杜林找諾米菈談的兩件事恰恰都是諾米菈最關心的兩件事，第一件事是保險業務方面的內容。
杜林和馬格斯已經在意見上達成了高度的一致，西部將作為社會基礎保障業務重要的一個嘗試基地，這個嘗試主要在于每個月會虧損多少，如何減少虧損，以及對整個西部社會有了這些基礎保障之后會產生怎樣的變化進行收集、統計。
為什么會選擇西部，第一個原因是杜林在那里，馬格斯相信杜林不會讓任何事情偏離他們預計的軌道，在這點上馬格斯對杜林有著無與倫比的信任。
這種信任不是沒有原因的，杜林做了這么多的事情證明了自己的能力，雖然很可惜他就是一個混蛋，而且是一個具有野心的混蛋，但他真的很好用，還不需要過多浪費政府資源。馬格斯也相信，只要自己不退下來，杜林就翻不了天，他了解杜林就像杜林了解他，聰明人和聰明人只需要接觸幾次就能夠找到對方的底限，杜林也相信只要自己做了不該做的事情，馬格斯肯定會來讓他交學費，一筆沉重的學費。
有了馬格斯的信任接下來的問題就在于如何將西部整個社會的變化有效的收集起來并且制作成一個列表，讓內閣那些人更清楚直觀的看見當西部進行了基礎保障政策之后巨大的變化，不管是好的還是壞的，這都是對未來全面實施全民基礎保障政策最重要的數據。
讓杜林做，杜林的手頭的那點人做這個夠到是夠了，但是名不正言不順，有些人會因為各種各樣的原因比如說懼怕，把信息變動提交上去，但是西部并不缺少淳樸的持槍農夫，他們才不管你有多大的本事，只要談論到他們口袋里有多少錢，他們就會扣動扳機給你一顆子彈。
如果把這件事換做官方來做，那么問題就簡單的多，加上基礎保障政策也是官方在實施，人們會愿意配合官方的舉措進行基礎信息的統計和收集。這個時候，諾米菈的作用就體現出來了，這絕對不是杜林因為懶或者不愿意努力，萬一以后有什么人拿著這件事上綱上線，也是一個麻煩。
第二件事就是關于移民了，現在帝國已經開始對整個國際社會發布了人才招募的通告，只要沒有犯罪記錄，只要是成年人擁有勞動能力，或是在某個領域內有一定的建樹，都可以申請移民，并且來到帝國生活工作。科研這部分人才可以直接獲得帝國公民的身份，然后進入學院、研究室或者是企業工作，但是另外一部分就需要在帝國住滿至少兩年，徹底的拿到了帝國公民的身份后才可以安心的住下去。
通過吸收移民來滿足隨著經濟快速增長，城市建設突飛猛進導致的用工荒也是目前內閣重要的決策，隨著各方面的好轉和經濟上的不斷突破，讓社會生產形態已經開始發生劇烈的變化。大量的農夫開始從鄉下往最近的城市集結，優秀人才開始往商業中心轉移，這造成了一個很微妙的局面，那就是缺少農夫的同時，依舊缺少各類工人。
一個工廠招納了一千名員工或許就意味著數以萬計的農田現在沒有人耕種了，但是從鄉下向城市涌入的農夫又怎么可能只有一千個？數以百萬計、千萬計甚至更多的農田都處于缺少勞動力的狀態中。農業部在上半年給內閣的報告中已經指出，如果無法把那些重要的勞動力留在鄉下，很可能兩年時間后帝國就需要從國外進口糧食來彌補越來越大的缺口，以至于有可能在局部地區發生饑荒。
內閣給出的第一份批復是加大對農夫的福利補貼，同時加快農業機械化耕種的進程，第二份批復就是引進移民，讓市場自由競爭，然后把失敗者淘汰回去繼續種田。當然，后一份批復沒有這么赤果果的把話說明白，在有效的健康競爭機制下，人們會選擇最適合他們的職業，看，這就文明多了。不過一樣有一個前提，那就是加大競爭力度，這也是馬格斯很快就同意了諾米菈起草移民法的原因所在，帝國現在面臨著極大的問題。
這些問題其實一直都存在，只是之前的社會變化還沒有引起這方面的波動。在戰爭中死去的大量士兵，每一個都是勞動力，這些勞動力的消失讓每個城市的勞動力市場都出現了一定程度的缺失。以前經濟還沒有復蘇，商業還在緩慢的運作，聯邦把大量輕工業商品傾銷到國內，所以體現不出來帝國對勞動力的緊張程度。但是這些年帝國已經完成了力量的積蓄，很多的問題都開始一一凸顯，這也是社會發展過程中必須經歷的陣痛。
