室町殿最終答應了和議。雙方決定在“畿內”地區的山城國簽署條約，并舉行冊封日本國王的典禮。
大明國似乎早已決定，要這么辦了，他們早有準備。明國使節劉鳴聲稱：只須等待數日，派人回博多灣請來“遣日本國正使”周全，即可舉行典禮。因為日本國的金冊、印璽都在太監周全手里。
雙方張羅了一番，便帶著人馬陸續前往山城國。山城國位于京都的南邊，典禮的地點、在石清八幡宮社前面。
宮社外面，用綢布圍成了一個營地般的地方。正上方設有臺子，征夷大將軍足利義持，位于臺上。下方的大明使團官員、日本國室町殿文武貴族，分別位列左右。
除此之外，日軍的衛隊、明軍穿禮服的儀仗將士，人數極多，也在當場的營地內。簽訂條約，可謂是在眾目睽睽之下；這份條約的題目、用了地方命名，稱作為《山城和約》。
擂鼓一通之后，日本國官員跪坐著向將軍伏拜，而大明的使團則按照他們的禮儀，只是站著、向上位抱拳作揖。
接著一個穿著花綢緞袍服、頭戴高帽的日本人，走到了臺子的側面，開始用中日兩種語言，宣讀條約的內容。
實質內容早已商議好了，但落在紙面上的文字，用辭十分委婉。
文書先敘述了兩國的友好往事，唐代日本國幾番派出遣唐使、并在安史之亂中與唐軍并肩作戰，歷朝歷代日本國多次朝貢通商；故此，兩國有必要延續君臣之禮，和睦相處。
但自大明朝開國以來，在倭寇問題、以及大明使節被殺等事上，雙方產生了誤會與隔閡。這些沖突都是因為室町殿有奸臣、迷惑了足利家。所以只要逮捕那些人，并按律治罪；兩國尚能修復關系，化干戈為玉帛，并進一步親密往來。
準許大明朝官軍在博多灣修建“使城”，于石見國、出云國駐軍。日本國室町殿及地方守護，對外文書不得提及天皇稱號、及其年號，日本國官方由大明朝廷冊封之日本國王的名義，署名對外公文……
宣讀完畢。一式兩份條約，便先后送到足利義持、明國使節手上察驗閱讀，然后各自簽字用印。
而明國使團那邊，有個文官正在一邊觀摩臺子上的足利義持，一邊在那里當場作畫。
此時的氣氛仿佛冷凝。雙方的人群都很守規矩，無人喧嘩，但是偌大的營地上卻顯得很冷清。足利義持從一言不發的官員武士人群中，感受到了羞憤卻忍耐的緊張情緒。特別是那些中下層武士，他們的神情非常嚴肅。
條約簽押完畢，當場沒有安排任何慶祝的節目。只有一些侍衛送了酒水上來，大伙兒對飲。
很快簽約典禮便完成了，足利義持起身離開。半個時辰之后，大明國使節將去另一處地方，進行冊封“日本國王”的典禮。
冊封典禮的人很少，只需足利義持和室町殿的大將參與，照樣沒有花多少時間。
足利義持出席之后，立刻便帶著隨從、返回京都三條坊邸去了。至于招待明國使團、送別等事宜，足利義持毫無興趣理會。
按照各方有力守護家督、與足利義持之間的約定，現在義持只需要等待一段時間，然后便可以宣布退位了；而各家督會在山城國石清八幡宮社，擁護義持的親弟弟、青蓮院的足利義圓，為新任征夷大將軍。
數日間，義持都在悶悶不樂中度過。他有時覺得自己并未去過山城國，最近發生的一切、也不過只是一場虛妄的夢境。
三條府邸、乃至整個京都，確實很平靜，似乎真的甚么也沒發生過。不是風動、不是帆動，唯一動蕩的，只是義持的內心罷了。他直覺，事情可能沒那么簡單就會結束。
就在這時，近侍稟報：足利家的家臣富樫滿成，有急事求見。義持立刻傳令帶富樫滿成來見。
等了一會兒，富樫滿成一臉焦急地走了進來，匆忙在正殿下面跪伏見禮。
富樫滿成道：“主公之弟義嗣，忽然離開京都，往關東馳馬而去。”
“他如何能離開？”足利義持心頭咯噔一聲。
果然該來的叛亂總會到來，卻來得似乎太快。足利義持暗自盤算著，義嗣前往關東，那么意圖造反的人是上衫氏？
近畿地區的有力守護畠山、細川、斯波等人，已經與足利義持達成共識，他們應該會支持室町殿平叛罷？畢竟這種時候“朝廷”（京都）動蕩，對這些控扼近畿的有力守護，也并非好事。
