陳旭拒絕了范氏想進入織布行業的請求，不光如此，還讓范采盈寫信回去告訴范顒準備大出血花錢消災。
陳旭不能保證范氏一定能夠照他的話去做，畢竟范氏如今的資產已經數億，而范氏也并不是范顒一個人掌控，族內肯定許多人肯定舍不得這筆巨大的財富，但只要他看得懂陳旭這番話的必然會同意，何況陳旭也并不是讓范氏無端的付出，而是會用這筆錢換取一個高貴的身份。
陳旭的目的很簡單，那就是讓一部分商人通過努力參與到朝堂的決策上來，形成一股代表商人的政治力量，這樣才能保證商業能夠持續性的健康發展，用個人的力量去推動資產階級萌芽，讓商人群體蛻變成為新興的資產階級，通過科技和財富推動大秦向更加成熟的政治制度前進。
但這個過程注定會比較緩慢，或許三年五年，或許十年八年甚至更久，但只要方向是對的就行了。
眼下已經開春，鑒于南方桑蠶很快就會開始大規模的養殖，因此改良的織布機和紡紗機需要趕緊安排推光，首推就是桑蠶業發達的東南諸郡。
一月中旬，陳旭組織科學院和工部戶部少府等部門經過數日的商討之后上書皇帝，請求在會稽郡杭州縣，東海郡廣陵縣籌建兩家大型的絲織工廠，分別命名為杭州絲綢廠和蘇州絲綢廠，這是兩家國營工廠，分別由財政署和少府出資籌建，近期織機規模三百架，遠期規模達到一千架，有東南早已成熟的桑蠶養殖基礎支撐，建成之后每年可以織造絲綢至少十五萬匹，就此一項就會把大秦眼下的絲綢產量提高近兩倍。
眼下大秦雖然桑蠶養殖規模很大，紡織規模也很大，但都是以家庭為單位，還沒有任何一家規模化的工廠，而且因為紡織工藝的限制，一個熟練的織女一年也不過三五匹的產量，但只要把眼下發明出來的織機簡單改進一下就可以適用于絲綢紡織，一臺紡織機就算一日織成一匹，那么一年的產量就相當于一百個家庭的紡織規模，而一千臺織機就相當于十萬戶的織造規模，這幾乎是整個大秦桑蠶養殖戶的數量，而這其中大半都只養蠶賣蠶繭生絲，還有小半家庭紡紗，約莫只有三分之一家庭有熟練的織工進行絲綢生產，從工藝到技術都嚴重限制了絲綢產業的發展。
其實眼下桑蠶養殖規模比較大的并不是長江流域，而是齊魯等地，在戰國七雄當中，對絲綢產業和商業最注重的是齊國，因此齊國桑蠶養殖也是規模最大的，而且對于桑蠶養殖和紡織管理有非常嚴格的法令。
首先是農戶四周必須種植桑葉，其他的樹一律都不許種，家家戶戶都如此。
第二是對精通養蠶防病治病的人予以重賞，賞黃金一斤，每個月還有八石糧食。
第三，養蠶用的蠶匾和器物損壞缺乏，官府貸款予以支持。
第四，為了保證技藝的發展和傳承，確定士農工商四民分業定居，手工業為官府管理，養蠶繅絲紡織都是固定工種，而且子承父業得到官府的認同。
正是在這些嚴格的管理和支持之下，齊國的桑蠶養殖得到了極大的發展，而且依靠絲綢和鹽這兩項產業，齊國成為了戰國七雄之中最富的國家。
秦國統一六國之后繼承了齊國在桑蠶養殖方面的許多管理方法，齊魯等地依舊還是大秦眼下桑蠶業最發達的地區，但東南諸郡這幾年發展的也很快，因為南方河流湖泊多，無論氣候還是水土更加適合桑蠶的養殖，而且大秦專門為了桑蠶產業制定了更加嚴苛的法令。
睡虎地秦簡有記載：或盜采人桑葉，臟不盈錢，何論？貲繇三旬。
解釋下就是偷別人的桑葉不足一錢怎么處置？最后會被判罰徭役三個月。
這個懲罰相當臥槽，由此也看得出來秦律的確是嚴苛的有些過分，李斯這群秉持朝堂的法家門徒心中對于普通民眾絲毫沒有任何的仁慈和憐憫。
后世蘇杭一帶就是整個中國絲織產業的重心，而且鑒于長江和太湖流域日漸發達的桑蠶養殖和絲綢產業，這次陳旭決定把兩家國營工廠分別放在蘇州和杭州，以長江和浙江的便利交通輻射整個東南諸郡，同時也想以此帶動整個東南經濟的發展。
而且為了支持民間經濟的發展，陳旭要求科學院加快紡紗機的進一步研究，對織布機進行小型化改良，盡快做出家庭版的紡織機，讓那些靠養蠶織綢為生的農民不至于被大規模的工廠沖擊的失去了生計。
陳旭之所以要快速的開設兩個大型的國營工廠的目的有兩個。
一是目前整個大秦除開少府在皇宮的織造署之外民間沒有任何一家類似的紡織廠存在，所有的布匹絲綢全都是以家庭為單位生產出來的，陳旭要用這兩家大規模的工廠讓天下的商人學會如何開設織布廠，而且了解這種大規模工廠的管理運營方法以及好處。
二就是眼下隨著西域征服之后，絲綢的銷量完全供不應求，來自于西域諸國的商人最喜歡的就是絲綢和玻璃瓷器，特別是絲綢，重量輕價值高運輸方便，一匹大秦的絲綢運到西域之后轉手倒賣給大宛和大夏的商人，獲利至少五倍至十倍，而且全都是用黃金交易，其他的都不認賬，因為這么精美的絲織品莫說西方那些國家的人沒見過，聽聞的也非常少，戰國至秦漢初期，正是東西方開始有了解和往來的開始，大秦的名聲隨著匈奴和月氏等部落不斷的向西方傳播，但也僅僅只是傳播而已，如果不是陳旭出現，那么西方真正了解中原，還要拖到百年之后的張騫出使西域。
