對于和雀巢公司打交道，雖然市經開區一幫人興致高昂，但是涉及到要幫助雀巢公司在周鄰區縣建立養殖基地這個問題上，市經開區卻是無能為力了。
這涉及到要幫助扶持培育起一大批養殖戶乃至養殖大戶起來，他們要成為雀巢宛州食品公司的上游供應商。
按照雀巢公司的想法，如果能夠數十戶大型養殖場再加上數百養殖大戶，順帶培育起數千戶的普通養殖戶來，這才能夠支撐起未來雀巢將宛州作為中西部地區最重要的生產制造基地的需求。
宛州市委市政府信誓旦旦的拍了胸脯要全力支持雀巢公司，滿足他們在這方面的需求，雀巢公司產房建設進度很快，但是在奶源地建設上卻是顯得有些遲緩了，這讓雀巢公司很不滿意，也讓錢正和分管這項專項工作的市長助理解立強十分著急。
解立強是省農業廳下來的下派掛職干部，一月份來的，后來市政府那邊就直接讓解立強負責和農業相關的幾項專項工作，比如雀巢產業園的奶源基地建設和省里關于蔬菜生產基地的選點打造等。
沙正陽幾乎沒有和對方打過什么交道，只是見過幾次面，算是認識。
不過到真陽之后，方東升專門匯報了蔬菜基地建設相關事宜，沙正陽意識到解立強恐怕未來作用會很大，而且現在又涉及到雀巢公司配套的奶牛養殖基地建設問題，解立強也是焦頭爛額，這恰恰是真陽的機會。
實際上在雀巢公司和解立強看來，龍陵、大野、裕城、真陽都是非常好的建設奶牛養殖基地的區域，其中龍陵是最合適的。
但是龍陵區在這個問題上動作時緩，而且區委區政府對企業不在自己地盤上，利稅又不上交到自己這里，卻要求自己建配套的奶牛養殖基地顯然有些介懷，所以積極性不高。
哪怕是市里再三催促，但下邊不來氣，那自然也就是各種客觀理由都能找得出來。
這種情況在大野和裕城也都差不多，雖然比龍陵稍微積極一些，但是卻始終無法滿足雀巢公司那邊的要求。
這也讓解立強是又氣又急。
他一個下派掛職的市長助理，本身底氣就不足，再加上又對宛州的情況不是很熟悉，怎么能輕易降服得了這幫地頭蛇？
所以正在長吁短嘆之機，卻碰上了真陽一頭撞了上來，愿意主動承接這一塊，那還不讓解立強欣喜如狂？
解立強年齡也不大，三十四五歲，也算是省農業廳相當年輕的后備干部了，他是漢川農大畢業的，本身就是學農的，所以也算是對口。
現在趕上了沙正陽帶著方東升主動來對接這樁事情，自然是熱情響應，差點兒啥要求都一口答應下來了。
“正陽，老方，雀巢公司那邊意見很大，一直稱我們市委市政府沒有兌現當初給他們的承諾，我愁得頭發大把大把的掉，差點兒就要禿頂了。”
解立強其實是一個說話很風趣的人，也有點兒自來熟的味道，三五兩下就和比他還要小一大截的沙正陽給弄熟了，說話也就沒那么多顧忌。
“解市長，我們明人不說暗話，真陽愿意成為市里確定的雀巢奶源基地，這一方面是按照市政府的要求開展建設工作，另一方面也是出于我們真陽有意大力發展奶牛養殖業，但這里邊有很多問題和難處，恐怕單靠我們縣里一家甚至市里都未必能解決下來。”
沙正陽要丑話先說到前面，既然是拔了頭籌，也是為市里邊解了燃眉之急，當然要把該得的條件爭取夠，這是應有之意。
解立強也知道沒那么簡單，這一位是林春鳴的頭號紅人，能找上自己來勇挑重擔，肯定會提條件，他也有這個心理準備。
“正陽，你說，只要我能幫忙的，能拍板的，絕不推辭，拍不了板的，我也會去找馮市長或者幫忙跑省里協調。”解立強也正色道。
“好，我就先提幾點，第一，技術問題，我知道雀巢公司有專門的培訓團隊，但我覺得恐怕規模不夠，這樣推廣起來速度太慢，因為你也知道這些養殖農戶如果是干過這一行的，學習起來肯定要快一些，但沒干過的，從頭開始，接收這些知識就很慢，光靠雀巢團隊進度肯定難以滿足他們需要，所以這個問題要解決。”
沙正陽毫不客氣。
“嗯，這是個問題，正陽你有什么好的建議？”解立強也知道這是一個難事兒。
