船隊終于駛入了呂宋灣，移民百姓們紛紛走上甲板，向遠處岸上眺望，每個人的臉上都寫滿了對未來生活的期待。
碼頭上一座巨大的倉庫正在修建，而在它旁邊不遠處，另一座巨大的倉庫已經修建完成，隱隱還可以看見有士兵在修砌碼頭，當士兵們看見船隊到來，紛紛站起身，向船隊揮手歡呼。
船隊沒有在碼頭內停留，而是直接駛入大河，向十里外的縣城駛去。
河流兩岸的森林早已被呂宋國砍伐殆盡，只見大片大片的肥沃原野，這里都可以開發成一望無際的農田。
船隊行駛不到十里，一座座木屋子出現在河岸上，這里便是新縣城了，張楠以用鯤州漢縣的圖紙為藍本，在呂宋島重建了一座漢縣，縣城很大，至少可以容納五千戶百姓，宋軍建設速度確實驚人，短短不到一個月時間，上千座木屋便已矗立在河岸上。
大船在一座臨時碼頭上靠岸，士兵搭上幾塊寬大的船板，百姓們開始扶老攜帶走下船，經過七日的航行，他們終于抵達了這片讓他們期待，同時也讓他們害怕的土地。
好在無數的宋軍讓他們緊張的心情稍稍平靜下來，很快，孩子被另一樣沒有見過的動物吸引，竟然是幾頭大象，在幾名皮膚黝黑的土著人引導下搬運木頭。
范寧也很驚奇，呂宋島居然有大象，而且還訓練得可以干活，怎么可能？就算有大象也不會訓練得這么快，居然還有土著人。
這時，張楠迎了上來，躬身行禮道：“參見使君！”
“張司馬辛苦了。”
范寧安撫他兩句，又指著遠處的大象笑問道：“大象是怎么回事？”
“那是一個從三佛齊來的商人，販運了十幾頭訓練過的大象想回東京表演賺錢，但后來聽說大象不適應京城寒冷的氣候，便后悔了，把大象很便宜賣給我們，又跑回三佛齊運販運香料去了。”
“你確實他是便宜賣給我們？”范寧笑問道。
“也不算很便宜，稍微減了一點，每頭大象一百七十貫錢，他買的價錢是一百八十貫，野生象呂宋島也有不少，附近島嶼更多，我們都看到了，關鍵是訓練過的大象，能幫人干活，商人留給我們幾個象奴，正好幫我們引導大象。”
范寧點點頭，“引進一些會訓練大象的人，我們需要更多會干活的大象。”
“三佛齊國那邊有不少會訓練大象的奴隸，都是從真臘國過來的，可以連人帶大象一起買來，卑職這就派人去購買。”
“先不急，回頭我去那邊看看，先把百姓安置好再說，一共兩千六百戶人，有足夠的住處嗎？”
“我們已經建造了一千二百座木屋，不夠的可以暫時先住帳篷，最多一個月就能建造完成。”
范寧笑了笑道：“我覺得一些呂宋國舊房屋也可以利用起來，只要搭建得不錯，木料什么都可以直接拿來用，像皇宮和幾座王府的木料，這樣是不是更快一點。”
“啟稟使君，幾座王府的木料我們都拆除用來搭建倉庫了，王宮的木料準備用來造官署，其實這邊的木料完全足夠，我們砍伐了大量木頭，又不考慮裝壁爐什么的，搭建起來就非常快，直接用原木堆砌，雖然很浪費木材，但造成來的房子卻很結實，這邊夏天時常有暴風雨，若建造不結實，會很容易垮掉。”
范寧見他連臺風都考慮到了，便點點頭，不再多問。
一萬多名百姓都已下船，不斷有士兵將行李送下大船，每件行李上都有號牌，大家各自辨認，把自己的行李歸攏在身邊。
接下來是抽去宅地，縣城的面積很大，劃分了五千份宅地，每份宅地約兩畝左右，用簡易木柵圍起，官府目前只提供基礎住房，每家只建了一座木房，但每戶的宅地面積足夠大，以后可以自己建房。
