沙正陽也能大略了解領導們的一些苦衷。
自己這才來漢都，而城市綜合規劃明顯又是一個極其龐雜涉及面相當寬泛的工作，它不僅僅局限于簡單的城市建設規劃，還包括著整個城市重心發展傾向，產業布局規劃，以及整個城市發展導向的問題。
通俗一點兒的說，就是這個城市未來會變成什么樣，市委市政府對這座城市未來的定位，都要從這個城市綜合規劃來體現。
這就是涉及到城市建設布局、產業規劃、城市定位乃至一系列的民生規劃，如何通過一個五到十年的規劃來逐步體現，非常復雜而系統的一項工作。
有些城市在這項工作中有所忽略，那么其結果就是幾年十年后會變成顧頭不顧尾，顧此失彼，不斷的重新調整，不斷的打亂重來，不斷的拆了重建，浪費大量人力物力和時間。
應該說茅向東和呂宗平在這個問題上還是看得比較遠的，能夠及時的開始重視這項工作。
但如何來完成，圓滿的完成，這一樣對大家提出了挑戰。
沒有幾個人對這項工作有什么經驗和遠見。
劉伯顯得有些一頭霧水，甚至沒有章法，這是一個新事物新工作，大家都還要摸索著來。
下邊各局行部委也一樣只從自身角度來考慮問題，難以從全局來謀劃布局。
即便是沙正陽自己也一樣覺得有點兒心虛，以前可從未接觸過這項工作，就算是自己有些前世記憶，但是在今世中如何來為漢都市謀劃一個更清晰美好的定位，設置一個更優化明了的發展規劃，也是一道大考題。
但現在這項工作明顯就是要交到自己手上來了，他不信那些局行部委的人看不出來這一點，劉伯對自己的“殷切期盼”、“循循善誘”和“重托”，都無一不表明，這活兒就該年輕人來干，他只負責審查把關就行了。
想到這里沙正陽也只能苦笑。
漢都市委市政府現在是把這一套玩得相當的順溜，先把你套上，讓你入彀，然后一步一步把工作壓在你肩膀上來，讓你欲罷不能。
不過對沙正陽來說，這既是一個挑戰，同時也是一次難得的磨煉機會。
這種綜合性的工作，基本上都只能是市長或者常務副市長來主導的工作，對于駕馭整個局面和統籌協調多個局行部委的能力要求很高，涉及到的具體工作也相當龐雜，如何把這項工作圓滿完成，這個過程都是一個極其難得的磨礪。
可以說做好了這項工作，也就意味著你具有相當程度駕馭一方的能力了，領導不會看不到。
所以雖然這事兒市里邊做得“不厚道”，但沙正陽內心深處還是很樂意的。
權力、資源和責任、義務往往都是伴行的，你要權力和資源，那么你就要承擔責任和義務，做成事情，之所以給你權力和資源，就是讓你要承擔責任和義務，去做好事情的，這就是互為因果的。
到漢都市之后，沙正陽就少有到省政府這邊來了。
雖然名義上他還是漢都市市長助理，照理說到省政府這邊來的機會應該還是很多，但實際上他更多的是承擔了高新區和經開區黨工委I書記的責任，市政府的具體工作并不多。
哪怕是全市招商引資工作，沙正陽也不過就是在一些會議上提出自己的構想，真正具體落實，還是得下邊各區縣，他的重心仍然放在兩區上。
程頌作為常務高官，越來越融入到了漢川省的工作中來了。
原來從國家發計委下來的時候，沙正陽還覺得他和漢川省這邊有些格格不入，最典型的表現就是他和李銘、韋文輝等省領導在很多工作觀點上都有沖突，而且他不太愿意妥協的風格也讓省里不少人不太喜歡他。
不過隨著時間推移，程頌似乎也已經意識到了要在地方上更好的開展工作，有些時候必要的改變是必須的，妥協也是為了更好的工作，達到更好的效果，所以這種漸變式的調整也充分說明了這一位的日趨成熟。
“現在情況就是這樣，豐田和通用各有所圖，但通用因為才和上海汽車合資時間不長，還有一些顧慮，都能美國人的性格顯然更具有冒險精神，日本人更細膩，考慮更周全，但我們漢川汽車集團實力太弱，無論和哪一方合作都是居于下風劣勢，奈何？”
