從大灣島回到市里的上午，徐浩東連自己辦公室的門都沒進，就來到代理市長李繼國的辦公室，再讓李繼國叫來常務副市長孔正豪與另兩位副市長陳修杰和劉浚如，迫不及待地端出了他的大灣列島開發計劃。
洋洋灑灑，一萬多字，計劃詳盡，有理有據，可以看出徐浩東在這個大灣列島開發計劃下了功夫。當然了，主要功夫是李子健和大灣鄉那幾個大學生下的，還有徐浩東的小姨子許云潔，徐浩東負責的是歸納、總結、拍板。
但這個計劃把幾位正副市長給鎮住了，行家一出手，便知有沒有，劉浚如以前不了解徐浩東，可僅憑這一萬多字的“干貨”，他心里就認定自己比不上徐浩東，因為他是搞宏觀經濟出身的，象這種直接拿出來可以實施的計劃，他還真的搞不出來。
陳修杰一直高度評價徐浩東搞經濟的能力，所以比自己小十歲的徐浩東當市委書記，他心里沒有不服的，只是沒把佩服掛在臉上而已。
孔正豪也是，自從徐浩東當上市委書記后，二人互相有了了解，孔正豪就自嘆不如，徐浩東既會“政治”，又懂經濟，兩手都很硬，他確實比不了。
李繼國早先看不起徐浩東，認為他是靠那幾任落馬書記提攜才上來的，但后來慢慢地明白，徐浩東不僅搞經濟比他強，而且徐浩東身上有股子剛氣，正是他李繼國所不具備的。剛是無欲則剛的剛，敢把自己置之死地而后生，李繼國干不出來。
一邊翻看著大灣列島開發計劃，李繼國一邊贊道：“浩東，服你了，不聲不響的，只用了三天就搞也了這么龐大的計劃，我現在是徹底服你了。”
“你少來。”徐浩東擺著手笑道：“臺上一分鐘，臺下十年功，你以為我只花了三天時間？把一個軍事重地變成旅游勝地，三天時間夠嗎？”
李繼國笑著點了點頭，“這話實在，不過你也夠隱蔽的，埋伏打得巧妙，事先一點風聲也不透啊。”
“我的習慣你還不知道嗎。”徐浩東道：“軍地兩用，軍方優先，這種事在搞定以后才能拿到桌面上來，我要是早告訴你和大家，萬一辦不成，我不就成了吹牛放空炮么。”
陳修杰贊道：“浩東，這是一個嶄新的經濟增長點，與市中心廣場項目一起，必將成為咱們云嶺市發展的兩個引擎。”
徐浩東點點頭，轉向劉浚如問道：“浚如同志，你認為如何？”
劉浚如也是由衷的佩服，“浩東書記，反正我是搞不出這樣的大手筆，開發大灣列島，發展旅游產業和海洋經濟，既綠色環保，又可持續發展，太符合咱們云嶺市的實際了。”
徐浩東道：“我只是給你們開個頭，還有什么需要補充的，具體的如何實施，那是你們市政府的的事，我只有這么四點要求。一，不要提我的名字。二，以市政府的名義，抓緊時間與駐軍建立熱線聯系。三，市政府成立一個大灣列島開發領導小組，組長由孔正豪同志擔任，副組長及工作人員由你們市政府定。四，你們完善這個大灣列島開發計劃以后，及時拿到市常委會上討論，通過以后抓緊時間送到省有關部門審批，爭取在今年年底前辦妥全部手續。”
李繼國一邊點頭，一邊心有不悅，徐浩東讓孔正豪當大灣列島開發領導小組組長，這是什么意思？難道不應該由我這個市政府一把手來擔當嗎？
但徐浩東既已開口，李繼國也不敢吭聲反對，人事安排由市委說了算嘛。
孔正豪道：“浩東書記，我擔心的還是環保問題，咱們在開發大灣列島的同時，要特別保護大灣列島及其周邊海域的環境保護，我認為，這個計劃在這方面有需要加強的地方。”
徐浩東道：“不錯，你要在這方面多下點功夫，開發計劃和環保計劃同時出爐，否則的話，省里不一定能批下來。”
陳修杰道：“浩東，我也有一個問題，開發大灣列島，必須先調整駐軍部署，建設新基地建立安保系統，這些問題咱們解決不了。”
點了點頭，徐浩東道：“駐軍方面肯定是按部就班，但咱們等不起，所以我有個設想，以軍民共建的名義，由咱們墊資先干起來。”
陳修杰點著頭道：“這就沒有問題了，咱們先干起來的話，我估計到明年下半年，大灣列島就可以對外開放了。”
