是要本事的，皇家銀行把錢借下去，我聽說許多地方上，善于鉆營的，慣會投機的，全都跳了出來，得到了不少貸款，相反，那些老實耕田，頗有家資的士紳都被甩在了一邊。”
“那有什么？士紳家里頭有錢，他們也不用貸款！”
唐介沉吟一下，大聲道：“韓相公，莫非說這些人沒法往出貸款了？皇家銀行斷了他們的財路，故此都跳出來反對了？”
韓琦差點被噎死，心說你老東西什么時候這么精明了！連這個都看明白了？
“唐相公，士農工商，士人為朝廷根本所在，你不會連這個也不懂吧？按照王寧安這么干，地方上都落到了奸猾的商人手里，這天下還不亂了？家國社稷，我們肩負著祖宗基業，萬民之望，斷然不能再坐視不理了。”
唐介張了張嘴，沒有再說下去。
此刻的唐介并非被說服了，而是想起了不久之前，他和歐陽修的一次徹夜長談。
兩個老朋友，推心置腹，沒有絲毫遮掩。
歐陽修將自己所思所想，全都拋了出來。
他認為并不存在一個完美的三代之治，現在走的路子，很有可能從根本上就是錯的……朝廷取士，重文采，重品行，唯獨不重實際能力。
正是缺少專業的，又有良知的官吏，很多真正利國利民的法令落實不下去，相反，卻有一些人打著蒼生百姓的旗號，干得都是自私自利的營生，實在是讓人不齒！
歐陽修從頭罵到尾，他對唐介說，自己專心著書，負責教書育人，就是希望徹底扭轉士林風氣，正本清源，如果再不做，大宋朝就要亡國了！他們已經失去了一次機會，斷然不能再失去第二次！
唐介眼前迷茫了，他想到了當初的慶歷新政，沒錯，當年他也是一個熱血青年，為了變法，搖旗吶喊，沖鋒陷陣，恨不能把一腔熱血都撒出去！
可是這么多年下來，他也在變化，很多看不慣的事情，也盡量不說，也學著維護士人集團的利益……只是走到了今天，唐介越發感到可恥！
明明一項很好的法令，居然被貶得一文不值！
老百姓都說好，下面的官吏也干得起勁兒！
可就是他們，就是這些高高在上的相公們，所謂德才兼備，士林眾望所歸的大人物，居然一心要廢除青苗法。
羞愧不啊？
唐介站起身，眼前一黑，險些昏倒，他伸手抓住了扶手，穩了穩心神。
“諸公有什么想法，只管去做吧，老夫久病，恕不能奉陪！”
說完，唐介晃晃悠悠，離開了政事堂，只給其他人一個大大的背影。
賈昌朝、文彥博、韓琦等人互相看了看，全都是滿肚子不高興。本來還指望唐介這門大炮，去和王寧安對轟，他們搖旗吶喊就是了。
誰知道，還沒開火呢，先和他們鬧翻了。萬一回頭唐介上書，把他們都給彈劾了，那可就樂子大了！
文彥博遲疑道：“子明兄，你看還要不要去見官家？”
賈昌朝咧了咧嘴，這些日子不斷有人和他訴苦，都在說青苗法的事情，他的壓力很大，但是和王寧安拼命，他也沒這個膽氣。
“要不，再等等吧……”
他這話剛說完，大太監蘇桂就來了，沖著諸位相公一拱手。
“圣人有旨，請諸公進宮議事。”8)
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