比如說恢復科舉制度。以前帝國任命官員都是舉孝廉，也就是你有優秀的品德我舉薦你，可是優秀品德誰來發現呢，自然是那些當官的，所以形成了官官相護，沆瀣一氣的局面。現在不允許舉孝廉了，要用科舉制和皇帝直接任命的方法選拔官員，地方官員的生殺予奪，他的決定權一下子回到皇帝手中，皇帝權力獨大，其他人權力都受了影響，他們自然不愿意。比如說收回皇室宗族和地方的鑄幣權。誰不知道皇室宗族和地方豪強手中是有鑄幣權的，利用手中的權力爛發貨幣是常有的事，導致一文錢本來能買一塊豬肉，現在只能買一根豬毛，導致百姓手中的財富被掠奪，收回鑄幣權幾乎相當于斷了皇室宗親和地方豪強的錢袋子，他們很可能是要拼命的。比如說人分九等。你會發現九類人中，每一類人都有自己的職能作用，你只有具有職能，才能獲得相應的地位。這代表什么，代表好吃懶做，好逸惡勞的地方惡霸和皇室宗親，他們如果繼續守著財富坐吃山空的話，將成為失去了身份和地位的人，他們的存在將逐漸被歷史遺忘，將成為帝國中被唾棄和厭惡的一類人，這是從身份地位上打壓了他們。比如增加貿易稅。誰不知道，除了皇親國戚，人國中最大的一股勢力就是地方豪強，而地方豪強又分為地主和巨賈。地主好理解，手中有很多很多的田地，地主幾乎是此次法令中唯一沒有被打壓反而變相收益的既得利益者，因為田稅減少了。而巨賈呢，由于增加了鹽稅、貿易稅、礦產歸公、人分九等等等這些制約，商人的地位不僅降低了，商人的貿易也遭到巨大的損失，可以說商人成為了帝國上層不歡迎的存在，這直接讓身為巨賈的地方豪強被剝掉了一層皮。比如禁止販賣奴隸，禁止圈養妖獸，禁止擁有馬場，禁止私藏兵器。這些制度明顯是在規避某些人身上的特權，避免他們越做越大，大到尾大不掉的地步。
如此這般，幾乎所有的制度都是針對皇親國戚，地方豪強的，幾乎所有的制度都觸動了他們的原有利益，必然招致強烈的反撲。
那么新增的這些稅收都用到哪里去了呢。
很簡單，用于軍隊！
葉飛大力增加軍隊人數，特別是增加皇城禁衛軍和邊疆守衛軍的人數，軍隊的規模幾乎擴大了三倍。
葉飛是神，人國是人，葉飛為什么要幫助人國增軍呢，這不是變相的為神族復辟增加困難嗎。其實不是的，因為凡人對神的威脅很有限，真正能對神產生威脅的是仙、佛和魔。增加軍隊數量就是增加皇權統治力，變相的打擊了佛和道在人國的勢力，讓他們有了掣肘，這樣神族的發展才有希望。
絕少有人知道，等待皇帝到來的三個月時間，葉飛偷偷地離開了晦翁居士所在的村子，去了一個地方——冰原！
現在的天啟山以北已經化作煉獄，地火漫漫，太陽不出，毒氣密布。他非常擔憂，一路找到阿爾漢高地時才松了口氣，這里得到自然神的庇護，儼然如同世外桃源一般，遭到方白羽和一眾上仙們摧毀的生態環境幾乎頃刻時間就好轉過來。
諸王和新神們見到葉飛消失多年終于歸來，喜不自禁，和他擁抱在一起。
令葉飛欣慰的是，諸王留守原地幫助新神們恢復生產，并沒有就此離去。
葉飛將封印球中從村解救出的九黎部眾全部釋放了出來，他們的數量大概有一千人，年紀都不大，有些甚至還是孩子，以后神廟就是他們的家。
