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1120 吏治

更新時間:2018-09-06  作者:叫天
政績好,能升官,而官越高,則俸祿越多,待遇越好,這本身就已經是對官員的一種激勵。然而,這和另外金錢的獎勵,也并沒有沖突。如果這等政策能早日實施的話,相信嘉靖年間的直臣海瑞,也不會過得那樣窘迫了!

崇禎皇帝說到這里,轉頭看向底下隊列中最前面的兩人道:“具體條陳,由溫卿和曹大伴一起商討一份出來,朕再看看,要是沒有問題,就可以昭告天下。”

溫體仁一聽,立刻躬身奏道:“微臣領旨!”

“奴婢遵旨!”與此同時,曹化淳也躬身奏道。

不過,崇禎皇帝顯然還有事交代,目光掃視底下群臣,又接著說道:“諸卿應該能看到,國庫的錢,一年比一年充盈,且增長速度很快。這有賴于諸卿的努力,還有大明各級官吏的努力。朕以為,以后為朝廷出力,為大明辦差者,皆受大明之俸祿。從此以后,就沒有官吏一詞,而只有官員!”

聽到這話,所有人都吃了一驚。他們都沒想到,皇上年年出新招,這到了年末,竟然又出了這么一個大招。這樣的事情,可是華夏幾千年來未有過的啊!

這么想著,一時之間,沒人說話,都是腦筋急轉,在思量著這個事情。

崇禎皇帝卻不管他們,繼續按照自己的思路在說道:“雖然朝廷會為此增加大量的俸祿開支,可朕覺得,此事很有必要。為大明出力者,大明亦不能虧待之!以前的時候,朝廷窮,沒法子。可朕相信,以后大明會越來越富裕,朝廷也會有更多的錢,絕對可以支付這筆開支!此事,諸卿以為如何?“

雖然他在最后的時候,是問眾卿的意見。可他的語氣,卻是堅決的,幾乎就是斬釘截鐵地。崇禎皇帝毫不掩飾地,向底下群臣傳達了他的意思。

在崇禎皇帝說完之后,文華殿內一時安靜了下來,并沒有人立刻就有奏對。

崇禎皇帝也不急,他知道自己這個提議,是以前王朝從來沒有過的,要讓這些明朝的官員接受這個提議,自然要給他們一點時間。

戶部尚書畢自嚴首先抬頭看了下崇禎皇帝,似乎是想說話,可想起自己雖然拿得不多,可終歸是榜上有名,如今還是戴罪之身,便又低下頭去,沒有說話。

但他的這番舉動,卻被崇禎皇帝看在眼里。就聽崇禎皇帝對他說道:“畢卿如有想法,盡管說出來給朕聽聽!”

聽到這話,這些人立刻從中聽出了皇上的一個態度,就是對于他們這些尚書,皇上并沒有打算一棍子都打死!這個事情,很可能是高高舉起,輕輕放下。皇上之所以這樣做,或者是法不責眾,又或者是不好一下追究這么多部堂高官吧?畢竟在這份名單里,幾乎涉及了六部侍郎以上的高官,是大明文官最頂尖的一部分。一窩端的話,放在任何一個朝代,都是一件駭人聽聞的事情。

這么想著,畢自嚴心中松了口氣,立刻便向崇禎皇帝奏道:“陛下,我大明朝自開國以來,所發放俸祿之官員,一縣也就幾人而已,辦事之吏員,卻多大幾十倍之多。如若全都給予吏員俸祿,這次支出,罪臣掌管戶部,實在是拿不出來的!”

聽到這話,崇禎皇帝心中不由得想著,感情剛才自己的話都白講了。這個戶部尚書,還真只顧眼前。不過這也不能怪他,誰讓他沒有見過工業化之后,社會財富會以幾何級的速度增長。這國庫的收入,自然也會以幾何級增長。等到以后,國庫收入,估計都要以億為單位來計算,而不是之前的百萬兩。又或者,畢自嚴是被以前國庫里面能餓死老鼠的往事給嚇的?畢竟連他的兄弟,原本的遼東巡撫畢自肅,也是因為發不出軍餉,被鬧餉的丘八給羞辱而自殺的。