而最讓足
利義持痛心的，還是他的同父異母弟弟義嗣，竟然在國難關頭、以私仇為重！
前任將軍足利義滿，起初沒有嫡子，兒子們都是側室所生；所以一開始選擇了義持為繼承人。不料后來足利義滿的正室生下了一個嫡子，便是義嗣。足利義滿曾將義嗣引見給天皇，似乎有改變繼承人的意愿。
可那時足利義持已經掌握了室町殿的警衛實權，再改變繼承人相當困難；加上足利義滿忽然暴斃，足利義持這才得到了征夷大將軍的權位。這事情導致坊間流言，說義持弒父；又因多年繼承人之爭，足利義持與他的弟弟義嗣，關系也相當不好。
但不管怎樣、畢竟倆人是兄弟；值此難關，義嗣便不該枉顧國家、引起不必要的內亂才對！
這時富樫滿成的聲音道：“有人……”他說到這里，轉頭看了一眼，面露難色，“洛陽有重要的人背叛了。”
足利義持道：“誰？”
富樫滿成欲言又止，然后擅自匍匐上前。足利義持見狀眉頭一皺，心有不快。
“呀！”忽然富樫滿成跳了起來，直沖足利義持。
足利義持大急，臉色瞬間蒼白。剎那之間，他心頭只剩下驚懼，因為事先確實沒有預料到此刻情形！足利義持早已擔憂自己有性命之危，卻沒有懷疑這個侍奉他的家臣。
義持伸手至腰間，想拔刀；但電光火石之間，他本能地判斷富樫滿成會先出刀。義持當然不能有任何猶豫，立刻側身在地上一滾，雙手抓起了一張木案。
“咔！”一聲巨響，倭刀直接捅穿了木案，刀鋒幾乎貼著義持的臉刺過。
刀已卡在木頭里，想拔出去得費些力氣。足利義持這個征夷大將軍、也是從小習“劍術”的武士，馬上作出了正確的應對，他將木案向前一送，這樣能抵消富樫滿成拔刀的力度。
接著足利義持便放開了木案，伸手拔刀。
“刷！刷！”空中刀光閃過。剎那之間，富樫滿成已經放棄了長刀，短刀先出，一刀刺進了足利義持的喉嚨！
足利義持感覺喉間一涼，大張著嘴，瞪圓眼睛盯著富樫滿成。他腰間的刀剛剛拔出一半，動作已不能繼續，力氣似乎瞬間就開始從身體里抽離，整個人僵了片刻。
為甚么？
富樫滿成是足利家的人，刺殺了主公能得到甚么好處，誰是幕后指使？
足利義持心頭閃過迷霧般的困惑，但是已經說不出一個字來。他的眼前的“霧汽”越來越濃，人也“撲通”一聲倒了下去。
耳邊隱約傳來了一句話，那是讓他死不瞑目的聲音：“天誅國賊！”
……這時門外的侍衛才紛紛沖進正殿，一些人拔出了倭刀，小心翼翼地包抄到富樫滿成的側面。一些人則手握刀柄，盯著富樫滿成，準備出刀之時、立刻攻擊。
“鐺！”不料富樫滿成忽然把手里的短刀，扔在了地上。他說道：“我雖犯上，為國盡忠。爾等都要死心塌地，做他的黨羽嗎？”
忽然有個武士“啊”地大叫一聲，雙手舉著刀，向富樫滿成沖過去。
“住手！”有個武將吼了一聲。
那舉刀的武士站在了原地，仍然盯著富樫滿成。
后面的武將道：“富樫滿成就縛，先行逮捕，交由管領定罪。”
富樫滿成聽到這里，臉上似乎露出了一絲不易察覺的微笑，且猶自松了一口氣。侍衛們紛紛圍過來，有人用刀把地上的短刀挑開了，然后忽然沖上去，將富樫滿成按翻在地。
沒過多久，更多的人來到了正殿。他們看到將軍的尸首，議論紛紛。接著又來了兩個婦人，頓時跪伏在地大哭，其中一個拔出懷中的短劍要手刃富樫滿成，眾人拽住才避免了再次流血。
當此之時，亟需室町殿管領出面，暫且主持朝廷。然而有人說道：“山城國的典禮之后，畠山、細川、斯波三個家督都沒回‘洛陽’，聽說他們已經回到領國去了！”
侍所頭人（四職之一）赤松義則，倒是回到洛陽。赤松得到消息趕到了三條府邸。他見到了將軍躺在血泊中，頓時仰天長嘆了一聲，面露悲切同情的神色。
赤松義則臨時作出了決定，先將罪犯富樫滿成關押到侍所，然后派人通知三管領家族的家督，讓他們盡快回京商議大事。