在沙正陽面前，程頌沒有什么遮掩，攤攤手，很是無奈，甚至用了一句文言文。
“高官，我只問一句，咱們漢川汽車集團雖然完成了組建，但是論實力的確太弱，關鍵在于中央確定的三大三小兩微戰略有沒有徹底改變？”沙正陽直接問及核心問題。
國內汽車規劃戰略在1994年就已經確定，一汽、東風加上汽，北汽、廣汽、天汽，外加嘉州長安和貴州云雀，這就是最初定板，但是在整個西部地區，除了兩個微型項目外，其他并未受到中央重視。
漢川省緊鑼密鼓的重組了漢川通用機械設備公司和漢風汽車廠，目的就是想要搶奪一個機會，94年的戰略距離現在已經五年，應該要考慮重新進行調整的問題了。
正因為如此，周王兩位主要領導這一段時間一直在奔走于國務院，就是希冀要為漢川省贏得這樣一個機會，而和豐田、通用的談判都必須要建立在這樣一個基礎之上，否則國家政策直接限定了你只能生產某一類型，比如如天汽只能生產1.6排量以下的轎車，那如何能讓合資伙伴接受？
程頌側目而視，似笑非笑：“你小子口氣挺大啊，張口就是國家政策徹底改變？”
“不是我口氣大，而是形勢如此，嗯，程省I長應該知道吧？中央正在準備啟動西部大開發戰略，據說明年初就要正式對這一戰略全面啟動，以促進西部地區的經濟發展，改善西部地區人民生活水平，那既然中央都意識到了西部地區和東部地區的發展差距隨著改革開放的發展還在不斷拉大，那么一個94年制定的方略又有什么不能改變的？只要是有利于發展的，我覺得什么都可以改變，從沒有過什么不能更替的政策。”
沙正陽毫不客氣的反駁道。
程頌再度打量了一下沙正陽。
這個家伙消息還真是靈通。
中央對西部大開發戰略一直在進行秘而不宣的調研，因為這種國家戰略的調整，肯定要在條件成熟的時候才會對外宣布。
就目前來說，中央的確認為時機已經成熟，也刻不容緩了。
西部地區和東部地區差距越來越大，特別是有淪為原材料和能源輸出以及勞動力輸出區域的跡象，而在其他產業培育上卻乏善可陳，中央對西部的擔心也在日益變成現實。
而西部不穩，可以說中國戰略大后方就會被動搖，這是相當危險的，甚至一些西部省市也已經向中央提出了這一憂慮。
那么如何來促進和推動西部地區的大開發大發展？這就需要從多個方面來扶持和支持，而產業扶持應該是最重要的一環。
“你認為可以利用這個契機來實現我們漢汽集團贏得一個機會？”程頌終于問及關鍵問題。
“憑什么東部和中部地區可以贏得三大三小基地，而西部地區就只能兩微？長安也就罷了，云雀的實力大家都知道，這樣的環境下，根本不可能發展得起來，我們漢汽規模雖然小了一些，但是我們所處的位置卻很好，連帶中部地區和西部地區，中央既然要支持出臺西部大開發政策，要支持西部地區發展，為什么不能在實際一些的東西上給我們支持呢？汽車產業大家都知道，未來二十年都會成為國家的支柱產業，帶動的產業和勞動力就業都非常可觀，給我們一個機會就有那么難么？其他三大三小就這么懼怕競爭？怕國外跨國車企巨頭也就罷了，難道還怕我們漢汽集團？”
咄咄逼人，毫不留情。
“更何況，這三大三小和兩微大概都要謀求和國外汽車巨頭們合資吧？既然如此，為什么就不能放開一些呢？我知道肯定會有人說那樣會浪費資源，惡性競爭等等，難道你現在三大三小加兩微就浪費資源，就不是惡性競爭了？美國和日本以及德國這些汽車大國大概都沒有我們國家汽車企業多吧？既然如此，何不用市場法則來說話，優勝劣汰，適者生存！”
程頌無言以對，只能苦笑著搖頭，好一陣后才道：“周書記和王省I長該帶你去燕京找中央匯報才對，你可真的是得理不饒人。”
沙正陽反而笑了起來，打量著程頌：“看樣子周書記和王高官是真的為漢汽集團爭取機會去了？談得怎么樣西？部大開發就要西部大開發的誠意才對，不能只在嘴上說，不落到實實在在的政策支持上啊。”