這個時候，美洲已經是被歐洲人發現了，并且建立了殖民地，北美洲還好一些，但是南美的話，基本上已經是成為了西班牙人和葡萄牙人的天下，即便是北美，廣闊的墨西哥地區也是已經成為了西班牙人的殖民地。
但是在南邊的澳洲大陸，卻是還沒有被人發現，是地球上，目前最后一塊空白的處女地，而且很關鍵的一點就是，當地的土著并不多，一百萬都不到，而且是游牧民族，并沒有固定的居住地。
這對于建立殖民地，然后把這片大陸徹底納入本土范圍是一件非常有利的因素。
因此這片大陸，早已經是被李軒內定為大唐王朝的領土了。
為了避免引起歐洲人的爭奪，李軒打算悄悄進行，尤其是目前大唐海軍的實力還是有些弱，還無法進行大規模殖民之前，他需要把澳洲進行保密，現在只是探索安全而隱秘的航線，然后建立殖民地并開始移民，等擁有一定實力之后，再進行公布。
因此他傳下密旨，讓軍情司南下尋找澳洲，探索安全的航線，并建立初步的殖民地，而后續，大唐將會繼續派遣船只攜帶大量無地的農民以及各種被判處流放的罪犯南下澳洲進行殖民，把澳洲變成大唐王朝的真正領土。
李軒對澳洲的定位，并不是殖民地，而是本土！
澳洲，將會是大唐王朝用來解決人口過多，土地過少而造成的土地矛盾的終極解決方案，這一終極方案的范圍也不止澳洲，還有南洋、北美、南美等地區。
人多地少怎么辦？自然是想辦法搶更多的土地啊！
是的，李軒從來都沒有把解決土地兼并的希望放在內部的改革上，因為再怎么改革，土地還是那么多，而人口在和平時期里是會越來越多的，等人口多到一定程度的時候，不管你怎么改革，土地問題都會暴露出來，而且還是無解的。
除非人口在短時間內大量減少，重新恢復到人少地多的局面！
這也是華夏數千年的一個死循環，王朝初期，經過戰爭后人口不多，土地多，所以是人少地多的局面，然后隨著時間的過去，人口逐漸增加，人口數量和土地數量達到一個比較平衡的點后，人們可以吃飽飯，經濟也比較好，這就是所謂的各種盛世了。
盛世過后，人口持續增加，土地還是那個土地，然后各種問題就來了，戰爭往往就會爆發，如果王朝挺過去了，人口會順利減少，然后繼續恢復，就是各種中興！
中興若干年后，人口又多了，土地問題再一次爆發，伴隨而來的就是戰爭，而這就是王朝的末期了！
等王朝撐不住后，轟的一聲，王朝覆滅了，新的王朝將會成立，然后進行新的循環！
數遍華夏數千年歷史，基本逃不過這一個死循環！
而這個死循環，其實從本質上來說，其實就是有限的土地養不活太多的人口！
所以李軒給大唐王朝準備的解決土地問題的終極方案就是一個字：搶！
土地不夠，那就去搶！
生產資源不夠，搶啊1
市場不夠，搶啊！
搶到了土地后進行大規模的移民，移民后效仿后世的美利堅，實施各類東進、西進、圈地運動，最終目標是讓當地的華夏人口比例占據當地總人口比例的百分之九十以上！
如果當地有一萬個華夏人，那么當地的土著只能剩下一千個！
如果當地只有一千個華夏人，那么當地的土著絕對不能超過一百個！
軍情司的王杉西，就是肩負著南下尋找澳洲，并在找到澳洲后，初步開辟殖民據點的重任，為了保密，軍情司方面甚至都不打算讓大唐西洋公司參與進來。
就當大唐西洋公司的船隊南下西進的時候，金陵城，李軒也是開始了新一輪的改革浪潮！
而這一次的改革浪潮，并不是商業，也不是工業，而是農業！
雖然土地問題在內部不管怎么改革，最后都是瞎扯淡解決不了，但是李軒現在要做的卻是暫時性的緩解土地問題的爆發。
要知道大唐王朝的崛起過程中，實際上人口并沒有大規模的減少，和很多王朝新建立的時候，人口很少，土地過多不一樣，大唐王朝的崛起過程中，因為戰爭并沒有來回拉鋸，大唐王朝都是穩扎穩打，而且通過連續的多場決戰從而擊垮了明王朝，而在占地某一片地區后，大唐王朝的統治力非常的強悍，也就沒有導致各種戰后的動亂。
因此，雖然戰爭中有無辜民眾死傷，但是整體上來說，人口并沒有減少，而這也就讓大唐王朝面臨著和明王朝一樣的問題：少多地少！
對此，大唐王朝的初步辦法就是統一農業稅，以遏制大規模的土地兼并，同時把抄沒的大量明王朝時期的宗室土地，士紳土地以以租代購的方式，分發給大量的無地農民，并且大力扶持、鼓勵開荒！