葉飛想好了，神族復辟主要針對的目標不是人國，而是佛和道，他們是阻擋神國復辟的最大障礙。現在的九黎先要休養生息，然后儲存力量，利用諸王在九州行走，等到關鍵時刻再與佛和道開戰。神國一旦做大，他們是不會坐視不管，開戰是早晚的事。
離開冰原的時候，葉飛給諸王下達了任務，每個人身上都有任務，這個以后再表。
話說葉飛以大儒的身份進入帝都，成為了帝國右宰相，連下十道政令都能掀起驚濤駭浪。這些政令不僅觸犯了人國很多勢力的利益，而且也驚起了一個身在蜀山的人——方白羽。
看著傳入手中的書信白羽笑了：“最危險的地方就是最安全的，你果然沒死，而且以如此耀眼奪目的方式出現在世人面前，你以為自己成為了皇帝眼前的紅人我就奈何不得你了？可笑。”
方白羽揉碎了信紙，話雖然說得兇狠，但貿然前去收拾葉飛其實并不明智，有兩點原因。第一，葉飛現在是人國的宰相，是天啟帝眼前的紅人，如果貿然處置了葉飛的話，首先是不給天啟帝面子，其次也違背了仙人不得介入凡間事物的古訓。葉飛的處理不能莽撞，先看看形勢再說，凈靈和尚就在帝都，他是不會袖手旁觀的。第二，此時白羽手里有一件棘手的事情需要去做，這件事情與魔教有關系，令白羽非常頭疼。
兩個原因所在，導致方白羽一時間無暇他顧，不能親自前往帝都處理葉飛造成的麻煩，他將這個任務交給了一個信任的人，派他前往，自己料理完了魔教的事情馬上過去。
將事情安排妥當，方白羽傾退了玄青殿上的一干人等，自己走下臺階，走到觀云臺上。偌大的觀云臺生長著數百棵長壽果樹，果樹中間立著一座人像，石頭打造的，每天承受風吹雨打，仿佛在受刑。
石像栩栩如生，其中的每一個細節都是如此逼真，宛若將活人砌在了石頭里。石像雕刻的是一個女人，有著披肩的長發和出塵的傲體，眼睛炯炯有神，好似在流淚。
白羽走過去，走到那尊石像的面前，無限悲涼地看著她，輕輕地說：“葉飛沒死。”
電閃雷鳴，驚濤駭浪，蜀山觀云臺上立著的人像赫然是……
若說這些年蜀山最低調的山峰，絕不是峰主投敵的紫露峰，而是全是女弟子的明月峰。那件事過后，明月峰主納蘭明珠再也沒有參加過山上的事物，她和明月峰一道選擇了退隱。
望夫石上，納蘭明珠孤獨地坐著，頭發斑白像個花甲的老人。得知女兒死亡的消息，納蘭明珠一夜之間老了十歲，看著弟子變成那個樣子，納蘭明珠又老了十歲。
曾經的榮華仿佛一夜之間遠去了，曾經的寄托紛紛破碎，明月峰上忽然就冷清了，納蘭明珠辛辛苦苦這些年都白費了！
可憐之人。
納蘭明珠可能真的是命硬，父母被克死，婚姻不幸福，親生的孩子和領養的孩子又變成這樣，她就是傳說中的天煞孤星吧。
山間的風吹動她單薄的衣裳，納蘭明珠覺得自己處境真的很慘，她儼然是九州最落寞的老人，孤獨無依的活著，風里來雨里去，一點念想都沒有留下。
納蘭明珠望向明月峰的瓦舍，峰上的建筑是除了方栦主峰最有特點的，因為此處都是女身，所以建筑就格外的秀氣，有著淡淡的芳香飄散。
她看著那些忙碌的弟子，看著她們走來走去不知所謂，無奈的搖搖頭。再也不會出現冷宮月那樣驚才絕艷的人，再也不會出現納蘭若雪那樣充滿靈性的人。現在的明月峰就如同一潭死水，如同一個遲暮的老人，只能無奈地看著自己日薄西山慢慢老去。
整座山峰就像自己一樣，失去了應有的活力。
納蘭明珠站起來了，她決心不再坐以待斃，蜀山她已經待不下去了，每次看到掌門方白羽，內心深處就會生出一股無法抑制的恨意，她決心離開。
