“啟奏陛下,老臣有話說。”
閣臣出列,眾臣也便是有了主心骨,議論聲逐漸平息下去,崇禎皇帝點點頭,便聽他繼續說道:“臣以為,史僉都京察此議實不可行。”
“為何不可?”史可法微微凝眉,似是在沉思,自己方才條條在理,究竟哪里說的不對。
張瑞圖沒有看他,恭恭敬敬的繼續說道:“陳總督死于任上,恪盡職守,謚忠正,臣覺得可行,入供中興祠,臣也覺得可行,然這京察此時卻萬萬開不得。”
“陳總督新逝,闖賊、西賊聽聞定是會大張旗鼓,四川已成危局,中原局勢又會朝如何發展,這還是未知之數,若此時開了京察,定會人心惶惶,臣怕會起到相反的作用。”
“這是親者痛、仇者快之事,萬望陛下明察!”
聽到這里,史可法暗自點頭,覺得屬實是自己有些心急,不待他說話,便聽崇禎皇帝若有所思的詢問道:
“照張閣老的意思,京察何時可以施行?”
“現如今雖不可行此議,但臣思慮再三,史僉都所說確系現今官場弊政,如今之風,論資排輩、結黨營私、徇私舞弊等陋習漸長,若不及時糾正,難免使天下立志報效國朝的有識之士寒心向背。”
“臣覺得,可按萬歷條鞭冊先施行一條鞭法,廢除全部的苛捐雜稅,把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納。”
“況且國朝早年曾廢除三餉,免賦三年,為利國利民之舉,而今三年期限快到,若地方隨意增加苛捐雜稅,天下百姓必怨聲載道,可若不收賦,國朝財政出多進少,難免日薄西山,陷入窮途困境。”
“恢復條鞭法,既可使地方官員難于徇私貪墨,又可增加朝廷歲入,臣提議可行。”
張瑞圖的話,又把議題引向了一個新的高度。
若說方才史可法建議恢復京察,是和滿朝文武作對的話,張瑞圖提議先恢復一條鞭法,那就是和全天下的官紳、地主過不去。
這根本不是一個概念,這些官紳和地主在暗處行事,他們比站在朝堂上的官員更加可怕。
此時站到朝堂上的,實際上大多數人背后都站著世家大族,他們在地方上為非作歹,朝上則有這些重臣們打馬虎眼。
張瑞圖說的沒有史可法那樣明顯,但崇禎已經聽出他的話外之音,暗道這張瑞圖看著老實巴交,這么做,卻不知冒了多大的風險忌諱。
歷史上,敢于慫恿皇帝和全天下的世家大族作對的臣子不多,這張瑞圖已經算上一個。
其實崇禎早已打定主意,下一步就要收拾這些世家大族,身為閣臣的張瑞圖在朝堂上提出來,一是為了讓自己直接下發施行,二也是免于內閣再議的繁瑣步驟。
崇禎暗自搖頭,心道這又是何必,朕知道你是為朕著想。
可是皇帝,朕是天子,就算直接下旨,也能兵來將擋水來土掩,又不是少經歷了這些投毒、刺殺之類的屁事兒。
可若是你來提,能擋得住這些明刀暗箭么?
以前宮里都不是自己的人,這樣朕都賴著臉皮活了下來,現在整個京畿都成了鐵桶,宮內在內廠的打理下就連一只蚊子都飛不進來,更別提什么內奸了,朕就更不會讓這些鼠輩害死了。
雖然苦笑,但崇禎心里終究是對這朝堂上出現的一絲好現象趕到溫暖,整治了這么久,你們總算是能當大局了。
“陛下,臣附議!”
正在崇禎思慮之間,一聲大喊,卻是戶部尚書倪元璐站了出來,這位平時話語頗少的戶部尚書,這次卻滔滔不絕的講起來:
“國朝之正役、均徭、雜役,向以里甲為主,又以戶為側,戶則按丁糧多寡分為三等九則,作為編征差徭的依據,立國之初尚可行之有效,然時至今日,已然被破壞殆盡。”
“賦稅考成也已蕩然無存,恢復一條鞭法,即可增加稅賦進項來源,又可統規苛捐雜稅,使地方那些蠅頭小吏不能再隨意增加雜稅,免于私利,京察之前,可先復鞭法,以策諸臣!”
“臣附議!”
內閣首輔蔣德璟見張瑞圖和倪元璐全都站出來了,方才就在想著自己的話,下一個趕緊站出來道。
史可法想了半天,說道:“陛下,適才是臣太過焦躁,臣覺得張閣老所言甚是,條理清晰,脈絡成明,臣附議!”
馮銓此時是沒在,不然這廝怕是早就在倪元璐之前就要附議,在場的兩位內閣大佬,再加上一個戶部尚書,一個僉都御史,這些人共同提出此議,這代表著什么?
如果崇禎皇帝有心施行,明日這條消息就會傳遍京畿,其他人無論反對與否,那都根本不重要了。
至今尚在施行的稅賦政策,丁指十六至六十歲的合齡男丁,糧指田賦,糧之多寡取決于地畝,因而徭役之中也包含有一部分地畝稅。
這種徭役制的實行,自是有利有弊。
以自耕農小土地所有制廣泛存在及地權相對穩定為條件,現在就連衛所軍田都被這些大戶瓜分殆盡,更別提自耕農了,現如今占比最多的,是佃農。
所以倪元璐說的不錯,按照崇禎皇帝所知,明末的賦稅早就收不上來多少了,江南茶稅八兩不到,這是崇禎最深刻的記憶。
自己不能總靠抄家活著,這些內賊貪污的銀兩再多,也有用完的那天。
崇禎皇帝還是有些意外,現在的皇黨和內閣,終究是能替朕辦一些事情了,用不著自己再事必躬親,全都大著臉子強行去提了。
欣慰的同時,崇禎皇帝也對目前自己走出來的路有了更大信心,笑了笑轉身說道:“朕準了,至于恢復鞭法之后的賦稅事宜,你們內閣和六部尚書去議吧,明日日落前,把新的結果呈交到朕面前來。”
“臣等遵旨,陛下圣明,萬歲萬萬歲!”
既是成了定局,其他人也就沒什么好說,畢竟這事兒于自己沒有最開始直接開京察那樣影響大,犯不著出去用命死諫,該著急的是那些士紳。
自己總歸是有官身在手,不丟了烏紗帽才是前提。
這天的朝議又出了大動靜,史可法提議開京察被駁回,而群臣還沒來得及松口氣,建極殿大學士張瑞圖緊接著就提議恢復一條鞭法。
在倪元璐、蔣德璟、史可法等人的力主之下,這條提議幾乎沒有任何阻礙的便是通過,崇禎皇帝準許,內閣也便在散朝之后召各部尚書到簽押房商討。
內閣和各部尚書在商討之時,這件事卻也已經在京城鬧成了街知巷聞,到處都在議論,說什么的都有。