“也不能賴漁民。”
顏振是漁業合作思維，考慮的是雙方得利，“見不到大好處，網魚運貨就能掙錢，誰吃撐了惹鯨魚去？家里挖個魚塘，近海弄點網箱，坐家里就能養魚，何必駕小舟闖怒海？”
說著又是一笑，“盟里時下也是發了狠，軍需采購把淡水魚全劃掉了，內水還要定期休漁，倒是海魚敞開收購。鯨須，鯨脂，鯨油，鯨皮的收購價格尤其高，就是告訴漁民鯨魚全身是寶，快去抓唄。
捕鯨船的價還是太高了，且不一定適合當地的捕魚習慣，這回盟里是要支援當地建小船廠了，包括鯨魚等海產初加工，第一步在船上，第二步在當地完成，貿易船直接到捕鯨村拉成桶的鯨油成品，不要捕鯨船大老遠的回大港了，所有初加工都在當地完成。”
“不光是鯨。”
隨船的大胖子方圓，時下掛著一個很奇怪的銜“造幣委員會委員”，他不遠萬里的帶隊隨船運躥海外，就是為了實地考察造幣材料問題。
貴金屬并不是為北盟之內的流通貨幣準備的，有“漢元”信仰的地方，紙幣與貴金屬貨幣是一樣的。
但是，在漢元信仰的籠罩范圍之外，要奠定漢元信仰，先用金銀貴金屬奠定漢元的信譽與交換性，待漢元流通量起來了，再把貴金屬換成紙，是讓漢元更快的走出去的辦法。
船隊里就裝著三支勘探隊，就是為了在先期地質勘探隊疑似探明的地帶，展開定點礦物勘探，取樣，鑒別。
“我們會像是公共馬車一樣，定期派出商船做貿易巡航，希望海軍的據點，可以沿著東瀛諸島再朝北，再朝北布設，哪怕是暫時虧損。”
方圓強調道，“我們會幫你們渡過虧損，前提海軍要繼續向北，你們向我們借款的時候，承諾的是一年內至少在本州島以北，設立一個海軍據點。
可現在過去大半年了，你們在東瀛的據點還是只有三個，最北的還是在四國島一動未動。倒是你們熱衷起了煽動九州的野人捕鹿，整天就圍著釜山至長崎來來回回的倒騰鹿皮，布匹。
我警告你們，我們不需要鹿皮，我們要的是金礦，銀礦，銅礦，銀銅伴生礦，還有盟里急需的硫磺。野人不愿意捕鯨沒什么，但野人來賣金粒，銀銅礦石的時候，你們必須熱情招待，熱情的回訪，務必要搞清楚礦脈的大致位置，為我們縮小勘探范圍。”
說著，又提醒道，“這對你們能否還上我們的貸款，至關重要。更關乎海軍預算增減，我們是投贊成票呢，還是他媽的反對海軍再造一艘船。”
“唔。”
非但程普，周圍穿海軍制服的皆是一臉蛋疼，北盟之反動，連北方軍的預算審核，商人都有發言權，不一定能讓軍費預算更高，可一定能讓本來能增長的預算漲不上去。
因為商人不同意。
繳納關稅，花錢買旗，進出口的商隊，那都是商人，商人一不高興，對抗不了，不干總行了吧。
該擴張的作坊不擴，該投資的窖藏成鬼見愁，該出海貿易的不去，該繳的稅不繳……
北盟能夠商業繁榮，不是對商人做了多少，而是不對商人做什么，只把商人本該享有的權利，讓商人享有罷了。
可讓習慣了商賈要與罪犯一起充軍，衣服顏色都受限制的人看來，北盟的商人就太反動了，居然能干涉軍國大事。
方圓在北盟外同樣是不會干涉軍國大事的，官將說什么就是什么。
他干涉北盟大事的理由很簡單，他是北方聯盟的主人之一，自家人管自家事而已。
“呵呵。”
旁邊一位臉色蠟黃，魚尾紋深重，發髻盤頭，額扎環巾，一臉絡腮胡，布衣下擺用腰帶卷著，薄褲光腳套草履的三十許敦厚漢子，看著程普等人面對一個商賈胖子，滿臉無奈的表情，嘿嘿樂了出來。
“青膠至遼東，高句麗，三韓，年船不過數十艘。”
青州跟來的管承，大大咧咧一笑，指了指“弩”號護衛艦艦長祖義，“我覺得祖小哥說的在理，劫一艘船頂你們賣一年旗的，還是搶的來錢快。鳥不生蛋的地界建村，何苦來哉。”
“那你又何必東出嶗山五里外海島上建村？”
祖義不屑的一撇嘴，“你這號海賊，就是想建都不給建，看見就給你剿了。得虧你碰上的是關將軍，不愿與你們這些苦哈哈為難。若碰上的是我，你們全村都得在烈火中永生。”
管承氣結。