如今的大秦已經走上了另一條道路，西域已經被提前征服，平日來往于西域和大秦之間的商隊絡繹不絕，而絲綢就是最受歡迎的商品，玻璃瓷器茶葉也受歡迎，比之絲綢要差很多，因為攜帶運輸不方便，很容易在路上損壞，絲綢卻不一樣，一個人一匹馬都能帶數十匹，運送回去賣掉就能掙數倍甚至十倍的錢，聽聞眼下大秦最好的一匹絲綢在西域能夠買到五千錢，價值遠遠超過一斤黃金。
當初陳旭聽到這個數字的時候下巴都差點兒掉了。
不過雖然絲綢值錢，但民間流通的絲綢簡直屈指可數，大秦的絲綢基本上都被少府征收，每年數萬匹的產量堪堪只夠皇帝養活一個龐大的后宮和賞賜給王侯公卿，剩下的秦國貴族自己用都不夠，更別說賣了，絲綢是超越黃金的硬通貨，普通人有錢也買不到。
這就是絲綢的紡織工藝太過低下導致的現狀。
后世的絲綢之路興起，得益于織布機和提花機的發明，而眼下陳旭終于提前一百多年將這兩樣機器研制出來，甚至工藝更加先進，由此會帶來紡織產業的井噴式發展，而由此也必然帶來絲綢貿易的大規模發展。
籌備兩家國營絲綢制造廠，除開要解決廠房和機器之外，還涉及到生絲的采購和紡織工的培訓以及正規化的管理問題，而且這還只是第一代織布機，全人工生產模式，陳旭要求科學院進行的下一代織布機要采用水力驅動方式，因此工廠還要盡量選擇在水力資源豐富的地方建廠，還要勘察地勢修建水壩或者水碓等等。
而且為了趕上三月間春蠶結繭上市的時間，陳旭在得到皇帝的授權之后，對科學院和工部戶部少府的官員下了死命令，第一期廠房務必在二月底完成，而配套的一百架織機也必須制作完成，并且同時和工廠附近的桑蠶養殖農戶簽訂收購蠶繭和生絲的合同，爭取三月中旬能夠開工生產，等五月夏蠶成熟之時，二期廠房必須完工，織機規模總數達到三百架……
隨著各種命令從中書省通傳下去，各部門官員皆都不敢怠慢，科學院負責研發織布機的一群匠工匠吏直接手持諭令奔赴蘇杭兩地就近征召木匠和學徒開設木器加工廠制造織布機，工部官員也迅速拿著財政署撥付的錢款奔赴兩地勘測工廠位置召集當地商人投標建廠，戶部官員同樣奔赴會稽、故鄣、九江、泗水等郡通報當地官府配合絲綢廠的建設征召熟練的織娘以及和蠶農之間的生絲蠶繭收購事項等。
而隨著開辦兩家國營絲綢廠的消息傳出來之后，立刻就有更多的商賈忍不住騷動起來，紛紛到處打探開辦工廠的手續等。
數日之后，大秦都市報最新一期登載了兩家絲綢廠的消息，通傳天下對開辦織布廠感興趣的商人在三月中旬到廣陵和杭州進行考察和觀摩，學習這種大規模集成化工廠的籌辦以及管理方式。
在陳旭穿越過來之后，大秦的工業都還是手工作坊為主，其中包括銅鐵冶煉和武器制作，少府和將作少府管理的工匠都是備案式的學徒傳承，既沒有專業的技工學校，也沒有大規模的工廠模式。
當初在宛城看到的銅鐵工坊也是如此，全都是家族式的，宛城之外的白河邊上，密密麻麻數千家小作坊聚集在一起，冶煉爐的煙囪一天到晚濃煙滾滾，數萬刑徒工奴日夜不停的運送礦石冶煉銅鐵，但產量和質量卻令人牙疼，比后世鄉鎮企業還不如，只能用落后和混亂來形容。
而陳旭到了咸陽之后籌備科學院，開設實驗工廠，開始用集約化的方式發展，后面推動造紙廠、軸承廠、玻璃廠、機械廠、鋼鐵廠、水泥廠、食品廠、武器廠等等，看到了這些大型工廠的好處之后，民間的造船、造車、制陶、瓷器等產業也逐步舍棄了小型工坊的新式慢慢向大規模的集約化工廠發展，這樣不僅會降低每一件商品的制造成本，還會形成規模化效應提高產量。
而真正的工廠，陳旭認為則應該是從這次的織布廠開始。
數百臺一模一樣的工業機器擺在一起同時開工，將會給考察者形成極大的視覺和心里沖擊。
而大規模的工廠一定會形成一個巨大的連帶效應，帶動當地桑蠶養殖和生絲處理規模不斷擴大，匯聚更多的上下游商人參與其中，吸收大量農民脫產成為專業工人，最終形成一個新的產業人群，那就是工人。
而紡織廠最多的當然是女工了。
一想到每天上下班都是鶯鶯燕燕穿著制服的小娘子成群結隊的出現，陳旭就有些按捺不住自己的激動，這種場景太令人向往了。
而且為了保障這些紡織女工的勞動權益，陳旭決定在國營工廠推廣后世的八小時工作制，一天四個時辰上班，不得強迫職工熬夜加班，每旬還有一天的休息時間，總之不能讓工廠成為資本家剝削和壓榨工人階級的牢籠，只有保持心情愉快的小娘子才是最漂亮的。
嗯，到時候……一定要多去視察幾次。