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第八百二十四章 夏部堂索錢

更新時間:2019-05-04  作者:西風緊
初秋的大明京師依舊炎熱。人們站在大江江邊,吹著從江面來的風,總算感受到了些許的涼意。

大理寺卿高賢寧帶著一干人等,正在龍江港碼頭,等著一艘大船上的箱子陸續搬運下來。人們從鋪滿棉花的箱子里,小心翼翼地、抬出了六只改進過的六輪沙漏。而碼頭上,原本已經放著兩只沙漏了。

這艘大船,之前也是從龍江港出發,沿著大江航行到四川布政使司,接著循沱江北上,在資州進行了日影觀測;隨后原路航行,返回京師。

高賢寧上前觀察時,卻發現、那六只沙漏的刻度全不一樣;與放置在龍江港的兩只沙漏相比,也無一相同。

他的臉上,頓時露出了失望的神情。此情此景,已無須再詢問日影觀測的結果;觀測的時辰,既無法同步,結果也就毫無意義了。

高賢寧主持的試驗,在京師士林曾引為逸聞,如今怕只剩下笑談。

這種事,似乎也進入了錦衣衛的刺探范圍。因為第二天、高賢寧去東暖閣面圣時,皇帝朱高煦還主動安慰了他幾句。

朱高煦頭也不抬地說道:“很多事情無關方法,純粹是技術的問題,眼下實在難以找到精準的計時技術。高寺卿不必太過執著,留著當成一家之言便可。下次船隊下西洋,朕叫出使的太監、在阿拉伯地區找找傳言中的‘歐氏幾何原本’;再配合欽天監的天文觀測,看能不能用別的法子驗證。”

他一邊說著話,一邊仍然在“噼里啪啦”地打著手下的算盤,然后在紙上寫寫畫畫。

場面有點滑稽。本來是帶兵打仗的魁梧皇帝,這時候在那里一本正經地搗鼓算盤,仿若變成了一個掌柜似的。

高賢寧一本正經地作揖道:“圣上言之有理。”

過了一會兒,夏元吉、齊泰、茹瑺、蹇義、宋禮等一干文臣也陸續到來了,大伙兒一起向御案后面的皇帝行大禮。

“平身。”朱高煦放下了算盤和毛筆,抬手說道。

他接著便在面前的紙張上瞧了一番,徑直道,“外城南邊的鑄幣廠,在銅料、煉炭(焦煤)等原料充足,諸項事宜準備充分之下,日夜開工,年產錢幣約一億枚。另外秦淮河上有兩處、太平府(馬鞍山)另有兩處鑄幣廠在建。將來每年鑄幣可達五億枚。

第一鑄幣廠開工以來,十個月鑄造的一文、五文、十文三種銅錢,價值只有八萬貫;依照新錢倍于舊錢的定價,也只價值十六萬貫。這點貨幣,對于我大明的總體財富來看,不過是杯水車薪。鑄造銀錢勢在必行。”

夏元吉抱拳道:“臣請奏,寶鈔庫(央行倉庫)既已有八萬貫新銅錢,不如盡快交給戶部行用庫。”

朱高煦道:“夏部堂的奏章,朕已經收到了,未作批復,正是今日要商議的事宜。朕當初設立央行這個衙門時,便已明確,央行是管貨幣的、不是管鑄幣的。夏部堂與宋提舉,也沒有任何上下直屬關系。”

夏元吉道:“一字之差,確有不同。然軍費由戶部調撥,今年國庫非常拮據;八萬新錢,可抵十六萬貫舊錢用,亦能稍減戶部燃眉之急。”

朱高煦看了夏元吉一眼,又埋頭看紙上的東西,“銀錢一枚,價值目前約為新銅錢一文的六十倍。將來五大鑄幣廠同時開工,每年可以鑄幣千萬貫計,完全能滿足貨幣發行的需要。

但是這些錢,如果一直這樣、無限度地交付戶部使用,市面流通的貨幣太多,結果便是錢幣惡性貶值。這不是朕設立央行的目的。

貨幣的貶值速度、也便是通貨膨脹,應該與全國市面上的貨物財富總量相關,保持一定的關系。既不能讓貨幣流通不夠,也不能通脹得太快。”

朱高煦沉吟片刻,又道:“一般情況下,央行與戶部是相互獨立的衙門。戶部的收入,主要應該來源于稅賦,而不是直接從鑄幣廠索要。夏部堂若實在缺錢,可以向朝廷提交報告,然后從央行借款。

近幾年借款用藍字,不用歸還,乃因新錢剛流通到市面,需要一定數量滿足市場所需。但往后戶部借錢,必須用赤字記錄在案,并用賦稅收入歸還。

朝廷直接用政令補貼戶部的情況,應該在特殊時候。比如某個地方發生了天災,朝廷應該用增幣通脹的方式、對其進行補貼。并非簡單的賑濟,而是用國庫的錢雇傭當地災民,修建水利、道路設施。