宛州這邊養殖奶牛的養殖戶不能說沒有，但是你要說按照雀巢這樣規范的養殖，肯定達不到。
而且如果要按照雀朝那邊提出的，未來三年內就要實現保底十萬頭奶牛養殖，這個要求和標準都太高了，各方面都難以實現，但這項工作你得做起來，而且要想辦法盡可能向雀巢那邊提出的目標靠近才行。
“我考慮過，兩方面來解決，一方面協調雀巢那邊，把培訓團隊擴大，另外我們市農業局這邊是不是可以先自己組建一個基礎培訓團隊，也就是為那些從未接觸奶牛養殖但又對奶牛養殖有興趣的農戶先進行一個初級培訓，這樣在完成了最基本的知識了解之后，再來接受雀巢的標準化養殖技能培訓，可以加快進度。”
沙正陽的建議讓解立強眼睛一亮，“好，這個辦法好！完全可以，我去想辦法到省農業廳申請一筆培訓資金來，讓市農業局來把這個基礎培訓班先辦起來，正陽，你腦袋真的好用！”
沙正陽心中也是暗嘆。
農業廳來的的確不一樣，張口就能說去省農業廳爭取專項培訓資金，換了別人，你試試？誰理你？不一樣啊。
“解市長，不是我們腦袋好用，那也是沒辦法，要么別做，要做就做好，那些從未接觸奶牛養殖的農戶，你一下子就要讓他們按照雀巢的標準來做，肯定云里霧里，啥都不懂，只能讓他們先進行一兩期初期培訓，用通俗易懂的方式讓他們先把基礎打起來，再來談提高深化的事兒。”沙正陽搖頭，“就算是這樣，也都還需要一個過程，這其中一樣有許多風險。”
“也是，雀巢養殖奶牛的標準要比我們普通養殖奶牛更嚴謹，但這也是我們發展標準化養殖奶牛的一個契機。”
解立強感慨不已。
到了市里，和區縣打交道多了，他才對基層的情況有所了解，很多工作的確不好做。
做好了當然沒話說，沒做好，尤其是做砸了，那就是要擔責任的，最起碼也要影響自己的仕途發展，誰愿意來輕易表這個態？
于是都推到主要領導那里去，主要領導也不傻，當然也可以踢皮球，就這樣推來推去，時間也就耽擱了。
也是沙正陽這個愣頭青不怕事，一下去就想要干點兒實事，所以才跳起來承這個頭。
先前自己給龍陵那邊那么做工作許愿，都不來氣，這里邊固然又覺得雀巢又沒在自己地盤上沒啥利益有關系，另外很大程度還是不愿意承擔風險的因素在里邊。
“我實地了解過，宛州十縣二區中很適宜發展這種養殖奶牛的區域很廣，像你們真陽、龍陵、裕城、大野都很適合，就算是臨河、丹鎮、香城、北溪、柏山、山都這些縣份也有相當一部分區域可以發展。”
沙正陽和方東升都沒有吱聲，解立強是省里來的，大概也是覺得宛州這邊推動工作難度太大了。
“只是我感覺現在各區縣對此都沒有太多積極性，我也問過，主要還是擔心政府來主導，一旦雀巢這邊出點兒波折，農戶就會把責任壓在政府頭上，政府不愿意承擔這份風險。”解立強不無埋怨之意，“算了，不說這些了，真陽縣既然來開這個頭，咱們就一定要把它做好，還有什么難處，正陽你提出來，我們來一起想辦法解決。”
“另外一個最大的問題就是風險的問題，再說直白一些，就是發展所需資金的問題，誰都知道搞奶牛養殖就意味著投入，而投入并不代表百分之百就能獲得滿意的產出，對于鄉里的農戶來說，動輒數千數萬元的投入，那幾乎就是全家的身家性命，當然一些原來有基礎的大戶例外。”
沙正陽說到了最棘手的問題。
無論是普通養殖戶還是養殖大戶，要發展奶牛養殖業都不是一件簡單的事情。
一頭奶牛動輒數千元的價格對于普通農戶來說不是一個小數目，而且一般說來一個養殖戶最起碼也需要養殖三到五頭奶牛才能形成最基本的規模效應。
而如果要真正實現較好的效益，一般要求要實現20頭以上的規模養殖才能達到。
要讓這些養殖戶真正放心大膽的投入，那么就要有相應的政策扶持和保障。
雀巢公司愿意通過一些金融方式來幫助和扶持，但是沙正陽覺得還不夠，所以他希望解立強能夠在省市縣三級層面來協同扶持，幫助這些愿意從事養殖業的農戶解決一些后顧之憂。