未央宮，承明殿外，氣氛隨著劉協的話一瞬間仿佛凝固，在這承明殿外，除了劉協、李傕、衛忠以及兩名拖行的護衛之外，還有徐晃、楊定這些負責監視或者說軟禁劉協的侍衛，此刻一個個目瞪口呆的看著平日里溫文爾雅的少年帝王，罕見的露出其強硬的一面。
李傕面色鐵青，這么多人面前，被劉協給硬頂回來，讓他感覺臉面被駁了，以前怎么沒發現這小子竟然這么勥，如今被劉協一句話給僵在這里，一時間進也不是退也不是。
殺不殺衛忠，其實對李傕來說無關緊要，他只是覺得這小太監跟皇帝貼的太緊，劉協身邊，絕對不能讓他出現心腹什么的，所以找個由頭，殺了衛中，也能折一折劉協的威風，只是怎么也沒想到，劉協會如此強硬，不給自己面子，他不知道對方的小命現在就控制在自己手中嗎。
手按劍柄，卻遲遲沒有拔出來，雖然性格比較莽，無論謀略還是政治，在劉協看來都有點渣，但并不代表他蠢，如果現在真的砍了劉協，爽是爽了，但接下來，恐怕就是面臨天下群雄的圍毆了，別看劉協活著的時候說話不怎么管用，但他一旦死了，這天下，不知多少諸侯想要借這個大義，所以他雖然蠻橫，卻不敢真把劉協怎么樣。
看著一臉正義凜然的劉協，李傕突然感覺無比蛋疼，殺是肯定不能殺的，但就這么算了，自己的臉面往哪放？
至于劉協，心中也有些發怵，尤其是李傕那眼神里時不時閃過危險的光芒，但他知道，自己不能退。
自己要發展勢力，首先得要讓手下感覺跟著自己值，上輩子當主管，如果手下跟別的部門起了爭執，那不管對錯，哪怕頂著處罰，他也得第一時間將自己的人給保下來，這樣能夠令團隊有足夠的凝聚力，自己要做什么，手下都會鼎力支持。
現在雖然情況不同，但道理是一樣的，如果李傕殺衛忠，自己為了自保而放棄，那旁人只會對自己心寒，而李傕也會得寸進尺，很多事情就是這樣，你退一步，別人就會進兩步，很多時候，退一步不是海闊天空，而是懸崖峭壁，尤其是自己如今的處境，已經退無可退的情況下，在這些問題上，絕對不能有絲毫退讓，他現在唯一的依仗，也就是他篤定李傕不敢殺自己，當然，這件事之后，自己在這長安的處境會更艱難。
“李傕，大膽，你是在脅迫陛下！？”一聲怒喝聲中，卻見一行人急匆匆的從承明殿外進來，為首的正是楊彪，看到兩名西涼軍對劉協拔刀相向，而李傕也是手按劍柄，好像要隨時拔劍砍人的樣子，不由又驚又怒。
“混賬東西，竟敢對陛下刀劍相見，找死！”楊彪身后，還跟著一名身形高大的中年武將，見兩名西涼軍竟然敢用刀比著劉協，頓時大怒，不由分說，拔出腰間寶劍，兩名西涼軍還未反應過來，便被對方兩劍斬殺。
“老臣救駕來遲，陛下恕罪！”楊彪匆忙上前，跪倒在劉協面前。
劉協目光看向那名中年武將，心中如釋重負，微笑道：“楊老和皇甫將軍來的正好，何罪之有。”
那中年武將，正是東漢末年，鎮壓黃巾的三大統帥之一，皇甫嵩。
“李傕，你好大的膽子！竟敢行刺陛下！？”皇甫嵩此刻看向李傕，眼中殺機盡露，這可是個殺掉李傕的好機會。
“我……”周圍的徐晃、楊定已經帶著護衛站在李傕身后，但面對皇甫嵩這大漢名將，李傕一時間有些心怯。
劉協目光一動，心中不禁有些意動，若此刻能夠除掉李傕，自是再好不過，這些天下來，劉協對于李傕與郭汜也有些了解，李傕性格莽撞，敢打敢拼，但有時候做事不過大腦，郭汜心細，但進取不足，這兩個人分開來的話，不足為慮，但如果合在一起，性格卻能互補，不好對付，如今難得李傕落單，又被自己僵住，就算殺掉李傕之后，不能將其手下的兵馬全部掌控，也能趁亂奪取一些實權，接下來收拾郭汜就要輕松多了。
正要下令，卻聽一陣急促的腳步聲響起，郭汜帶著數百西涼軍沖進來，看到眼前的情況，連忙上前躬身道：“臣郭汜參見陛下。”
