資本逐利，所以其他地方的鐵路也別指望民間資本會去投資建設了。
這也是李軒不對民間資本開放鐵路行業的緣故，大唐鐵路總公司可以依靠賺錢的江南鐵路等鐵路輸血，然后用來建設其他地方不賺錢的鐵路。
但是換成民間資本，他們才不會這么干呢！
經過多方面的考慮后，一方面是為了湊集資金，一方面也是為了緩解民間對帝國限制其他企業進入鐵路航行的矛盾，所以工部等多個部門的官員正式奏請，進一步增大鐵路公司的貸款額度，發行更多公司債等，好讓更多的民間資本進入其中，初步預計募資一千萬元。
這樣既可以解決官方財政缺乏資金的難題，另外一方面也是可以讓民間資本進入，進而分潤即將到來的鐵路運輸爆發后的紅利。
有錢大家賺嘛!
龐大的民間資本，其實對于修不修鐵路是不在乎的，他們在乎的是在鐵路運輸行業上獲得利潤，開放鐵路運輸行業是如此，讓民間資本直接通過貸款、公司債的方式進入也是一樣的。
前者的話，有可能會導致眾多鐵路公司同一時間冒出來，最后導致問題出現，不符合帝國對于鐵路的統一規劃以及國家安全。
而后者的話，則是沒有這么多的麻煩了，畢竟分出去的只是利潤而已，但是管理權還是牢牢的把握在官方手中。
為了讓朝堂重臣認可這一方案，工部的人還拿出了大唐西洋貿易公司來舉例，大唐西洋貿易公司這樣重要，甚至都擁有軍隊的企業，都能夠上市，并有大約百分之四十以上的股份都是在民間。
為什么大唐鐵路公司就不能向民間資本募集資金？
更何況，為了避免麻煩，大唐鐵路公司也沒有說上市的計劃，只是準備貸款和發行公司債券而已。
這將會是帝國第一條大型鐵路，主干道，預計會為帝國的經濟發展做出卓越的貢獻。
同時，除了江南鐵路外，還應當在其他地方也是開始修建部分鐵路，比如說北方鐵路計劃，也就是天津到幽州的鐵路，廣州到佛山，再到惠州等鐵路。
在這些地方，先修建一些支線，同時規劃大鐵路計劃，比如說從金陵到幽州的鐵路線。
不過這些鐵路修起來，所需的金額也不是一般的多，僅僅是從金陵城到上海的鐵路線，預計就要花費八百萬元左右，而一整條江南鐵路，預計花費將會在千萬元上下。
這還是地形平整，人言密集，施工容易的江南鐵路呢，如果是在其他地方修，成本會更高，如果一次性上馬眾多的項目，估計得好幾千萬呢。
帝國就算是財政收入再多，也不可能這么搞啊！
帝國用錢的地方多了去，而且最近幾年都是把重點放在了水利設施建設方面，對于鐵路建設，那實在是無能為力了。
所以對于鐵路建設，李軒的意思就是，政策可以給，但是錢就沒有了，得大唐鐵路總公司自己籌去。
但是人家鐵路總公司等的就是李軒這句話，他們又不是不知道帝國財政的情況，別說沒有這閑錢了，就算有也不可能用在鐵路上，所以他要的只是李軒點頭而已。
這接下來，他們會自行解決資金問題！
怎么解決！
自然是貸款，發行公司債券募集資金啊！
之前他們建設京鎮鐵路的時候，就是靠這些募集來的資金的，而后續準備展開的鎮江到上海段的鐵路所需的資金，也是通過這個方式開始募集了。
如今，只不過是把資金募集的規模變大而已！
得到了政策許可后，大唐鐵路公司下屬的直隸鐵路公司，開始了新一輪的募資，他們打算向皇家銀行、帝國銀行、發展銀行、紡織銀行、北方銀行等國內的多家大型銀行貸款，這貸款的數額可是達到了五百萬。
至于為什么不是更多，那是因為銀行團方面覺得風險實在太大，哪怕是這么多銀行分攤了貸款額度，但是也還是要控制成本的。
而剩下的，則是通過發行公司債券以及發行公司股票的方式！
總之能夠用上的融資渠道都給用上，準備募集總額一千萬元的資金，用于建設江南鐵路，一條從九江到杭州的超級大鐵路！
至于其他地方的鐵路大規模建設，則是暫時沒有這么大的規模了，不管是銀行還是其他機構，認為江南地區建造一條超級大鐵路，風險雖然大，但還是屬于可控的范圍，但是要建設從金陵到幽州的鐵路，那風險可是太大了。
不過對于一些明顯能夠盈利的支線鐵路，他們的興趣就是很大了！
比如廣州貿易區到佛山鎮的鐵路，商人們就很有興趣！
又比如說天津到幽州的鐵路，還有開封到洛陽的鐵路等等。
鐵路計劃不管怎么說，總算是已經是走上正軌了！
除了鐵路計劃外，工部的交通司還提出了，應當鼓勵商船也大規模的采用蒸汽動力。
