安排完縣信訪局長，郜周明也是被氣的不輕，想了一想，覺得這事與陳功有關，便是給吳強打了一個電話，讓他打電話問問陳功是怎么一回事，為什么會出現這種情況。
吳強接到他的電話以后，便是與陳功進行了聯系，把大汪村等幾個村的群眾去市里上訪的事講了，問是怎么一回事。
一接到吳強這個電話，陳功心里一動，說道：“上訪是群眾的權利，我能有什么辦法？”
吳強道：“陳縣長，郜書記很生氣這事，你看到時候把情況向他匯報一下，好吧？”
陳功答應道：“這個沒問題，我會把情況向郜書記匯報的。”
縣信訪局用了九牛二虎之力才將大汪村等幾個村的群眾從市里頭給勸回來，條件是答應先給這幾個村一部分錢。
等到把這幾個村的群眾勸回來，陳功來到了縣委大院，去找郜周明匯報此事，縣信訪局長也在郜周明的辦公室里。
縣信訪局長匯報著情況，陳功來到后，郜周明正發著脾氣，縣信訪局局長低著頭挨訓。
看到陳功來了，郜周明才停下來，縣信訪局長急忙借機走了。等到他走了以后，郜周明看向陳功道：“你們是怎么搞的，經開區那邊為什么會出現上訪事件？”
陳功聽到他這樣問，便說道：“大汪村的群眾在村書記王懷中的鼓動下向縣政府要錢，我得知后讓石文利去處理此事，石文利不聞不問，導致群眾上訪引起事端，我們一方面要平息這個事情，但是另一方面也要正視著這個問題，設法加以解決，拆遷補償款的問題是一個敏感問題，處理不好，容易引起連鎖反應。”
一聽到王懷中的名字，郜周明不禁說道：“這個王懷中要搞什么事，這個時候出來搗亂，一點大局觀念都沒有。”
陳功道：“沒有顧全大局的還有石文利，他作為財政局長弄得全縣財政捉襟見肘，讓他去與大汪村的群眾見個面，平息他們的要求，結果他不以為然，不聽我指揮，這樣的干部，我們要他何用？要讓能干的干部上來，把平庸的干部給拿下來。”
陳功這話一講，郜周明不禁多看了他兩眼，說道：“石文利與經開區的工作無關，你安排他去處理此事不妥。”
陳功道：“我們的工作原則分工不分家，何況他是財政局長，如何發放拆遷補償款是他的事，現在財政透支，他這個財政局長難道沒有責任嗎？”
陳功這樣一講，郜周明一時不語，說起來財政透支的責任在于他，但是現在陳功把責任推到石文利的身上，他當然不愿意接招，把責任攬到自己身上，讓下屬代他受過，這是他的一個策略。
“這個你不要多講了，當前是把經開區那邊的事情給壓下去，絕對不能再出現這樣的情況，可以部分兌付一下拆遷補償款，但是這要經開區自己想辦法解決，是借錢還是貸款，他們自己看著辦，反正縣財政現在還是不能拿一分錢。”郜周明話鋒一轉，讓陳功安排經開區管委會解決好大汪村等幾個村上訪的問題，許諾給的錢也讓經開區自己出。
對于郜周明的這個安排，陳功當然是不大愿意的，但是心里想了想，王懷中等人燒起的這把火，是不會輕易熄滅下去的，如果由此引發了北城新區的群眾上訪，郜周明將面臨著摁下葫蘆浮起瓢的局面。
而他要針對石文利，現在看來郜周明仍然在維護著他，讓他一時無法下手，不過石文利也將意識到地火一旦燒起來，那誰都無法幸免，而地火只所以會燃燒的原因就是因為沒錢，他這個財政局長再怎么受到郜周明的寵信，沒有錢是解決不了問題的。
陳功與郜周明見完面，回去以后，把程剛叫過來商議了一下這個事情，程剛表示現在經開區已經是無米下炊，如果再支付給大汪村幾個村的拆遷補償款？即使是借，又向哪里去借？
陳功想了半天，無奈地道：“要不這樣，我們就向仁清縣借吧，等到經開區建設起來，有了稅收，再還給他們。”
程剛聽了之后問道：“這樣好嗎？”
陳功道：“沒有辦法了，只有這樣了。”
程剛嘆了一口氣道：“我總感覺這里面有一些不大對頭，事情明明是王懷中指使的，現在怎么讓我們這么被動？王懷中作為村支書，縱容自己村的群眾與縣政府過不去，我們為什么要順著他們的意思來，支付給他們錢？”
陳功也正納悶于此，想了想說道：“老程，這個事情我也正納悶呢，難道說王懷中誰都動不得他？”
程剛道：“不是動不了他，而是看面子，我只是不明白他為什么要做這件事？是他缺錢花嗎？他不應當缺錢，所以我懷疑他是專門針對我們縣政府的。”
一聽到這個話，陳功的臉上立刻肅了起來，說道：“老程，此話怎講？”
程剛道：“之前毫無征兆地發生了這樣的事情，如果說沒有人在暗中指使，王懷中斷不會如此行事，他是村書記，出面搞這種事是有風險的，再說之前已經商談好了，等到縣財政有錢了就給他們，其他幾個村沒有阻撓經開區的施工，為什么大汪村會這么做？所以我判斷他是專門針對經開區，或者說是針對縣政府的，說不定背后有政治目的。”
陳功一聽了程剛的話，立刻坐在那里沉思起來，想了一想，問道：“這個王懷中除了王懷周的背井，還有什么背井？”
程剛皺了皺眉頭，說道：“我也不是本地人，至于他還有什么背井，這個需要好好打聽一下，要不然就是王懷周本人有著什么政治目的，他會不會與郜周明聯合起來，搞我們的事，這個也不好說。”
陳功搖了搖頭道：“王懷中這樣做未必是有利于郜周明的，要知道他這么一搞，就會引得北城新區的群眾效仿，郜周明為此大發雷霆呢。”
程剛道：“那誰知道他是不是在演戲呢？”