一部分宅地上蓋了木房，另一部分則搭建了臨時帳篷，具體怎么分配則需要抽簽來決定，這也是移民們來到呂宋面臨的第一個讓他們關注的事情，他的新家會在哪里？
抽簽很快，在半個時辰內便結束了，每戶人家都抽到一個地塊號，家家戶戶根據地塊號去尋找自己的新家。
縣城內頓時熱鬧起來，到處是笑聲和驚喜的大喊聲，范寧和張楠在縣城內巡視，范寧望著男子在自家的院子里踱步，考慮著以后怎么建房，女人則在房間內收拾行李，孩子們則興奮地在房間內跑來跑去，這熟悉的一幕又讓他想起當年的唐縣，隨著時間的沉淀，呂宋府最終也會成為一個富裕的海外領地。
“張司馬，我已經上奏朝廷，推薦你為第一任呂宋知府，你要有心理準備！”
張楠默默點頭，他早就意識到范寧會把自己留在呂宋了，“卑職會盡心盡力，把呂宋建設好，不負使君的重托。”
范寧點點頭，“等會兒我給介紹九名官員，他們是呂宋第一批三個縣的官員，他們協助你把新縣建好，然后根據新縣的經驗再建造新的縣城。”
“朝廷準備在呂宋府建三座縣城？”
范寧搖搖頭，“朝廷是根據海外經略府的建議來做決定，事實上，我準備在呂宋府建九個縣，其中南面的呂宋河流域建三座縣，北面的新北河流域建兩座縣，然后東西沿海各建兩座縣，一共九座縣，共兩萬戶人家，現在說的三座縣就是第一批呂宋河流域的三座縣。”
張楠這才明白范寧的規劃，他又笑問道：“使君打算怎么起縣名呢？”
“這個我倒和知政堂協商過，大家意見一致，就以移民故鄉名字來起，前面加一個新字，比如這第一座，移民大多來自延安府，那么就取延字，叫做新延縣，明白我的意思吧！”
“卑職明白了。”
范寧笑了笑又道：“用地域起名最好只限于縣城，向這條大河會流經三座縣城，你說叫新延水，以后北面的縣城肯定會有意見，所以這種垮區域的命名最好還是簡單一點，大家都能接受的名字，比如北面大河，我給它起名新北河，南面的就叫南河，這樣就一目了然。”
“使君說得有道理，卑職受教了。”
“其實這也是鯤州的經驗，慢慢摸索吧！以后會有呂宋經驗。”
“使君，日本勞工之事？”張楠又小心翼翼問道。
范寧微微一笑，“最多再過十天五萬日本勞工就到了，你們盡快把百姓安置好，土地分配好，除了建房外，其他事情讓他們自己去發展，然后你們要集中精力安置日本勞工，燒磚、建城、建碼頭、伐木、修路，把這些基礎打扎實，然后再考慮開礦淘金之類的事情。”
張楠感覺自己的負擔很重，范寧笑道：“放心吧！這次我帶來了百名泉州州學的學生，他們會幫忙做事，還有數千軍隊協助，事情一定會妥善完成。”
“讓使君見笑了！”
范寧拍拍他肩膀笑道：“走吧！把官員們召集起來，大家一起協商，看看怎么做事吧！”
有了鯤州為藍本，呂宋府的移民安置，土地分配和城池建設都在有條不紊地進行，針對五萬勞工的勞工營也已準備就緒，這次范寧帶來百名學生志愿者和四百名建筑工匠，為呂宋府的建設提供有力的技術支援和管理支援。
僅僅用了兩天時間，土地便分配完畢，這些來自北方的失地農民終于又得到了屬于自己的土地，興致高漲地農民們迅速犁田種地，放水育秧，想趕在雨季來臨前種上一季水稻。
十天后，從日本過來的船隊抵達了呂宋港，送來了五萬民日本勞工和五千名日本少女，新延縣很快變成了一座大工地，修路、建城、伐木，港口附近異常熱鬧。
很多嗅覺靈敏的商人也聞訊趕來，搶先在碼頭上買地建倉庫，準備將呂宋港作他們的貨物中轉地，一座座倉庫，一座座商鋪、酒樓、客棧和妓院先后矗立起來，商業開始在呂宋府出現了。