便在此夜，納蘭明珠長袖往天上指，化作一道流光消失了，山上的弟子們并不知道，這是師父最后一次出現在蜀山。
一年之后，原是落霞峰女帝弟子的柳鶯鶯接替了她的位置，成為明月峰新的峰主，真是天道好輪回，蒼天饒過誰啊！遙想當年女帝和納蘭明珠爭奪峰主之位落敗，被迫遠遁而去在落霞峰安家受了多少的苦，今天女帝的弟子柳鶯鶯反倒成為了明月峰新的峰主，而且是方白羽親自任命的，儼然是一場輪回大戲。
柳鶯鶯當了明月峰峰主之后，女帝隔三差五離開落霞峰來看自己曾經的弟子，方白羽偶爾也會出現在峰上，每次出現都是深夜。
當人長大了，曾經認為不可能的事情，總會悄無聲息地變成了現實。
在村子里度過二十個年頭的小翠做夢都不會想到，自己有一天能夠進入皇宮，有一天能夠與那些衣著華美的達官顯貴平等的交談，有一天甚至成為那些達官顯貴吧唧的對象。
這一切不可思議的事物都是一個人給予她的，那個人的名字叫做葉飛！
小翠以書童的身份跟著葉飛進入帝都之后，葉飛隔日就被任命為了帝國右宰相，成為了一人之下，萬人之上的人物。隨著葉飛身份水漲船高，作為書童的小翠自然身價也不俗了，她儼然成為一眾達官顯貴吧唧的對象，這些人都想利用她達到接近葉飛的目的。
葉飛沒有管束她與別人的交往，但是小翠謹守本分，每天跟在葉飛身后，幾乎寸步不離。
起初，她想要扮成男裝，畢竟人國是個重男輕女的國家。然而葉飛拒絕了，原因很簡單，如果她女扮男裝有朝一日被拆穿，那么他葉飛將承受種種不必要的流言蜚語，干脆就用真面目示人反而好些。
于是，小翠以女書童的身份跟著葉飛進入了帝都，葉飛出現在哪里，她就出現在哪里。小翠很會找到自己的位置，暖被窩的事情再也不提了，應該說再也不敢奢望了。
天啟帝拓跋烈在葉飛到來后即刻隱于宮中，帝國大小事務由葉飛一個人管理，有需要批復的公文派人送去蓋個章就好，皇帝從不會過問法令頒布的原因，對他非常信任。
即便如此，政令的推動還是遇到了不小的麻煩。麻煩一者來自于政令本身，二者來自鋪天蓋地的人身攻擊。
自從葉飛當上帝國宰相，攻擊他的折子就源源不斷地從各種渠道傳入宮中，而當十八條政令正式公布的時候，攻擊他的折子就更多了，有些人甚至在朝會的時候公然咒罵他，以至于天啟帝現在干脆不上朝了，改革的計劃一切交給葉飛處理。
誰都知道，天啟帝是在甩鍋，其實是他想改革，只不過借助了葉飛的手來完成這件事，但沒人戳破天啟帝的陽謀，他們現在的眼中釘肉中刺只有一個人，就是葉飛。
針對葉飛的攻擊不斷發生，葉飛干脆搞了個白色恐怖，直接下了道政令，叫做攻擊辱罵上級官員者，一律奪取官位，入獄三年。
然而攻擊他的聲音還是持續不停，導致很多人被抓起來，可能是抓的人實在太多，表面上的攻擊停止了，各種各樣謾罵攻擊侮辱指責的折子又開始不斷傳入皇宮中。
天啟帝對這些折子看都不看，直接原封不動的送到葉飛面前，然后葉飛將折子上面署了名的全部抓起來，于是打那以后，大家的折子都不再署名了。
官員抓了一批又一批，葉飛讓自己的弟子們去取代他們的位置，而對那些被抓起來的人，葉飛手段有點狠，直接命令牢頭在監獄里折磨死他們，一個不留。