他就是海賊，與這時代的所有海賊一樣，都是以陸為主的兼職海賊。
有史以來，第一個登上史書的海賊，大海盜張伯路，就在東漢，就在渤海。
張伯路以天師道“道巫”為號召，自稱天使，“天帝使者”。以渤海海島為據點，劫抄幽、冀，青三州，寇略沿海九郡。最終被青州刺史法雄，御史中丞王宗發幽冀兵消滅，張伯路本人被遼東人李久斬殺。
太平道就是從天師道來的，管承就是太平道，黃巾小渠帥，青州長廣郡地方豪強，家有徒眾三千余戶。
太平道總壇被搗，太平道信仰還在，青州三十萬黃巾余孽還在鬧。管承就割據了其族所在的青州東萊郡的長廣，且在嶗山東北五里外的海島上，建有海盜窩，其島就叫“管家島”。
黃河以北，涼州北宮伯玉，幽州張純，冀州黑山，青州黃巾共起的時候，冀州黑山就與青州黃巾連成片了。
青州黃巾余孽，包括管承在內，與黑山賊張牛角，褚飛燕等人都是有交情的。
當時的形式是南下冀州的赤備，在冀州方向堵截黑山賊。而青徐交界的泰山賊臧霸，孫觀等人，也在抵擋青州黃巾向泰山地域的蔓延。
其時，北方軍“火炬方案”的戰務準備已經開始，渡海物資已經陸續運往青州東萊，正在黃縣建設兵站。
可幽冀青的陸路通道不能被卡死，由于氣象與海況的不確定性，船型與航海技術的制約，幽州轉運青州的物資，特別是戰馬，還是要靠冀青徐的糜家等沿途豪族中繼，擺渡。
當時北方軍全部的騎兵部隊在冀州，步兵軍在幽州一兵未南調，防止幽州叛亂失控。
北盟沒兵能干涉青徐方向了，但不代表青徐不能有北方軍，步兵騎兵過不去，那不還有“傘兵”么？
于是，李軒派出“親兵”吳敦，至泰山地區，在當地招募雇傭兵，就地成立泰山山地營，用于協助泰山賊臧霸，孫觀等人作戰，阻擋青徐黃巾蔓延至泰山區域。
之所以“協助”泰山賊，而不助青州賊，是泰山賊就一股，而三十萬青州黃巾，大大小小像是管承一類的土霸王，無數股，誰說了算？不知道。
通過一個“協助”泰山賊的姿態，泰山賊占據的地域，對北盟來講就等于是“友軍”地區了，一個人員與物資的通道，就能確保。
就是用一個傘兵營友好助戰的姿態，換個通過權，省了個買路費。
管承所在的地域在青州東萊南邊的長廣，位于膠州半島南部的嶗山一帶，而關羽部渡海的出發地在膠州半島的北部，東萊北邊的黃縣，陸路是接壤的，很近。
東萊郡南邊的黃巾賊，與東萊北部的黃縣，小摩擦始終不斷。
冀州黑山熄火后，吳敦的泰山山地營就開始向東萊黃縣進發，準備渡海登陸遼東，參與對烏丸作戰，而關羽部渡海登陸之前，也要先保證身后的賊，不把渡海的后續物資搶了、
于是，關羽就決定在渡海前，先砍一刀東萊南部的鄰居，不用清剿干凈，震懾一下就行。
于是，先期陸續抵達黃縣的北方軍東鄉，下白，鹿鳴二亭，匯同泰山山地營。一部從陸路向南，一路乘船拐了個小彎，從膠州半島的尖部，繞到了嶗山的背后，夾擊了一下東萊郡南邊的黃巾賊。
被海陸夾擊的黃巾中，就有管承。
“管家島”上的木寨民房，拿船上用床弩繃過來的炮仗，沒什么好辦法。陸路頭上扎根黃帶的亂民，野戰碰上北方軍，也是一觸即潰。
關羽沒沿途燒村，就是發了堆現寫現蓋章的委任狀，任命了一堆自治村村長，只求渡海階段，后方沒人搗蛋，倒不求長治久安。
關羽部渡海登陸遼東期間，東萊南部被發了委任狀的山賊海賊，與東萊北留守黃縣，看守渡海物資的北方軍，始終相安無事。
真正又想起管承這幫海賊的是程普，是北方軍海軍。
海軍建立的據點是沿海，據點要運轉，需要移民過去，可移內陸之民么？
沿海據點的移民，自然還是從沿海移最佳。
移民，自然是主動最佳，哪怕是被迫的主動。
最好的移民邊疆政策，無過于中原大亂。最主動的移民想法，無過于饑荒，貧窮。
反之，吸引移民的最佳政策，莫過于安定，糧肉過剩，生活富足，最好發現金礦，給予人暴發的希望。
這就是燕歌吸引流民的邪招，把周圍全搞亂，自己安定富足，移民不用招呼，自然就蜂擁而來。