如何使用移民，如何讓移民對帝國更有歸屬感，這些都是很重要也很復雜的過程，杜林不可能自己來做這件事，馬格斯也不會讓他放心來做這件事，所以在討論保險業務之余他隨口一提，馬格斯就同意讓諾米菈來主持這個工作，算是對她起草移民法的獎勵。
杜林談到的這兩件事恰好戳中的諾米菈的一圈帶拐彎的點，她臉色陀紅的就像第一次和丈夫走進小樹林然后回家后在廁所里與角先生親密接觸了十幾分鐘后的臉色，那是她覺得自己人生中最美好的一天，如果能有什么比那一瞬間更美好，可能她的丈夫在小樹林里表現的更好一點的話。
當然這已經很好了，就在這個瞬間面對丈夫的背叛諾米菈突然間就釋然了，讓那個滾蛋以后慢慢后悔去吧，她也意識到她的丈夫為什么會背叛這段感情，因為可能在她的心里，權力永遠比愛情更重要！
“杜林先生！”，諾米菈強忍著要去洗手間的沖動加緊了雙腿，面色陀紅非常認真，非常有誠意的看著杜林，“我非常感謝您能夠在這個重要的選擇上傾向于我，我不知道該怎么表達我現在的內向想要吐露的東西，但是請您一定相信，我會做好我所有的工作。”
在激動中諾米菈連稱呼都變成了尊稱，其實嚴格意義說起來，一名政府官員如果手中沒有什么權力，他們或許只會比普通人厲害一點，比如說現在狀態中的諾米菈。要錢？可能有一點，但也只是有一點，比起杜林這種在官方都掛了號的人差的太多太多了，無論是財富還是權力，亦或是手中可以動用的資源，都遠遠不如杜林。用尊稱那么也就不是問題了，再者說杜林給了她一個非常重要的機會，一個能夠讓她從沒有存在感的小部門變成一個大部門的機會。
她感謝杜林，當然更多的是要感謝凱文，她很清楚杜林選擇誰都無所謂，每一個被他選擇的人都會感恩戴德，他不會有明顯的傾向性。但是有了凱文，她才得到了這次機會，她笑著看了一眼凱文，用幾乎差距不到的點頭來表達自己對凱文的感謝。
“諾米菈女士，我相信你能夠做到最好，而且這也是必須的，接下來我們需要討論一下其中的細節，你知道西部的情況和這里不太一樣，當地的民俗，社會民眾對待事情的態度，都有著很大的不同。這些是我們分開之前需要溝通并且嘗試著解決其中一部分的重要組成因素，如果你下午還有什么工作，推掉它！”
沒有任何協商的口吻，直接讓諾米菈推掉她手中的工作，這種強勢的口吻中夾雜著無上的權利，諾米菈除了服從不會選擇第二條路。
其實說起來諾米菈并不是一個丑陋的女人，相反的是她長得其實還算漂亮，但是一直板著的臉不會給人任何的好感，甚至會讓人覺得她是一個令人討厭的女人。有一句話，叫做“會笑的女人讓人無法拒絕”，那么“板著臉的女人總是讓人討厭”就沒有錯了。
中午他們就在咖啡館里吃了一個簡餐，這里提供簡單的速食服務，大多是一些肉卷或漢堡熱狗之類的東西，他們討論的細節涉及到了很多很廣的范圍，所以大家都做好了做筆記的準備。直到天色擦黑，在一些問題上才達成了統一。
“你今天情緒不高，是在工作中發生了什么事嗎？”，此時正好一對母女從咖啡館外走過，愛麗絲挽著她母親的手。
下班后愛麗絲回到家里的時候就有些提不起勁，吃完晚餐后她的母親決定帶她出來轉一轉，順便打探一下到底發生了什么。一家人好不容易把女兒送進了政府部門，雖然本身是帶了一點功利的性質，但是這不意味著他們就愿意失去自己的女兒。
愛麗絲搖了搖頭，看向了路邊想要找個什么借口來岔開這個話題，意外的發現了坐在咖啡館里的諾米菈。她腳步一頓，抬頭看向她的母親，“我們可以喝點東西嗎？”
這是一個中產家庭，這點消費并不算什么，愛麗絲的母親同意了，然后她們選擇了露天的座位。閑聊了大概只有三分鐘，一列超級豪華的車隊從遠處駛來，停在了咖啡館外，這讓咖啡館內的一些客人非常的驚訝，難道這里還有什么大人物不成？
緊接著愛麗絲就看見了一名年輕人率先從咖啡館里出來，司機已經為他打開了車門，他直接跨坐進去，她的頂頭上司諾米菈女士就像是一個……小人物那樣略微彎著腰站在路邊恭送那名只點了一下頭就收回目光的年輕人遠去。
現在，她似乎知道自己