有了葉飛的授意，三年的牢獄之災變得比死刑還慘，帝都的監獄成為了屠宰場，再也沒有人膽敢公開指責謾罵葉飛了。
光抓人殺人還不夠，葉飛還要推動自己的政令。為此他做了兩件事，第一件事是推動科舉制度的建立，在人國境內重開學堂，大力推動儒學教學，設計鄉試會試殿試等等的科舉選人制度；第二就是大力組建軍隊，軍人的選拔遵循的是不論出身，不論年紀，只看身體素質的原則，每一個九州人都可以參軍，而參軍之后立刻就能擺脫農人的身份成為軍人（與士人等同），還能獲得豐厚的報酬。
多管齊下，短短半年的時間葉飛已成為帝國只手遮天的人物。表面上看起來，一切都在按照他定好的方向有條不紊的進行。實際上，危險的暗流正在涌動，那些暗流都在等待著反戈一擊的機會。
很快，葉飛的危機到來了，引發危機的是一件小事。
天啟帝十三年六月，東宮失火！太子及家眷倉皇出逃，性命雖然無憂，但是東宮廢墟中被人挖出了十三把鋒利的寶劍。堂堂太子宮中出現寶劍，放在過去根本算不了什么，但葉飛新修訂的律法上有明言：帝國上下皆不可私藏兵器，按照新法來說，這就是一件大事。太子雖然推脫兵器是侍衛的不是他的，可是侍衛的兵器都在帝國兵器庫的賬冊上有所備案，并沒有太子家中搜出的那十三把寶劍。
于是，所有的目光對準了葉飛，看他要怎么處理這件事情。正所謂王子犯法與庶民同罪，如果王子犯法不需要處罰，那么葉飛建立新法的威信將會蕩然無存；如果葉飛處罰了太子殿下，法律明文規定太子應被處以臏刑，他難道要讓帝國未來的皇帝成為殘疾人嗎！
這件事鬧出之后，有的人在暗笑，而有的人則在推波助瀾，添油加醋。事情越鬧越打，所有人都在等著看葉飛的笑話，而在外面鬧得沸沸揚揚的時候，天啟帝選擇閉宮不出，一心尋花問柳。
很顯然，天啟帝是將太子的生殺大權交到了葉飛手中。
葉飛知道，東宮失火現出寶劍，這件事情純粹是有人暗中布局，目的就是讓他陷入兩難的境地。
葉飛沒有退縮，主動請求天啟帝朝議此事。很快，眾人請不動的天啟帝被葉飛請動了，定好了日子召集文武百官上朝議事。已經很久了，天啟帝已經很久沒有出現了，再出現的時候朝臣們都有一種熱淚盈眶的感覺，恨不得天啟帝趕快把葉飛這個瘋子罷免。
可是他們錯了，天啟帝仍舊是站在葉飛一邊的，天啟帝仍然讓葉飛主持大局，葉飛想怎么處置太子，就怎么處置太子。
葉飛得到了天啟帝的尚方寶劍直接來了一招狠的，這一舉動把太子嚇壞了，把不懷好意的老臣們嚇怕了。只見葉飛搬出儒家經典，上面寫：“養不教，父之過；教不嚴，師之惰！”輕描淡寫地解決了這件事。解決的方法很簡單，太子作為未來的皇帝雖觸犯新法，但不可對其用肉刑，改為在家中禁足一年思過；太子犯錯，作為父親的天啟帝也有責任，他便負責在太子禁足期間看管太子，管教他的言行；太子和天啟帝身上都背了責罰，但都是輕罰，沒有用到肉刑。正所謂王子犯法與庶民同罪，犯了錯就要接受懲罰，肉刑總歸是不能少的，太子身份特殊不可以用刑，但是他的老師對弟子管教不嚴，理應替太子承受刑罰，而且還要罪加一等。
按照上述論點，葉飛直接在正大光明寶殿上，當著皇帝、太子和文武百官的面宣布早已擬定好的奏折，他決定：“太子禁足在家一年時間，由天啟帝加以管教約束，太子老師即刻處死，處刑的方式叫做千刀萬剮。”8)