沈凌輕輕的來到陸笙的身后拍了拍陸笙的肩膀，“我們的作用，其實就是代替戰時的各主城守軍。而唯一的區別就是，戰時的敵人，看得見，摸得著，知道是誰。
而現在我們要見到的敵人，看不見，摸不著，不知道是誰。甚至，他們到底存不存在我們都不清楚。”
“既然不清楚，為何還要如此大動干戈？要知道，成立一個像玄天府這么龐大的部門幾乎是打亂了原有的體系。
坦白說，我支持將行政治安從知府衙門之中分離出來。因為這樣一來，各地的衙門部門就可以有更多的時間來發展民生經濟。
但我們所處的時代，經濟，生產力，還有百姓的明智都沒有成熟。而且社會已經適應了原有的體系，突然間改革，恐怕會適得其反。朝廷，為何會如此突然，又如此的著急？”
“也許和千年大劫有關！”沈凌輕聲一嘆，“大禹皇朝立國已經千年了。”
“雖然說從神話時期以來沒有永恒的王朝，但一個王朝的興衰并非是固有的劫數。這和一個皇朝的社會矛盾有關，導致皇朝興衰的因素很多。
土地兼并導致貧富差距極大而引發社會階級矛盾，內亂導致的內耗，外敵入侵導致的戰亂，苛捐雜稅導致百姓揭竿而起。
但我大禹皇朝并未有這些跡象出現，土地雖有兼并。但王公貴勛并沒有將目標盯在土地上，而是一個個在商場沉浮，所以多數百姓家中都有一兩畝田地的。
而且大禹皇朝百年無戰事，國力蒸蒸日上。圣上登記十年，多次減免百姓賦稅。在我看來，皇朝在一個健康的發展道路上。
就算需要改革，也無需如此緊迫。完全可以隨風潛入夜，潤物細無聲。”
“你說的不錯，不僅僅是你這么想，滿朝文武都這么想！”沈凌有些自豪的說道。
“神話時期以來，軒轅皇朝歷經一千五百年，大工皇朝立國八百年，大夏王朝立國一千一百年，商一千年，周九百年，之后所有皇朝，皆立國一千年。
大禹之上，有記載的皇朝為四十二個，但無一例外，皆是千年覆滅。在太祖皇帝立國之初，便為大禹皇朝定下目標，大禹皇朝必須打破這個宿命。哪怕最終依舊無法敵過命運，但也至少要打破千年桎梏。
這不僅僅是為了大禹皇朝，也為了告訴后來者，千年宿命，并非不可更改的天命。
故而，大禹皇朝從立國之初開始，一直謹小慎微，雖然我大禹皇朝歷代帝皇不是數萬載歷史之中最賢明的皇帝，但絕對是最小心，最甚微的帝皇。
歷經五十代帝皇，好不容易，大禹皇朝到了千年的這道坎。圣上和滿朝文武心底都憋著一股氣，就是要打破這宿命。”
“然后呢？玄天府就成立了？”陸笙笑了笑，“皇朝興衰，皆在朝廷自己的手中。”
“但不久前，七大圣地的人還是出世了。”沈凌臉上露出了苦笑，“你知道七大圣地上次出世是什么時候？”
“難道是……千年前？”
“不錯，正是千年前。當年，群雄爭霸，山河破碎。太祖一人得七大圣地之中三家支持，兵鋒所指，所向披靡。橫掃天下收拾舊山河。建立大禹皇朝，而現在，他們又出現了。”
“你是說，他們下山為了推翻大禹皇朝？”
“也不盡然，他們下山首先見了皇上，具體的，我不知道也沒資格知道。但鑒天院在不久夜觀天象測算出一個不妙的事，帝星降世，魔星東升，紫薇星宮隱遁，群星下凡。
如此大變，意味著大禹皇朝不再是天命眷顧，漫天星宿下凡應劫，帝星出現欲與我大禹皇朝不利。所以，原本打算從長計議的玄天府，被急忙推了出來。”
“以天體來推算國家命運，本來就是開玩笑。算了，既然朝廷信，那我也沒辦法。”
“走吧，大家應該都到了，我帶你和大家認識一下。”
陸笙跟著沈凌進入王府東邊的一處別院。別院客堂大開，四個身著各式官服的人已然在那等候。
霍天和段飛與陸笙是老熟人了，陸笙微笑的與兩人點頭示意。而梁永仁這個胖捕頭，竟然也坐在右手側。在胖子的上手，坐著一個身著貼身鎧甲的將軍。
將軍的坐姿，就像一塊萬載巖石一般巍然不動。眼神犀利的直視前方，一身威嚴，帶著無以倫比的霸氣。
沈凌安排陸笙坐在左手上手，自己回到主位上，“大家都來齊了，你們彼此之間也不熟悉，本侯給你們做個介紹。
本侯沈凌，南陵王世子，現為江南道玄天府總鎮。這位是陸笙，字玉竹，江南道提刑司總司。這位是段飛，南陵王府飛凌衛左衛領，還有這位霍天，滬上府天泉山莊莊主，現在天泉山莊皆搬到了金陵。
