奏章打開，只是一看標題，崇禎皇帝不由得便是眼前一亮。這標題，竟然是《開洋海議》！
這是什么人竟然有如此眼力，知道要開海禁！崇禎皇帝想著，不由得很是好奇，連忙拉到最下面去看署名，卻發現是已經告老還鄉的何喬遠。
這個人，崇禎皇帝有印象，知道他字穉孝，福建晉江人。生于明嘉靖三十七年(1558年)，如今已是七十二歲，這年齡算大了。
一想起這個人，他又馬上想起去年初，何喬遠請辭的時候，也曾上過一份奏章，曰《海上小議》。
只是很遺憾，當時的崇禎皇帝，并不是如今這個由后世靈魂穿越的崇禎皇帝，對于何喬遠的那份《海上小議》的奏章，并沒有引起重視。
此時崇禎皇帝想起，或者是靈魂融合的原因，他的記憶甚好，一下便想起了當時那《海上小議》的奏章內容。
當時何喬遠在奏章中提到，大明以前有收海稅，但后來海盜猖獗之后，朝廷又因為沒有餉銀剿滅海盜，以至于走正常途徑的商人日益減少。呂宋那邊的人見我大明販運過去的貨物日漸減少，就和臺灣那邊的人做交易，這稅錢都被海盜、紅夷給賺了去。
何喬遠建議，朝廷要重新收海稅，并讓鄭芝龍清剿海盜。這個人知道海盜巢穴在哪，且又常在海上慣海戰之事，有他出面，定能剿滅海盜的。
不過鄭芝龍歸降后，朝廷沒錢給餉，這剿匪的錢一直是鄭芝龍自己掏錢。這種事情不能持續太久，否則要是有一天，鄭芝龍的錢耗完了，他怎么辦？如果又叛了去的話，這海盜誰來剿滅？以前曾有旨意讓浙江、福建、廣東三省聯合剿滅海盜，可最終這個事情，就沒有一個省份有動作，原因都是沒錢出兵。
當下的律法，殺人者死！可為什么殺人，如果不查清楚，只是單單用殺人者死來判案的話就有失公允了。何喬遠甚至舉了個例子來說明這個論點，而后馬上又說到海盜的事情。
他在奏章中說，海盜也不能一竿子打死，其中各種情況的都有，希望朝廷慎重對待。聽說李魁奇也想被招安，他建議是接受招安。至少把李魁奇招安后，就能把他掌握住，事后再想怎么處置他都可以。如果不答應的話，就算讓鄭芝龍去剿滅他，也要耗費錢糧和人命，這種事情不劃算的。
崇禎皇帝回憶到這里，不由得暗嘆這何喬遠不愧是福建人，對于海事方面，比大明大部分人都要知道得多。他講得那些都有道理，只是很可惜，原本的崇禎皇帝并沒有重視。否則的話，開了海禁收稅，也不需要再追加遼餉，搞不定大明朝還能再延續一些年了。
如此想著，崇禎皇帝心中暗暗感嘆了一下，而后有點迫不及待地看起了手中這份《開洋海議》的奏章。
“竊謂海者閩人之田也。閩地狹窄，又無河道可通舟楫，以貿遷江浙兩京間，惟有販海一路，是其生業……”
何喬遠從福建的實際情況分析開篇，從太祖皇帝禁海開始說起，首先論證了一個觀點。就是禁海并沒有什么卵用。不管誰誰誰，用了多么嚴厲的措施來實施禁海的國策，最終的結果卻導致海盜橫行，民不聊生。
不過從萬歷初年開始，朝廷曾經開洋稅于漳州海澄縣，其時收稅共得十三萬余金，人民安樂，軍餉饒足。當時販賣南洋的利潤很高，海外有銀山都自溢，不像大明這樣還要鑿井之類。言外之意，就是開海禁的好處多多。
只是后來紅夷作梗，劫奪于貨，以致盜賊效仿的越來越多。當時地方官府就稟告朝廷，說只有斷絕開洋之稅，才能讓那些當海盜的賊人得不到任何東西。
于是，又開始了禁海。可這么一來，海盜就開始上岸劫掠了，還是不得安寧。另外，走私的人也多了，禁海只是讓朝廷沒了收入，僅此而已。
何喬遠接著又詳細介紹了所謂的紅夷，說紅夷本國名加留巴，呂宋本國則佛郎機也。他的這個認識，還只是停留在南洋層面，并不知道歐洲那邊的情況。不過這個認識，對于大明這時代的人來說，已經難能可貴了。
一開始的時候，這些紅夷在呂宋那邊有強買強賣情況，被我明人所不喜。也因此，多不和紅夷貿易。于是，那些紅夷就開始搶劫了。何喬遠認為，這些紅夷的本意其實還是想貿易來獲取利益，并不真得是要一開始就搶劫的。現在那些紅夷占據了臺灣，和海盜合作，收取海貿稅收。
對于臺灣這個地方，何喬遠就怕朝廷中無人知曉，也做了解釋，甚至說明了坐船多久到，讓人能有個概念。不過確實也是，在這個時候，大明其實壓根就沒在意臺灣這種島嶼。
何喬遠還介紹了現今海上的基本情況：說據今日呂宋、紅夷二夷入我近地而論，此所謂東洋者也。此外，尚有暹邏、柬埔寨、廣南、順化以及日本倭，所謂西洋也。
他特意介紹了這些地方的特產，比如說暹邏出犀角、象牙、蘇木、胡椒，如西留巴，又出西國米、燕窩，他番所無。柬埔寨、廣南、順化亦出蘇木、胡椒，日本雖然也海禁，可照樣有人走私其特產白銀出來。這些貿易現在都是在臺灣，而我大明卻收不到一分稅銀，真得很遺憾。
何喬遠甚至在講述了那么多之后，給出了他的開洋主張：說大販則給引于呂宋，小販則令給引于雞籠、淡水；在紅夷者，則給引于臺灣，省得奸民接濟，使利歸于我，則使泉州一海防同知主之。其東洋諸夷及大販呂宋，則仍給引于漳州，使漳州一海防同知主之。興販大通，生活有路，賊盜鮮少，此中國之大利也。
他在奏章中說，雖然開海確實有風險，出海者十人九敗，其得成家者十之一二耳，可人卻還是會爭趨之。為此，他打了個所有大明人都知道的例子，來證明這個事情其實不用太危言聳聽。