劉協心中有些遺憾，卻也知道，此刻郭汜既然來了，也就錯過了殺李傕的最佳時機，搖了搖頭道：“皇甫將軍，算了，朕想，李將軍也是無心之失，此事就作罷吧。”
“臣遵旨！”皇甫嵩狠狠地瞪了李傕一眼，默默地退到劉協身后。
“謝陛下。”李傕有些不甘，但此刻，也只能一臉憋屈的向劉協躬身一禮。
“諸位愛卿來此，卻不知有何事情？”劉協擺了擺手，示意李傕等人起身。
“是，陛下。”郭汜上前一步，從手下手中接過一卷竹箋，交給劉協道：“如今長安新定，正是穩定人心之際，臣等希望陛下能夠封賞三軍將士官職，以安三軍將士，這些是我軍之中，有功將士之名冊，請陛下過目。”
“也對。”劉協聞言，深吸了一口氣，雖然不愿，但他知道，自己此刻沒得選，這些官必須封，就算不封，李傕等人也會強行封賞，那時候，自己這個皇帝可就什么面子、里子都沒了，與其如此，倒不如主動封出去。
翻開冊子，仔細的看了一遍，大都是一些在歷史上沒有聽過的名字，其中赫然便有楊定，卻并無徐晃，雖然封的官職不大，但很顯然，這楊定是西涼軍或者說李傕、郭汜的嫡系。
此外倒是找到幾個有趣的名字，比如說張濟，還有賈詡。
“朕準了，待會兒去前殿蓋上大印。”劉協將冊子遞給衛忠，看向幾人道：“不過既然有三軍將士，為何沒有地方官員？”
“這……”李傕、郭汜聞言不禁有些苦澀，不是不想封，而是他們手底下，確實沒有太多能治理地方的人才。
劉協搖頭道：“雖然我朝如今只有關中一地，卻也不可荒廢，民生關乎社稷穩定，若幾位沒有合適的人選，朕倒是有個主意。”
“哦？”郭汜森然的目光在楊彪等人身上掠過，微笑道：“卻不知道陛下有何妙策，能夠解當下困境？”
“皇甫嵩、朱雋兩位將軍不但能夠統兵打仗，也曾有過治理一方的經驗，而且頗有成效，不過如今皇甫將軍與朱雋將軍年事已高，不好再征戰沙場，依朕之意，不若讓兩位將軍去地方治理一方，地方軍權由這軍功冊上之人挑選出來統領，至于治理民生，則交由兩位老將軍負責，不知諸位意下如何？”劉協微笑著看向眾人。
皇甫嵩、朱雋不但是東漢末年，朝廷僅存的名將，同時也有過治理地方的經歷，而兩人的能力，劉協之前也看過。
皇甫嵩，武力77，統帥89，謀略76，政治81；朱雋，武力82，統帥91，謀略80，政治73，都有不錯的執政能力，留在朝中，雖說能幫自己對抗李傕、郭汜，但如今兩人手握關中軍權，用處其實不大，倒不如放出去，治理一方，一來幫助自己穩定民心，恢復民生；二來嗎，劉協相信以兩人的本事，積攢一些實力還是不錯的，尤其是皇甫嵩，本就是長安世家，在這關中根基深厚，將來可以倚為外援。
不過世家之人，用著，也得防著，不能盡信，但當下的話，還是不要想那么遠的事情，如今一切，都以扳倒李郭二人為主。
“陛下，這……”皇甫嵩眉頭一皺，想要反駁，卻被身邊的楊彪不動聲色的拉了拉衣角。
“哦？”郭汜眼中閃過一抹思索的神色：“卻不知，陛下以為，該將兩位將軍派往何地？”
“朕對這關中之地不太了解，兩位將軍的去處，就由諸位大人商量著來吧。”劉協微笑道，雍州十郡，不管去哪里，都可作為外援。
“既然如此的話……”郭汜聞言點了點頭，目光看向皇甫嵩，嘿然一笑道：“如今北地、安定兩郡正有羌人作亂，正要兩位將軍前去安撫，陛下以為如何？”
安撫，卻非平定，也就是說，兩人手中沒有兵權。
劉協皺了皺眉道：“先皇在世時曾言這羌人反復無常，不知兩位將軍準備派何人統領兩地兵馬，此事應當一手打，一手安撫才對。”
“當然，臣已準備命樊稠、張濟兩位將軍負責羌亂。”郭汜笑道。
樊稠、張濟都是董卓的老部下，也是這長安的一股勢力，只是不如李傕、郭汜二人。
“也好。”劉協不置可否的點點頭，看向眾人道，那其他事情，就由幾位商議吧。
“喏！”