“把他們的錢拿來為朕所用？”李世民懷疑地看著李牧，心里的那句話沒有說出來：“要是這么容易，朕也不會為了錢發愁了。”
“準確地說，是為國家所用。”
“朕即國家！”
李牧笑了笑，搖了搖頭。李世民微怒，道：“朕即國家，這句話有錯？”
“陛下，國家不止是陛下一人，這只是諂媚之人的奉承之詞罷了。若一人即國家，那誰都可以說自己是一個國家，這豈不荒謬么？”
李世民不語，顯然是沒有想到反駁的話。
李牧繼續說道：“臣以為，國家至少要滿足四個條件，國土、百姓、文化，朝廷。四者缺一不可，沒有國土何談國家，沒有百姓，千里赤地，也不可能。有了國土，有了百姓，不能教化，與野獸何異？三者兼具，而無朝廷，那不就是亂世么？亂世，人命如草，又怎么算是國家呢？”
“陛下，天子也。天子，人皇也。陛下貴為人皇，也得擔起人皇的責任。陛下的責任，便是讓這個國家更好，讓百姓更富足。臣又聞古語云：君，舟也；人，水也。水能載舟，亦能覆舟。所以絕不能說陛下成就國家，而是國家成就陛下。”
李世民斟酌李牧的話，越琢磨越覺得有理，忽然起身鞠躬，李牧趕緊后撤半步，像是在躲避，實則腳步未動，受了這一禮。
李世民直起身，道：“李牧，你的這番話，如醍醐灌頂，讓朕醒悟了。你說的沒錯，朕不是國家，那些錢也不是朕的，朕只有為國家使用之權，不能用其肥私利己。”
“陛下能夠明白這個道理，也算臣沒有白費唇舌了。”李牧想了想，覺得自己還可以多說一點兒，便繼續道：“其實這很簡單就能理解，陛下的內庫和國庫，陛下把內庫的錢拿來補貼國庫，會有賢名，而陛下若動用國庫的錢，天下人都會覺得陛下是個昏君。陛下既然想做明君，就不能有打國庫錢的主意，這市場中的錢，陛下不能打，也不能讓任何人動這個心思。”
李世民不解道；“不能動心思，如何使用？”
“簡單。”李牧輕笑道：“因勢利導即可，可通過手段，讓錢往陛下想要的方向流動，雖非直接，但也達到使用的目的了。”
“詳細說說。”
“陛下，當世之豪富，他們囤積金銀銅錢，而無處花銷。臣問過其中一些人，有的人家備有錢窖，里頭的銅錢因為貯藏太久，多已腐爛。銅錢，金銀的數量是有限的，他們都貯存起來了，市面上流通的就少，百姓使用起來也不方便。而在有了洛陽交易市場之后，因為有很多機會參與投資，這些錢就能夠利用起來。”
“同時，因為參與的是股份而不參與經營，地域上的限制也會減小。這對陛下打破地方上的桎梏便相當的有利。”
“另外，在臣的構想中，這個交易市場的至少三分之一的交易，應當是與番邦進行的。”李牧露出壞笑，道：“陛下試想一下，番邦如果想在市場貿易，需要先交保障金，交易成功，還要繳稅，為了方便貿易，他們需要在大唐的銀行存錢，而存進銀行的閑置余錢，朝廷是不是可以借用一下？只要賬面做的清楚，便只需要一點兒小小的，忽略不計的利息，用他國的錢，強壯我大唐！”
“一旦兩國交戰……不，用不到交戰的程度，在他們的錢掌握在我們的手里的時候，他們想開戰，也得掂量掂量自己的錢。民間有句俗話，叫做，欠錢的是大爺，便是這個道理！”
“欠錢的是大爺——”李世民世家子弟出身，哪里接觸過這等粗鄙的行徑，但是這個道理很簡單，只要稍微一想便能明白。李世民大笑了起來，道：“好一個欠錢的是大爺！道理是極對，極妙啊！”李世民贊賞地看著李牧，道：“李牧，你果然是天縱奇才，朕沒有看錯你！你放心，朕支持你！”
