提督和總督雖然聽上去差不多，可是卻是天差地別的兩件事，總督兼管數省，同時在政務之外也兼掌軍務，出任的全都是文官，可以說是大權在握。
提督就不一樣，提督是提督一支軍隊。
最為關鍵的一點是提督是以武將擔任的，而且也只是統領軍隊，不參與地方政務。朱翊鈞研究過，大明的軍隊缺一環，在總兵之上就沒有實權武將了。
總督雖然是總督軍務，可是人家卻是文官，典型的以文御武。
至于五軍都督府的大都督，名義上是掌天下兵馬大權，主導國家軍事建設的實權機構。
只不過逐漸變得虛有其名，從任職人員上看，由功勛宿將位列其中，到掌府官員尸位素餐。從其與兵部的關系看，由以都督府為主，到兩者之間相互牽制，再到兵部凌駕于五府之上成為國家軍事的最高管理機構。
五軍都督府到了朱翊鈞這個時候，基本上就已經廢了。
五軍都督府是建立在明朝的軍戶制度之上的，軍戶必須出成年男子到軍隊服役﹐父死子替﹐兄亡弟代﹐世代相襲。這玩意早就糜爛的不行了，不然也不會被幾股倭寇就打的稀里嘩啦的。
皇帝和大臣也認識到這玩意不行，可是又不敢廢除，怕出亂子，還有一大群勛貴趴在這個制度上吸血，五軍都督府就是這群吸血鬼的源頭。
因為是軍戶，便以戶籍為官，這才有了百戶、千戶的稱呼，在百戶千戶上面有衛指揮使，有都指揮使，在到五軍都督府，這是完備的軍制。
可是現在大明能打的都是募兵，最典型的就是戚家軍，也是被倭寇打的沒辦法，只能募兵了。
募兵的最高長官就是總兵，總兵官之下，還設有副總兵、參將、游擊將軍，游擊之下還有坐營官、守備、把總、提調官。可是在總兵之上就沒人了，這就在中央權力層出現了斷層。
五軍都督府不打壓募兵就不錯了，還指望給你說話？
在中央沒人給你說話，你想崛起那是不可能的，朱翊鈞想要在總兵之上設立提督。
以提督幾省人馬，建立大的軍區，類似唐朝的十六衛，在中央建立軍機處，或者改組都督府，負責統領各地人馬。
那么設立提督就是極為關鍵的一步了，朱翊鈞打算從京營開始，以武將充任。
自己的想法在腦海之中翻了好幾個來回了，朱翊鈞見四個人還不說話，眉頭皺了皺，輕咳一聲說道：“既然幾位愛卿沒意見，那這件事情就這么定了吧！”
你們不說，那我就當你們同意了，朱翊鈞一副頗為滿意的看著四個人。
這一次四個人尷尬了，看了一眼朱翊鈞，想張嘴說什么，可是卻不知道該怎么說了。剛才讓你說你不說，現在皇上不讓你說了，你卻跳出來，你幾個意思？
朱翊鈞也不給四個人機會，繼續說道：“朕想在京營設立提督一人，副提督兩人，提督京營人馬。”
“提督由武將充任，副提督由一文一武兼任，左提督為武將，右提督為文官。”
“右提督掌糧草軍需，但是不干涉士卒訓練和戰事，左提督則輔助提督訓練和指揮戰事。”
“設立監軍兩人，一人為內監，一人為都察院御使，兩個人只有奏報權，不得干預軍隊的訓練和指揮。”朱翊鈞說完之后就看著四個人，臉上帶著淡淡的笑容。
朱翊鈞這話一出，四個人頓時一愣，隨即面容就嚴肅了起來。
以武人充任提督，掌一軍，以文人為副提督，皇上這是要提拔武人的地位啊！四個人頓時嗅到了一種不好的味道，幾個人對視了一眼，這個時候不開口不行了。
原本還以為皇上只是想整訓清理一下，這個倒是沒什么，哪怕是有人鼓動的也沒關系。
畢竟總督京營的一直是為官，以兵部侍郎為主，現在的兵部侍郎是曾省吾，這個是他們的人，真的做起來操作性也很大，可是現在卻和預料之中的不一樣啊！
“陛下，這是不是草率了一些？不如征詢一下群臣的意見嗎？”呂調陽面色有些遲疑的說道。
朱翊鈞頓時笑了，征詢群臣意見？鬼知道會搞出來什么幺蛾子來，到時候這件事情機會被拖著，直到拖黃了為止，自己又不傻，怎么會犯這樣的錯誤。
“朕這不是在征求幾位愛卿的意見嗎？”朱翊鈞微笑著看著四個人，似乎很看重四個人一般的道。
四個人臉色更難看了，這是讓自己四個人背鍋啊！
從皇上的態度來看，這件事情怕是難以反駁了，可是自己四個人要是同意了，外面的人怎么看自己四個人？幫著武人奪權？這口大鍋可不好背啊！
“陛下，臣覺得貿然改弦更張怕是不合適，如果引起士卒的不滿，那是容易出亂子的。”馬自強硬著頭皮說道。
朱翊鈞淡淡的說道：“怎么？造反嗎？”
朱翊鈞這話一處來，馬自強頓時嚇了一跳，皇上怎么這么說話？連忙跪倒在地上說道：“皇上恕罪，臣失言！”
瞪了一眼馬自強，張四維心里面暗罵，你這是火上澆油，本來皇上就有整訓京營，你還說京營會出亂子，你這是怕皇上信心不堅定是不是？
“陛下，臣以為武人大多粗鄙，京城乃至天子腳下，怕是多有疏漏。武人大多不通圣人之言，心中無圣君。以武人掌三大營軍權，臣以為不妥啊！”張四維也站出來反對。
朱翊鈞看著張四維，又看了看呂調陽，半晌沒說話。
大殿里面的氣氛有些凝重，四個人也覺的有些尷尬，難道是拒絕的太直接了？
“朕倒是覺得沒什么！”朱翊鈞半晌笑著說道：“誰的事情誰來做，武人統領軍隊練兵也是正常，總兵不就是如此？再說了，不是還有副提督和監軍。”
“這件事情就這樣吧！”朱翊鈞語氣篤定的說道：“回頭內閣擬定一個人選名單上來，提督一人，副提督兩人，都察院監軍一人，內監這邊御馬監會派人的。”