想到這里,崇禎皇帝都有點不好意思提,他所說的吏員,其實還包括了那些捕快之類的。官衙中,分官、吏、役三等。這些人,在后世都算是公務員,都是吃國家俸祿的。如果非要有不同意見的話,那這其中的役,也可以和后世的臨時工勉強對等起來。按照崇禎皇帝的想法,這些衙門辦事的人,都應該給俸祿。

不過此時的他,想了想,暫時就不提役這一等級了。否則步子邁得大了,很可能會扯到那啥的。這事兒就分兩步走好了,先把吏的事情搞定。

這么想著,崇禎皇帝便對畢自嚴說道:“一開始的時候,可以量力而行,給予這些吏以朝廷能負擔地起的俸祿。等到來年國庫收入更多之時,可以再加以調整。朕剛才已經說過,國庫收入會越來越多,再不會出現以前的窘迫,這一點,畢卿放心好了。”

畢自嚴聽到皇上并沒有一步到位的想法,而且也再三強調國庫之收入會越來越多。想想這幾年的情況,再根據現狀展望未來,似乎還真是如此,便沒再言語了。

文華殿內,又再次安靜了下來。眾人看到,戶部尚書其實是提出了異議,可皇帝雖然有所退讓,但對于原則性的問題,比如吏員要給俸祿這事,卻是絲毫沒有退讓。這個時候,他們就明白崇禎皇帝的決心有多大了。

這一次的安靜,并沒有太長時間,就見溫體仁躬身奏道:“陛下,有關吏員,說得嚴重一點,一切事情到了胥吏手里,銓選則可疾可遲,處分則可輕可重,財賦則可侵可化,典禮則可舉可廢,人命則可出可入,訟獄則可大可小,工程則可增可減。是故,吏員之重要,臣以為須重視之。“

溫體仁說這話的時候,神情很嚴肅:“我大明朝自成祖開始,吏員不能當御史,不準參加科考。是以我大明朝當吏員之人,多半為科考無望的落第生員或身份卑賤者。此等人,前途無望,多會謀求銀錢,敗壞吏治!”

說到這里,溫體仁又一躬身,露出一絲欽佩之意道:“陛下之意,給予俸祿,謂之官員,就等于給其出身,微臣以為,乃是整頓吏治之善政也!”

其實,在明朝以前,官吏是不分家的。三公九卿由“吏”出身,是件很平常的事情。哪怕是到了宋代,官、吏間的差別也不明顯。一如溫體仁所說,只有到大明成祖時候開始,這差別才開始顯露出來。吏里面的代表人物,就是師爺。他們的俸祿,是由聘請他們的縣尊等個人給予的。

如今這些吏員的俸祿,由朝廷撥給,是為官員,算是承認了他們的地位,而且從另外一方面來說,也減輕了主官的負擔。好處似乎有不少!

如果換了以前,溫體仁未必敢在御前說這番話。畢竟他這么說,是有點對成祖的不滿。至少在吏員方面,意見是不同的。他說了出來,就很可能會被御史言官攻擊,被皇帝所不喜。

然而,如今的皇帝,是從后世穿越而來的崇禎皇帝。他的做事風格,和以前的任何一個皇帝都不同。溫體仁也算是了解崇禎皇帝的,知道自己這么說出來,不會引起皇帝的不滿。或者恰恰相反,他這是在附議皇帝的提議。

再者說了,那些煩人的御史言官,已經被皇上收拾了。新成立的都察院,還在整個大明范圍建立各級體系。他們也沒有這個閑心,因為和皇帝一致的意思,就來彈劾溫體仁。

有溫體仁牽頭附議崇禎皇帝的意思,又是司禮監掌印太監跟著出列,一樣附議。

一般來說,司禮監這邊,只要皇帝提出來的,基本上就不會有反對的。他們的屁股,就是坐在皇帝這邊的。因此,在司禮監太監們的附議聲中,文華殿內再度熱鬧了起來。最終,這個事情,就這么定下來了。具體的章程,依舊是要首輔溫體仁和司禮監去商討。

崇禎皇帝對此,也很是滿意。這次的會議,幾個事情算是都比較圓滿的。接下來,就是對廠衛奏報上的這個貪腐事情,要有個處理結果了。

一如皇帝之前所說,如果是各部堂自己覺得不好,自首或者有改過自新者,那就不會有處罰。可如今,是皇帝在等不到想要的情況后,把這些罪證公之于眾。如此一來,哪怕是板子高高舉起,輕輕放下,那也得打在犯錯之人的身上。

