洪澤湖大堤上，十多萬人正在奮力工作著，他們從遠處挖來泥土，石頭，然后通過人力挑運或者是獨輪車運輸到大堤上。
于此同時，后方還有大量的四輪馬車，雙輪馬車滿載著木樁、成型的石條等前往大堤上。
為了緊急加固大堤，帝國官方已經是動員了幾乎整個江北道的民眾，除了直接上堤壩修筑的青壯外，其實后方還有相當多的人工作著。
動員了如此多的人力物力，洪澤湖大堤的加固也是相當快速。
不過這個時候，黃河中游以及淮河上游的洪水也是奔騰而來了。
這些洪水倒不是咻的一聲就全部跑過去了，而是源源不斷的從上游涌上來。
河流看似依舊平緩，但水位卻是一天比一天的高。
淮河下游的排水量，已經是逐漸無法承受，于是乎，大量的水就是停留在了洪澤湖，并導致洪澤湖的水位迅速上漲。
洪澤湖是一片非常廣闊的區域，以往中間還有大片的沼澤，附近也有大量的村莊和農田，但是隨著水位的逐步上漲，沼澤徹底化為了湖泊。
以往并不相連的大大小小的湖泊，開始逐步連成一片！
洪澤湖的一側的一個小村子里，湖水逐步上漲，已經是掩護了地形比較低的大片區域，而村莊里的人們正在拖家帶口的進行緊急轉移。
昨天鎮上來人，說要緊急轉移的時候，很多村民都是不愿意甚至是排斥的，因為這里是他們的家，有著他們的土地和房屋，如今官府卻是讓他們轉移，這無疑是讓他們放棄自己的家園和土地，那里愿意啊。
因此昨天只有少數人聽從官府的組織進行了轉移。
但是誰想到，這水位越來越高，昨天夜里水位已經是逼近了村莊，這個時候，就算是再頑固的人，也是知道，他們的家園保不住了。
這才是開始收拾東西拖家帶口的進行轉移！
但是，整體的氣氛卻是非常的悲傷，好多人看著洪水淹沒了村外自己的田地，哭的那叫嘶聲裂肺。
這一邊哭著，一邊拿著自己為數不多可以帶走的家產跟著大部隊開始轉移。
看著村民開始轉移，一個正七品官員，也就是當地的鎮長楊東平也是忍不住嘆氣！
背井離鄉的不僅僅是他們這些普通村名，就算是他這個當官的也同樣如此！
這些普通村民都還不知道，但是他卻是知道，要放棄的不僅僅是幾個村莊，而將會是一大片區域，包括他的城鎮。
等洪水上來后，他這個鎮長治下的土地將會盡數化為湖泊……
不過讓他慶幸的是，上頭已經是緊急準備了安置地，聽聞安置地里有著諸多的帳篷等著了，他治下的這些數千百姓等到了地方后，總不至于在雨天里露宿。
同時聽聞安置地區里不僅僅有帳篷，也有糧食和醫藥等物資，這轉移過去后，一時半會的倒也不用擔心生計。
安置地點有點遠，這一群數千人足足走了兩天才抵達安置地，抵達此地后，就是發現這片地方雖然是荒野，但是卻遍布了大大小小數千頂帳篷，并且看到了大量的人影，可見安置地里已經是有不少和他們一樣的民眾了。
這些帳篷都是統一制式，而且都是軍用帳篷，按照固定的距離進行布置的，看上去彷佛軍營一樣。
營地里，還看到了不少身穿軍服的將士正在巡邏！
這讓剛抵達這片安置地的民眾安心了不少！
雖然一路上，那些當官的都在說，等到了地方后，會有住的地方，吃的喝的也會有，甚至到時候還會重新給民眾發土地。
不過之前沒到地方，也沒看到帳篷和糧食，這心里頭總是有些不相信的。
畢竟從古至今，遇上天災逃荒的百姓多了去，但是從來沒有聽說過官府會給遭難的百姓住的吃的，甚至還免費發土地的。
一個年老，穿著儒服長袍的老秀才，當他帶著妻女走進分給他的帳篷，同時還領取了米糧，臨走前，那個科員還不忘告訴他，等會記得去大營門口去登記，到時候分派新的土地！
這個時候，他不由得深吸了口氣，然后喃喃道：“老夫活了將近一甲子，這種事還是頭一次遇上！有圣天子在朝，國朝何愁不興！”
于此同時，安置地大營內，一頂大型的帳篷里，幾個官員匯集一堂！
為首的是一個從六品的官員，桃源縣縣丞丁宏偉。
如今整個江北，尤其是淮安府以及臨近的徐州府、隔壁皖北道的鳳陽府都是被動員了起來，
淮安府下屬桃源縣的縣令，此時正帶領軍民抗洪呢。