他們認為，既然海軍的戰艦可以使用蒸汽動力，那么商船自然也是可以的啊！
如果說蒸汽機的使用成本還比較高，在海面上使用風帆的話，成本低，但是在風帆使用不方便的內河，尤其是逆流而上的時候，蒸汽輪船的優勢就是太明顯了。
但是如今的蒸汽機價格昂貴，使用也不方便，想要讓民間自行的大規模普及，難度還是比較大的，以為他們就算是想要用，也是找不到開蒸汽機和維護蒸汽機的人才啊，為此，為蒸汽機能夠迅速普及，應當在教育機構里設立相關的專業，培養專門的人才，尤其是各大技術學院更應當培養蒸汽機的專業人才。
此外，國企部企業應當做好帶頭作用，率先采用蒸汽機動力的船只，從事客運以及貨運。
等民營企業看到了蒸汽機輪船的好處，到時候他們自然會及時跟進的。
未來一年內，應當有一定數量的蒸汽輪船投入商業運營，未來三年內，蒸汽輪船應當在一些風帆船只航行困難的航道里，暫居主要運輸地位，而在五年內，應該是徹底普及蒸汽輪船。
一方面是火車，一方面是蒸汽輪船，這就是工部看到了高壓蒸汽機出現后，為未來的交通計劃所制定的戰略發展計劃！
工部提出來的計劃不得不說是非常的宏偉，看的李軒都是有些驚訝！
他自然是比任何人都清楚火車和蒸汽輪船所帶來的革新作用，但是他也是沒有想到工部那邊會如此激進，畢竟蒸汽機用于交通行業，還是個新東西，需要一個推廣的過程，如果太多心急了，推廣過程反而會出現諸多問題。
比如如今的蒸汽機性能還是不穩定，實驗室試驗可以連續運行很久，但是實際使用的時候，鬼知道會發生什么，如果是問題頻發的話，那么很容易讓人們對蒸汽機產生一種不信任的心態。
一旦這種不信任的心態產生，未來想要扭轉這種心態可就困難了。
所以李軒覺得，這事應該是慢慢來的，不能太急，心急吃不了熱豆腐嘛。
但是既然看到了工部官員的熱情后，李軒也是不好打消他們的熱情，畢竟這種對科學技術的熱情也是他過去十多年來刻意引導，不斷扶持才出現的，貿然打消這種熱情可不是什么好事。
所以李軒是讓工部那邊先弄著，但是得悠著點，必須確保沒有問題的出現，不能為了冒進而忽視眾多的問題。
當李軒都不反對了，那么也就沒有什么力量可以阻擋工部交通司大規模推廣蒸汽機應用于船舶上了！
長江航運公司就是成為了第一個小白鼠！
雖讓他們是國企部全資企業，官方需要有企業當小白鼠，他們就得硬著頭皮去當這個小白鼠！
很快，他們就是在皇家理工學院的協助下，改裝了一艘內河商船，但是讓他們沒有想到的是，當這艘商船進行第一次試航的時候，竟然是迎來了眾多朝堂高層的視察，甚至就連圣天子都是親臨觀看這一次的蒸汽輪船試航！
李軒看觀看蒸汽輪船的試航，并沒有興師動眾，只是帶了十多名臣子和幾百名近衛軍士兵而已，而且也沒有跑到碼頭上觀看，而是在近衛軍艦隊的軍事港口基地里，站在了近衛軍艦隊司令部的大樓樓頂上，拿著望遠鏡看著前方的蒸汽輪船試航！
嗯，這一次的試航，被安排在近衛軍艦隊的軍事港口里！
而充當小白鼠的不僅僅是長江航運公司，還有數十噸貨物和數十名近衛軍的士兵！
好吧，雖然說是商業試航，但實際上因為圣天子親臨觀看的緣故，原本安排的普通旅客都是被取消了，貨物換成了煤炭以及壓艙底用的石頭和水，乘客換成了近衛軍的士兵。
但是，貨物和人雖然變了，但是試航還是試航！
拿著望遠鏡，李軒仔細看著正在碼頭上已經準備妥當的船只，這艘船是一艘典型的內河商船，從以往的沙船里改進而來，后來又加入了一些新興船只設計的理論，并換裝了新式的縱帆，吃水不深，船體平穩，載貨量又大，逆風航行能力相當不錯，而且普遍是可以裝貨，也可以攜帶一定數量的乘客，在長江中下游里非常常見。
而今天的這艘內河商船，其排水量大約在一百五十噸左右，
其船舷的兩側，是有著兩個巨大的輪子，而船體的中間，有著一個巨大高聳的煙囪，內部的鍋爐正在燒著來自安南廣寧的無煙煤，燃燒的無煙煤的尾氣，通過煙塵，朝天空噴出淡淡的白煙。
其修長的船體新粉刷了棕色的桐油漆，配上白帆，以及淡白色的煙，遠遠看過去彷佛潔白玉如的天女下凡一般，優雅而迷人！
而這艘的蒸汽輪船，其船身上，刷著兩個黑色大字：“仕女”
李軒看著這兩個黑色大字，然后放下望遠鏡，回頭對柳八茍道：“過了今日，這仕女號，怕是要名留青史了！”