最終的處置結果是,貪腐最多的吏部尚書李長庚以及沒有在場的左右侍郎,全都被貶去遼東,重新當一個知縣。如今的他們,是沒有資格再在吏部待下去的。

禮部尚書徐光啟,自身持正,在股權分紅一事上表現突出,調任吏部尚書,掌天下官吏的升遷。徐光啟雖然還是尚書,可吏部乃是六部之首,這也算是升遷,是一種獎賞了。

而禮部尚書一職,則由禮部左侍郎孫元化擔任。畢竟孫元化在徐光啟奉旨出京的時候,就曾暫代過禮部尚書一職,而且他是徐光啟的學生,同樣好科學技術知識。徐光啟雖然離開了禮部,卻不用擔心孫元化會改變徐光啟的政策,曹隨蕭規是肯定的了。對于這一點,崇禎皇帝也是放心。

這次的御前會議,就這么結束了。群臣告退,唯獨新任吏部尚書徐光啟留了下來。

崇禎皇帝看著垂手而立的徐光啟,微笑著問道:“徐卿可知,朕讓卿擔任吏部尚書一職,是為了什么?”

徐光啟一聽,稍微一想,難道不是自身持正,能整頓吏治?

他當然是聰明人,知道皇帝既然這么問,就肯定不只是如此而已。稍微一想,心中便大概猜到了什么,就立刻回奏道:“微臣選用大明低級官員之時,會側重偏好科學技術之知識人才!“

聽到這話,崇禎皇帝不由得笑了,徐光啟果然是猜出了自己的用意。

他聽完之后,點了點頭,微笑著說道:“我華夏在西漢之前,諸多學問,層出不窮,兵家、墨家、法家等等,各有特色,算是百家爭鳴,各顯神通!文化知識之燦爛,為后世之罕見。到了西漢武帝之時,獨尊儒術。可就算這樣,儒家也注重六藝。“

說到這里,崇禎皇帝停了停,微微搖頭,似乎有點感慨地又說道:“可自隋唐以來,科舉取士,慢慢地,讀書人都轉為研讀四書五經,到了本朝,更是以鉆研八股文為主,一心只想著進士及第做官發財!這不能怪那些讀書人,朕以為,是朝廷沒有引導好!”

徐光啟從頭到尾沒有說話,認真地在聽著。

而崇禎皇帝,也沒有讓徐光啟時時附和,只是自顧自地繼續說道:“科學技術知識之力量,相信卿能感受得到。如果大明之百姓,不去格物致知,不去了解自然規律,不去學這科學技術之知識,一心只讀四書五經,我華夏文明必定會被西夷趕超。等到將來的某一日,當西夷把科學文化知識上大大甩開大明時,以西夷的野蠻,到時候定然就是大明的禍患。而這,是朕絕不允許出現的!”

在崇禎皇帝穿越到這個位面之前,徐光啟就已經著迷西學,也因此,和西夷傳教士相處,不惜改變信仰,一心就學那西夷的科學技術知識。在這大明朝,如果要說對科學技術知識的認識,沒有人會比徐光啟更深。

如果說崇禎皇帝的這番話,對于其他人來講,感觸不深,但對徐光啟來說,卻是感觸最深的。因此,他在崇禎皇帝說完之后,非常鄭重地向崇禎皇帝躬身一禮,而后鄭重地大聲保證道:“微臣明白陛下旨意,微臣定然不負陛下之所托!”

如果在這個時候,不管不顧,立刻把科學技術知識加入到科舉內容里面,哪怕眼下的科學技術知識已經在大明開始傳播,那些讀書人十年寒窗苦讀,突然加入了陌生的科學技術知識,定然是極不情愿,肯定會進行抵制的。

但要是朝廷在官員的選拔考核方面,開始往科學技術知識這方面傾斜,有了這樣的引導,就會有更多的讀書人去看、去學科學技術知識,這個普及程度,會以最快的速度加速。如此一來,當學習科學技術知識的人多到一定程度,到那個時候,科舉里面加入這些新知識,也不會有多大的反彈了。

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