這轉移民眾，安置民眾的事情，就是交給了桃源縣縣城丁宏偉來負責了。
根據江北道防洪抗洪督導組的指示，轉移民眾，安置民眾，應當確保民眾安全，并讓逃離家園的民眾能夠有屋住，有衣穿，對于部分家園被徹底淹沒，無法返回的百姓，做到就地安置，分發土地，讓他們在新地方建立新的家園。
根據這個指示，淮安府指示桃源縣在安全地區設立安置點，同時分為臨時安置點，永久安置點，臨時安置點的民眾，是那些洪水過后，可以返回家鄉的民眾，而永久安置點，則是為那些洪水過后無法返回家鄉的民眾所設立，因為他們的家園到時候已經是變成一片湖泊了，回不去了。
這個被稱之為‘新頭山安置點’的地方，正是一個永久安置點，目前已經是接納了一千多民眾，今天有來了三千多人，不出外，明天還會有幾百人抵達。
總數將會容納約五千人！
五千人，不多，也不算少了，而類似這樣的永久安置點，整個江北道以及皖北道，有二十幾個，之所以有這么多，那是因為官方打算永久性轉移大約十萬民眾。
轉移十萬民眾的工程量自然是非常龐大的，不過相對于抗洪而言，則是要簡單的多了。
對于這些民眾，官方將會直接從官田里拿出土地里進行免費發放，當然了，大部分都是沒有開墾的荒地，江北，皖北這地方，那些已經開墾的土地大多都是有人耕種的了，不管人家是自由的還是租用的，這都已經是一個蘿卜一個坑，無法輕易動彈的。
所以，分給安置民眾的土地，都是荒地！
而考慮到荒地開墾困難，同時開墾荒地的期間需要口糧！
大唐帝國官方直接采用了以工代賑的模式！
到時候，官府將會出資在這片荒地里直接建立新的城市，期間會產生大量的工作機會，以供這些民眾打工，同時在新建立的城市里將會設立工廠。
國企部已經是提前準備安排了諸多國企部所屬企業，在安置點里建立勞動力密集型企業，不為賺錢，只是為了給災民們提供工作機會！
發放荒地，讓他們自行開墾，同時建立城市，建立工廠，給他們提供工作機會，這樣可以確保他們不至于衣食無著。
而這樣一來，其實還會造成一個很有意思的局面，那就是這二十多個直接在荒野上建立的安置城鎮，將會成為大唐帝國里僅有的純工業城市。
至少，在未來三五年內，那些荒地沒有開墾出來，居民們只能依賴在工廠工作的時候，將會是如此的。
而這樣的情況，在其他地方都是沒有出現過的。
為了提供至少五萬個工作崗位，國企部也是撒費苦心了。
考慮到災民的受教育程度以及男女比例等，他們安排的工廠清一色的都是勞動力密集型企業，而且除了安排一些給男性青壯勞力的工作崗位外，還有專門提供給女性勞動力的工作崗位。
直接以大規模基建，提供工作機會，施行以工代賑，這是大唐帝國玩了很多年的手段了，相當有限，而這一次，他們則是在原有的以工代賑的方式上進行了創新，除了大規模基建外，還會建立工廠，提供工作機會。
這也算得上是一個全新的嘗試！
假如這樣的措施有效的話，以后大唐帝國面對有大量災民產生的時候，也會繼續施行這種方案。
不過建立工廠這事，那是后續的事了，現在的當務之急，是解決住宿和吃飯的問題，丁宏偉此時正在和自己手底下的官員們商量著。
該如何分配糧食，是一次性把每家每戶的糧食分配下去，還是說統一安排，用食堂的模式提供飯食。
最后，還是衛生部門的人說服了丁宏偉，由食堂統一提供飯菜。
他說正值洪澇，正是疾病施虐的時候，再加上安置點里的民眾都是村民，并不是那些常年生活在城鎮里的市民階層，他們的衛生觀念并不強，如果讓他們自己生火做飯，難以保證衛生，很容易發生大規模的疾病。
衛生問題，這可是相當嚴重的，由不得丁宏偉不重視！
前明時期，雖然說城市里都會有專門的衛生人員，但治標不治本，明文人在‘萬歷野獲編’里是這么描述開封的
‘雨后則中皆糞壤，泥濺腰腹，久晴則風起塵揚，顛面不識。’
大體意思就是：下雨了路上都是爛泥漿，其中還夾帶著屎尿糞便，走在路上，爛泥漿能濺到上半身，而到了大晴天，也好不到那里去，因為那時候就是漫天灰塵，走出門轉一圈，一臉灰塵，你媽都認不得你……