“不、”李牧非常認真，道：“臣不需要陛下的支持，相反，臣希望對此不聞不問。”
“國之大計，朕怎能不聞不問？”
“陛下若十分看重，豈不是司馬昭之心，路人皆知了？引起了他國的防備，引君入甕之計還怎么施行？”
李世民沉默不語，似乎難以抉擇，李牧又道：“陛下，臣還有一件事，想跟陛下商量一下。”李世民看向李牧，李牧認真說道：“陛下已經見過青雀了么？”
李牧不提這事也就罷了，李世民也想起來了，非常的惱火，道：“朕正要找你算賬，青雀怎么瘦成了那個樣子，你到底對他說了什么？”
“陛下這可賴不到臣的身上，那是青雀自己愿意減的。臣說青雀，是想請求陛下允許，青雀在洛陽設置文學館。”
聽到‘文學館’三個字，李世民眼睛瞇了起來，盯住李牧，道：“為何你會這么想，是青雀對你說了什么？”
“青雀沒有說什么，他只是給我看了他編撰的括地志。”
李世民又問：“你看好青雀？”
“臣并無妄議儲君之心。”
“那你可知文學館的意味著什么？”
“臣知道，武德四年，太上皇允許陛下開設文學館，陛下命僚屬十八人以本官兼文學館學士，號稱十八學士，分番直宿，每日引見，討論文典。當時人羨慕學士入館，稱之為登瀛洲。后來，這些人都成了陛下的幕僚，大小事務，皆出其手。”
“你既然明白，還這樣建議？你可想過，若此事傳入太子耳朵里，他會如何想你？”李世民雖然偏愛李泰，但此時，并無易儲的念頭，李牧如此行徑，讓他非常氣憤：“李牧，承乾文才雖不如青雀，但他對你可是崇敬有加，他貴為太子，卻肯叫你一聲大哥，你這樣勸朕，對得起他么？”
“臣并不這樣覺得，陛下以為臣說這些話，涉及儲君之事，但臣沒有這樣想過，跟陛下說這件事，是因為這是青雀心中所愿。而太子那邊，臣早有打算，內務府的大小事務，臣會在陛下允許的進度下，慢慢的教給太子。”
李世民目光如炬：“你想兩頭押寶？”
李牧笑了，道：“陛下，不管陛下相信還是不相信，臣對太子和越王，都只是看作自家兄弟，做這些事情，也跟陛下所想的那些事兒沒有半點的關系，臣僅僅是想把合適他們的東西，給與他們而已。就像陛下說的，他們叫我一聲大哥，當大哥的總得回報點什么。至于陛下心中所想的事情，臣以為，也唯有陛下一人能夠定奪，其他任何人的參與，對最終的結果都毫無意義。”
“你這樣想，難保別人也這樣想。一旦朕允許青雀設置文學館，別有用心之人便會歸附，青雀畢竟年幼，萬一受人蠱惑，做出了不該做的事情怎么辦？朕不想玄武門之事重演，你不要說了，朕不允！”
李牧并沒有急，仍非常淡然，道：“陛下，請容臣再說幾句話。且不說，據臣所知，青雀沒有此想，便是有，臣以為也是人之常情。承乾作為太子，還是兄長，若是連兄弟的挑戰都沒有勇氣面對，他也不配做大唐未來的君主。”
李牧擲地有聲，一字一句道：“大唐的君主，不能在襁褓中生存，只有最強的皇子，才有繼承大位的資格！”
“李牧——”
李牧說完，躬身施禮，道：“臣今日說了很多不該說的話，陛下不必掛心。括地志臣會幫助青雀完成，這是一本足以載入史冊的書，青雀這個年齡，殊為難得，臣也只是惜才而已。”
李牧轉身走，李世民忽然叫住了他：“你真是這樣認為的？青雀所編之書，足以載入史冊？這書，不是你教給他的？”
李牧回過頭來，笑道：“陛下，臣雖然稱得上是才高八斗，但也不是世事盡知的神仙。陛下應當對自己的兒子，多有一些信心才是。”
“那你覺得，承乾的天賦在何處？”