這位是江南道軍部城衛軍總軍林羽將軍，現在也歸屬玄天府。還有這位，有絕刀判官之稱的江南道刑部總捕頭梁永仁。諸位都是我江南道的擎天玉柱，這次將大家集合起來，就是為了組建玄天府。”
說起來，江南道的玄天府組建還是很輕松的，因為主要構成的就是飛凌衛。南陵王府，有一萬多飛凌衛，以前就負責著玄天府的職能。
所以就算組建玄天府，其經驗還是現成的。但要換了別的地方，那就沒那么輕松了。
“原來您就是天泉山莊的霍大俠？久仰久仰！”在沈凌話音落定，梁永仁就驚異的對著霍天抱拳行禮。在這么多人之中，只有霍天是江湖武林人士，而霍天的名頭也是非常響亮的。
在整個江南道，敢說武功在霍天之上的，絕對不超過五個。
“梁總捕客氣了，絕刀判官之名，霍某也是如雷貫耳。聽聞在金陵的宵小之徒，只要聽到梁總捕的大名都不需要捕快動手都會一個個束手就擒。
梁總捕的無形刀氣，乃武林一絕，霍某早已神往已久。如有閑暇，還請梁總捕不嗇賜教。”
換了其他人這么見面就想切磋的，誰都會心底不快。但霍天說這話，卻是對梁永仁的極度肯定。電劍絕刀，孰強孰弱在江南道已經爭議了很久了。
“哼，這個死胖子已經好多年沒有拔刀了，他的刀還能不能出鞘都成問題。”一直一言不發的林羽冷冷的喝道。
“臭石頭不損我會死么？能不能拔刀，用你腦袋試試？”梁永仁笑著推了推林羽，“別看這家伙跟茅坑里的石頭一樣又臭又硬，但交給他的事，從來沒有打過折扣。
諸位別看他現在惜字如金，給他灌兩壺酒下去，他說的比你們一輩子說的都多。段飛和我也是打了很多年交道了，倒是陸大人初來乍到就給我送了一份大禮啊。”
“哦？什么大禮？”
“十四個背祖棄義的王八羔子。昨晚上發生的那件案子，十四個，全都被陸大人拿下了。現在被我送進刑部大牢，三天后開刀問斬。”
“這么快？”段飛詫異問道。
“這還快啊？換了我，這些混蛋東西就該就地正法。關三天，就是浪費三天糧食。”
“陸笙的本事，本侯是見識過的，段飛也知道，希望你們以后默契配合。你們各自的屬下，會在三日內到位，現在咱們商討一下，如何能完成朝廷對玄天府的期許。
玄天府的即是代天子坐鎮一方，上查貪官污吏，下查民間不平，遠定江湖動亂，近平民心民怨。權限可謂極大，但有不可過大。
以穩定一方，讓百姓安居樂業為首要目的。大家各自說說看法？”
沈凌話音落地，沒想到第一個發言的竟然是話最少的林羽，“讓百姓安居樂業這事說來復雜，但卻也簡單。百姓其實很聽話，只要能讓他們有一口飯吃，他們就能兢兢業業勤勤懇懇。
我認為，能讓百姓不安分的因素無非有三，苛捐雜稅，食不果腹，還有山賊流寇。就江南道而言，對百姓的賦稅雖然很重但江南道富足，這些賦稅也能承受。
而食不果腹這一點，江南道尚有一些閑置的荒地，我們可以讓那些沒有田地的百姓屯田。有了土地，他們心底就踏實了。
最后是流寇，這才是我們現在的首要。江南道全境十四個府，每個府周邊皆有流寇。他們相互穿插，相互吞并。時常騷擾村莊讓百姓苦不堪言。
屬下建議，我們第一個大動作就是剿匪。一個府一個府的剿，剿到他們在江南道無法立足！”
“剿匪？剿匪雖然是必然的，但玄天府才剛剛設立，要花錢的地方太多，剛一上來就剿匪，怕是耗不起吧？”段飛遲疑的問道。
“而且，這些流寇對于怎么對付我們早已爛熟于胸。我們一有動作，他們就縮進群山密林之中。別的地方不說，光中山嶺之中藏匿了至少十五伙山賊，我們卻無可奈何。”梁永仁也是嘆息的說道。
“陸笙，你來說說，我們第一步應該先做什么？”
沈凌點名了，陸笙也不能再一言不發了。緩緩的抬起頭，“方才林將軍說，第一是苛捐雜稅。朝廷攤派給百姓的苛捐雜稅是很少，但各位有沒有調查過百姓人均收入和人均支出？是否有結余？
別的不說，就在蘇州城，尋常小販進城做買賣，除了交進城稅之外，還需給當地的黑幫勢力交保護費，而且還需打點城中盤踞的地痞流氓。
他們一天如果能掙一百文，進出城十文，交與黑幫二十文，打點地痞流氓十文，成本五十文。
在我們看來，那天他凈利潤是四十文，但實際上，他只有十文的收入。這些灰色，我們看不到的支出，是不是在金陵和其他府也存在？”