劉浚如問道：“浩東書記，開發大灣列島的計劃，前期三年需要累計投入二十億元，你準備如何解決這二十億元資金呢？”
徐浩東道：“浚如同志，上次黨政聯席會議上，你不是擔心中小企業家手頭的錢沒有去處嗎？這區區二十億元資金，他們肯定出得起啊。”
劉浚如笑了，“書記就是書記，站得高看得遠啊。”
孔正豪與陳修杰和劉浚如三人起身離開。
徐浩東沒有起身，而是翹起二郎腿笑看著李繼國，“老李，我讓孔正豪掛帥，而不是你，你心里不高興了吧？”
一語中的，李繼國也不否認，“浩東，二十億的大項目，本該由我出面掛帥嘛。”
“你啊你，還是格局太小，目光也有些短淺了。”徐浩東問道：“老李，我問你一個問題，現在高壓反腐，倡導廉政，去省里辦事，不送禮不請吃，這事讓你去或讓孔正豪去，會是什么樣的不同結果呢？”
想了想，李繼國笑道：“你還別說，總結果肯定是辦得下來，但過程也肯定不一樣，讓我去辦，沒個幾十趟三五個月辦不下來。孔正豪在這方面比我強，他是省城人，又是省機關出來的，父輩也有些人脈資源，讓他去辦這事，不用搞請客送禮，說不定個把月就能辦下來了。”
“就是嘛。”徐浩東道：“除此之外，事成之后的論功行賞問題，你是知道這方面的潛規則的。你仔細想想，我是市委一把手，你是市委二把手兼市政府一把手，下面取得的任何成績，能少了你我這一份嗎？”
李繼國點了點頭，“這倒也是，官大權也大，責大功也大，誰讓咱們是頭兒呢。”
“還有一點。”徐浩東語重心長道：“老李，你雖比我年長幾歲，但我還得私下跟你嘮叨幾句，你現在是市政府一把手，但你的心態還停留在當副手的時候。現在你得抓大放小，舉重若輕，不能事必躬親，什么都要親自抓在手里。你現在的角色，應該是一個拿鞭子驅使別人干活的，你現在是發號施令，沖在第一線干活的應該是那些副市長。”
想了一會兒，李繼國笑道：“浩東，我被你給說服了。”
李繼國思想通了，徐浩東這才起身回到了自己的辦公室。
平衡，制約，是當一把手必備的技術，徐浩東玩得爐火純青，他成功說服李繼國放權，其實是在制約李繼國，而李繼國居然被他的那套花言巧語所迷惑。
徐浩東辦事出于公心，但也不是沒有私心，鞏固自己的地位，為了掌控云嶺市的全局，必要時打壓一下同僚也是可以的。
一把手最忌憚二把手和三把手，把二把手和三把手管得服服貼貼，就基本上能達到權力的平衡和制約，就能掌控大局和全局，這是前書記莊子達教給徐浩東的。
讓孔正豪具體負責實施開發大灣列島的計劃，實際上就是制約李繼國，平衡代理市長和常務副市長之間的權力，再怎么說，二十億規模的投資，市長負責屬于正常，常務副市長負責就是反常，退一萬步講，市長起碼也個當個掛名組長。
當局者迷，李繼國暫時沒看出來，但宣傳部長王偉明立即就看出來了。
王偉明前來匯報網絡輿情和社會輿情，聽了徐浩東的關于開發大灣列島的計劃介紹，對計劃本身沒有發表意見，倒是對人事安排，卻敏銳地看出了其中的奧妙。
“浩東，你這是扶弱制強，拿孔正豪制約李繼國啊。”
徐浩東也不否認，“哈哈，大秀才，既然你硬要這么理解，那我也只好支持你的這個理解。”
稍作琢磨，王偉明道：“可以理解，一把手不好當，權力就得互相制衡，不能讓下面的人坐大，否則你這一把手怎么死的都不知道。”
擺了擺手，徐浩東問道：“老王，最近的網絡輿情和社會輿情怎么樣？”
王偉明道：“關于咱們云嶺市，網絡輿情還算穩定，就是社會輿情方面，對那個市中心廣場項目，不讓法人加入投資行列，怨言頗多，主要來自那些中小企業家。”
徐浩東點著頭問：“這個我料到了，我想當眾說明一下，你看用什么方式為好？”
又想了想，王偉明道：“浩東，我建議你去經濟發展論壇，那是你創建的企業家沙龍，影響力大。你可以將開發大灣列島的計劃公開，以你的號召力和一把手的地位，應該很容易發動二十億的資金。”
徐浩東思忖著道：“有道理，就照你說的辦，我就去經濟發展論壇走一趟。”