對于發改委來說搞風險投資顯然不具備操作性，發改委更想成為旁觀者政策的制定者而不是參與者，特別是高風險項目責任的承擔者。副司長新興產業二處處長仇廣慢悠悠喝茶，仇副司長同樣不看好該項目，只是不想被人詬病打壓新人，才把項目交給田司長決定。
仇副司長關注的不是項目本身，而是提出項目的鄧華，一個小小的副處級干部，從底層幾乎是一步登天進入發改委極其罕見。通常只有司局級干部才從地方上調任，按照官方說法是培養干部的大局觀，地方上廳級干部執掌一市大權，想要再進一步需要的就是部委機關歷練。
眼前的小家伙副處級就來到發改委還真是莫名其妙！鄧華蠱惑道：“策劃案不會以風投的名義進行，而是用扶持新興產業的名義，組建一個由新興產業二處指導，地方政府、國有私營企業、境內外銀行和投資者組成的投資公司。這個公司不會用發改委出一分錢，但是我們要掌握投資的方向，甚至可以掌控具體投資的項目！”
似乎很有意思，很顯然這是為自己量身打造項目，鄧華很聰明把策劃案涉及到的風險轉移，使得該項目具有創新性卻沒有相應的風險。眼下田建輝迫切需要政績，卻絕對不允許有風險存在，只是鄧華為什么如此不遺余力？
假如真的像鄧華所說，連仇廣都要動心，可惜在仇副司長看來，那不過是一個大大的肥皂泡罷了。誰有錢投給你？地方政府一向只是要錢，從來沒聽說過反哺中央的，即便是地方信托機構，那些人把財權掌控死死的，誰愿意拿出錢來放在別人錢包里？
沒有無緣無故的愛，田建輝即便不是陰謀論者，只是這個項目一旦實行好處顯而易見。田司長沒有考慮項目的可操作性，那個是策劃者的事情，而田建輝只負責掌舵：“為什么？”
“因為我年輕！”正視田司長犀利的眼神，鄧華拍拍策劃案，“沒有上大學是我一生的遺憾，但是那些上了大學卻不能發揮所長的大學生未免是教學資源的浪費。華夏人足夠聰明，他們不缺乏創造性思維，欠缺的是一個發揮的舞臺。《華夏創造》創業計劃，就是要讓有創業激情的人和團體，發揮出最大潛能，避免有夢想的年輕人背井離鄉，到美國去創業！”
“咳咳！”仇廣橫一眼鄧華，這小子說話一點也不講究，這不是在明目張膽批評華夏的制度么？身為國家干部說話一點沒有分寸，仇副司長的心中已經給鄧華貼上標簽，不成熟不穩重的標簽！
盡管理由無厘頭，田建輝偏偏很喜歡，更多的是田司長需要一個拿得出手的創意：“我會考慮，資金問題怎么解決？沒有錢這個項目沒有任何意義，誰愿意投資？畢竟風險太大！”
“誰投資誰受益！”鄧華揚頭道，“我們先扶持短期見效的項目，積累一定經驗和資本后，擴大投資范圍和規模。不需要太長時間，三五年《華夏創造》名聲闖出去，一個個項目產生的效益，資本就會滾雪球一樣擴張，最重要能夠扶持起一批創業型企業。”
田司長皺皺眉，對于田建輝來說三五年時間有點長，和周宇的競爭迫在眉睫，老天恨不得找一個天上掉餡餅的項目。仇廣看出來田司長動心了，說實話仇副司長很不愿意對這么一個不靠譜的項目表態，但是善于察言觀色的仇廣已經明白田建輝的心。
仇副司長放下茶杯問：“有信心嗎？新興產業二處是全新的機構，運作模式上有點創新是可以理解的，但是決不允許盲目上馬。我們要為國家負責，要為投資的地方政府和企業負責，更要為發改委的榮譽負責！”
“問題有困難有，但是辦法總比困難多！”鄧華信心十足，籌措資金不是什么難題，只要有好項目，“爭取在三個月內資金到位，如果程序順利，99年上半年孵化第一批企業，在99年底之前產生效益！”
浮夸！這是田司長給鄧某人的定義，不過溺水中的田建輝也沒有否決：“我會找主任要求立項，先期準備干起來，就以新興產業二處中層干部為主體，由你負責該項目的策劃運作和具體實施。”
可以說田司長選擇了最明智的辦法，把全部都交給鄧華意味著最大限度降低風險，萬一出事那是鄧某人的職業行為和他無關，如若成功則是他的決策成功。在部委機關工作過久，最大的特點就是不敢承擔責任，偏偏還對政績異乎尋常的渴望。
不過鄧華不以為意，本來他也沒想過獲得太多的支持，最重要有事做。從異常繁忙的黔易市、河池來到發改委，僅僅是幾天時間已經讓他快生銹了，不適應是很多從地方到部委機關工作干部的感覺。
很多人選擇融入到死水微瀾的環境中去，在沉寂中適應消磨，鄧華不想適應，他要尋求改變：“請田司長、仇副司長放心，我會盡快完成干部組成，盡快聯系資金注入，盡快尋找第一批項目。”
有田司長主動出面，立項不是難題，田建輝點點頭：“好，我等待你的好消息！”
不需要太多，只要有田司長和仇副司長的首肯足以，最怕的就是坐在辦公室整天被下面的市長書記圍著要項目。短短一周時間，鄧華組織人把詳細的操作流程搞出來，田建輝辦事效率很快，難怪會成為周宇的競爭對手。
發改委第一次如此迅速審批一個項目，估計上面也是看好一個既不需要財政部投資，又能壯大國內產業創新的新興基金模式。有好處自然忘不了自己人：“校長，有這么一件事，您看……”
“華夏創造？”李宗毅敏銳感覺到項目的可行性，“市里邊資金不是很寬裕，你和劉鳳鳴聯系，我會和他交待。汽車工業園了不得，是江濱市最有錢途的單位，相信洪武汽車集團也會樂于參與。”
就知道李校長眼光不凡：“謝謝校長支持！”