通過這幾個辦法，一定程度上也算是緩解了部分土地問題，但是，這依舊不夠！
人多地少的局面，絕大部分農民生活困苦的局面并沒有得到根本性的改變，李軒打算繼續深入化改革！
而這一次改革，他是打算進行大規模的移民，當然了，并不是向海外移民，目前大唐王朝還沒有這個實力，移民的目的地乃是國內其他尚未充分開發的地區。
即便是現在的大唐王朝，通過了以租代購的模式，讓一大批的無地農民成為了自耕農，但是無地的農民依舊眾多，而說實話，目前該抄沒的土地基本上也是抄沒的差不多了，李軒總不可能說直接把眾多的大地主一股腦抄沒了，要知道，之前發對大唐王朝的地主基本都已經抄沒了，而剩下的要么是支持大唐王朝的，要么是不反對，老老實實當地主的人。
雖然說在皇權高度集中的大唐，李軒只要說一句干掉天下所有大地主，下頭的一群官員們會搶著去做，但是這卻是沒有必要，這樣的話，百分百是會造成天下動蕩的。
后世的太平天國是怎么完蛋的，就是因為他殺地主士紳實在是太狠了，并不是采用打壓一部分，拉攏一部分的策略，而是不分三七二十一，通通都干掉，讓那些想要喜迎王師的士紳地主們都是不敢喜迎王師了。
不想死，那自然是拼命抵抗啊！
所以那個時候的士紳地主階層，那幾乎是出錢出力拼死抵抗，屢敗屢戰，屢戰屢敗，最后把太平天國給活生生的耗死了，讓滿清韃子撿了個大便宜！
倘若當年太平天國對待地主的政策稍微緩和一些，哪怕是只殺掉九成，留下一成，那么結局都有可能得到改變，至少，滿清王朝是極有可能被徹底干掉的。
所以自從黃竹山時代開始，李軒基本上就是確定了對待士紳地主階層的政策，那就是‘分化’，殺掉一部分，拉攏一部分。
目前這個政策還是相當成功的，早期的時候，幾乎所有的士紳地主階層都是對大唐王朝喊打喊殺，一口一個偽唐，一口一個李賊，但是現在，在大唐王朝的分化政策后，統治區內的士紳地主階層很多都已經是把我大唐，國朝，朝廷，圣君，圣天子之類的稱呼掛在嘴邊了。
其中最為明顯的特征就是，越來越多的士子來參加大唐王朝的科舉。
禮部那邊預測，今年的各省秋試，參考的士子數量極有可能翻倍增加，尤其是直隸四道地區，參加科舉的士子極有可能超過其他諸省的總數。
而等到明年的會試，參加的士子也將會翻倍增加！
如此諸多的現實情況，李軒是不可能殺光所有地主抄沒他們的土地的，就算是占有了一萬畝土地，但是只要他老老實實交稅，不反抗大唐的統治，李軒也是不準備動他們。
但是在一些人多地少的地區怎么辦，在海外大規模殖民時代之前，李軒能夠做的就是國內移民了。
如今很多省份的人口其實非常少的，比如兩廣地區，加起來也就一千萬人左右，湖廣地區的人口也是不多，而上述地區，都是有著大量的地區可供開發，比如廣西的好幾個小平原，哪怕是到了后世那都是糧倉級別的地區，而廣東的珠三角地區，同樣是重要的農業地區。
而湖廣更不用說了，后世有湖廣熟、天下足的美名，而如今，湖廣地區的人口還是不算多，還有著大量的荒地可以開墾變成良田！
而后續等拿下遼東地區，那里又將會是一個可以容納至少幾千萬人口的未開發地區！
現在李軒要做的就是，從人多少地少的地區，組織大量無地農民前往少人地多去開墾！
八月中秋剛過，回到金陵城沒多久的李軒就是召開了內閣御前會議，正式商討從山東、河南、江北、皖北等地區組織無地農民前往湖南、廣西、廣東開墾。
會議開始后，不等內閣的大臣們進行正式的討論，李軒就是定下了一個調子：未來三年內，在國內移民事務上，帝國將會投入至少五百萬兩銀子，五年內，累計投入資金將會達到一千萬兩銀子！
而內閣的這些大臣們，要討論的就是該如何利用這一筆資金盡可能的組織更多的移民，開發更多的荒地！
雖然說大家都知道，組織移民是需要花費大量金錢的事情，但是誰都沒有想到，他們的萬古圣君，一張嘴就是一千萬兩銀子！
李軒說完后，場面一度沉寂，十幾秒后，只見王文華出列撲通一聲跪下，然后雙手朝前，直接行跪拜大禮，一邊跪拜行禮，一邊大呼：“吾皇之仁，從古至今萬年未有啊！”