李牧想了想，答道：“才能不顯，不能說明沒有才能。承乾現在做城管，不是做得很好么？若陛下有意磨練承乾，臣也可以幫陛下想個法子。”
李世民愁眉不展：“你容朕再想想，高干，替朕送李牧。”
“臣告退。”
高公公送李牧到殿外，深施一禮，道：“侯爺，這回多謝你了。雜家早就感覺，袁天罡要使壞，就是想不到辦法來應對，今日若無你在，咱家恐怕要吃虧了。”
李牧笑道：“公公太高估袁天罡，也太低估自己了。當今天下，若提及陛下放心之人，公公絕對在前三之列。”
“這可不敢想。”高公公謙虛地說道，但神態舉止，卻無半點謙虛之意，顯然李牧說的話，他心底也是認可的。
“只是不知，東廠西廠，日后的路該如何走。”
“公公只需要記住四個字。”
“侯爺請說。”
“忠于陛下。”
“忠于陛下？”高公公皺眉，奇怪道：“這不是應該的么？”
“我的意思是，絕對的忠誠。”李牧沒有再解釋什么，微微頷首，便轉身告辭了。高公公看著李牧走遠，返回殿內，見李世民也站在窗邊看著李牧，來到他身后，沒有出聲打擾。
“李牧對你說了什么？”
高公公沒有半分隱瞞的心思，如實答道：“老奴因袁天罡發難的事情謝他，他卻說，老奴高估了袁天罡在陛下心中的的位置，低估了老奴在陛下心中的位置。老奴問東廠西廠日后何去何從？他說了四個字。”
“哪四個字？”
“忠于陛下。”
李世民轉過頭，問道：“這不是應當的么？”
“老奴也這樣問，他又說了一句話。”
“絕對的忠誠。”
“沒了？”
“沒了。”
李世民擺了下手，高公公退下了，李世民踱步回到桌案之后，提起筆，又擱下，復又提筆，寫下了一道圣旨。
長安城因為一道圣旨亂了起來。
陛下突然下旨，封李牧為洛陽侯。原本他就是侯爺，后短暫升縣公，遭褫奪。然褫奪之理由，誰都知道站不住腳，所以李牧的爵位早晚會回來，這是所有人都認可的事情。因此，大部分見到李牧的時候，還是稱呼其為侯爺。李牧封侯，無人會覺得奇怪。
他現在做洛陽令，改封洛陽侯，也是題中應有之義，也無可厚非。之所以引起這么大的騷亂，是因為陛下的旨意。大唐的爵位制度，沿襲隋朝，分為兩類七種，有王爵和五等爵，王爵分為親王和郡王，五等爵即耳熟能詳的公侯伯子男五等。
侯爵在五等爵中位列第二等，這是大家公認的理解。但李世民這次封李牧為洛陽侯，旨意中卻沒有加‘開國’二字，也沒有加‘縣侯’，只是‘洛陽侯’三個字。再看旨意的內容，賜予李牧金印紫綬，許其開府，自置家丞等屬官。
這便不是大唐爵位中的侯爵了，而是等同于秦漢時期的徹侯。徹侯在秦漢二十等爵制度之中，為最高等。漢代異性可得的最高爵位便是徹侯，如赫赫有名的冠軍侯霍去病，采邑高達萬戶。圣旨之中雖未言明李牧采邑多少，但洛陽乃是陪都，雖說是縣，人口何止萬戶？讓洛陽作為其封國，難道在陛下的心中，李牧已經可以與漢朝的冠軍侯相比了么？
魏征眼睛里不揉沙子，自然是不會允許這種事情發生。御史臺的御史們，也都跟打了雞血似的，奏折如雪片一樣飛向李世民的案頭，在這種聲勢之下，另外兩道圣旨，便顯得沒有那么引人注目了。
這兩道圣旨分別是，越王李泰改封魏王，許其在洛陽城置文學館，招募文士編纂括地志。
內務府大小事務札記，皆另備一份送于太子府，令太子知悉。
李牧得知這兩件事的時候，人正在慈幼局給孤兒們送溫暖，聽到了只是淡淡一笑，沒有做任何的評價。他把玩著手里的金印，看著上頭的‘洛陽侯’三個字，嘴角勾起了一絲玩味的笑容。
一切，盡在掌握之中。