為了統一稅賦的權力,朕將下詔,戶部有權統攝全國各地的所有稅收;市舶提舉司,也將劃歸戶部直屬。你們得自己想辦法,從海貿關稅、各地賦稅開銷中開源節流。”

夏元吉聽罷,只得說道:“圣上既已定下規矩,臣回衙后便上奏章請旨,藍字簽押,借用寶鈔庫(央行倉庫)錢幣。”

朱高煦一拍額頭,從人群里尋到翰林院學士胡廣,說道:“一會兒胡學士便寫一份圣旨,讓市舶提舉司劃歸戶部直屬。從即日起,戶部之權,掌管全國各地、各明目稅賦。”

胡廣拜道:“臣領旨。”

朱高煦對夏元吉道:“朕希望戶部,承擔起中央財政的統管之權。夏部堂勉之。”

夏元吉神情嚴肅地拱手作拜,應了一聲。

朱高煦又道:“近一年來,朕下旨停發大明寶鈔,并鑄造錢幣。這項國策,并非簡單地用銀錢銅錢、取代寶鈔。朕的愿望是,能通過貨幣財政方略,解決朝廷多年的一些積弊。

其一,通貨緊縮,即市面上長期缺錢,貨幣不足。隨著國家太平,糧食等各種貨物的實際價格,不斷下跌,一些官員反而慶賀,以為是物質豐富的表現。

這種說法并沒有錯,但朕不認為是好事。因貨幣跟不上經濟水平,貨物價格逐年下降,產出的東西難以售賣;便會抑制糧食、貨物的繼續增產,對財富增長極其不利。

有錢的富戶,必定將錢幣金銀窖藏,而不是用于經營。原因很簡單,一貫錢今年能買兩石米、明年卻能

買三石,錢幣最好就是儲存起來,而不是花出去。大量金銀錢幣在地窖停滯,又會引起更嚴重的通貨緊縮。

所以央行要嚴禁私人收藏金銀、限定私藏金銀首飾重量,并保持一定的貨幣緩慢貶值速度,生產才能發展。”

他稍作停頓又道:“其二,土地兼并,耕地逐年向少數富戶集中。赤貧者越來越多,影響大明皇朝長治久安,以及農稅的征收,造成朝廷財政困難。

朕派人多方暗訪,土地兼并的原因非常復雜。但有一大項、可以通過貨幣政策緩解,那便是遏制高利貸。

地方有錢的富戶,除了將錢幣窖藏,另一種營生便是放高利貸。一般苦主用土地典押,利滾利無法償還,便很容易喪失土地。所以央行需要支持國營錢莊、大商幫錢莊在合理利息下放貸,給缺錢的人提供資金來源。總之能用資本手段調節國策的事,盡量不用粗暴的政令,以挽回朝廷的信用聲譽。”

朱高煦接著說道:“其三,各地軍、政衙門的分散供應體系問題。分散的供應制度下,一個縣有時要供給十幾個地方的物資。既無法做到充足、也不能保證質量;且造成地方百姓負擔極大,常須舉債度日。

朝廷需要充足的財政收入、貨幣流通,集中統籌生產、訂單、運輸事項。減輕百姓負擔,提高軍政效率,同時還能提振工商業。”

眾人聽罷,議論了一陣。

這時吏部尚書蹇義拜道:“圣上勵精圖治,意在大刀闊斧變法。然諸事皆有違祖制成憲,上下若不能一體遵從,則禮法動搖。律法仍照舊例,一時難以權變,錢幣在諸衙反復經手,或有奸人鉆營謀利,至貪墨成風,則吏治崩壞,不可不察。”

諸臣竟沒有人馬上反駁蹇義的說辭。不過齊泰倒是站出來了,不偏不倚地說道:“圣上有意革除弊政,國家幸甚。蹇部堂所言之事,亦不無道理。圣人宜慎之。”

朱高煦沒有徑直爭論,反而對高賢寧笑道:“朕先前說得沒錯罷?很多時候,困難只在技術問題。”

高賢寧彎腰道:“圣上英明。”

朱高煦沒有呵斥蹇義,乃因蹇義沒說錯,譬如其中“祖制成憲”確實涉及非常復雜。朱高煦提到的一些問題,真的是他的皇祖爺爺設計的制度,滿朝文武士人、已經遵照執政了幾十年,忽然改變、確實可能造成政見混亂。

“今日散了,諸位忠心朝廷,朕心甚慰。大事理應謹慎持重,以長遠計。”朱高煦道。

眾臣聽罷,紛紛叩拜謝恩。

但是朱高煦的決心,并未因大臣的一兩句勸誡、而有絲毫動搖。他始終堅信,以今時今日的生產力發展水平,千年來不變其宗的統治制度,實際上已經不適應生產力的發展了;以大明的幅員廣大,國家動員能力之低下,完全與國力不相稱。

改革勢在必行。而前期準備,就缺盛庸送來大銀礦的捷報了。.

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