“陛下，蘇威一直上書求見。”
延英殿中，尚書左仆射侯莫陳乂一身紫袍玉帶，腰佩元謀功臣特有的玉麒麟符，他滿面紅光。
如今大秦已經取代了大隋，他不再是隋朝臣子，而成為了大秦的開國功臣，還成為了中樞宰相。
因為羅成即位之前曾經擔任過尚書令以及內史令和中書令，所以眼下這三高官官之職都是空而不授。
侯莫陳乂任左仆射，便實際相當于尚書省之首了，雖說中樞的權力從大業朝開始，已經由開皇朝的尚書省慢慢向政事堂轉移，但政事堂卻依然是設在尚書省的，自然也還是以尚書省為主。
他這個左仆射，就相當于首相。
“蘇威一把年紀了，不好好回家養老，還想著出來干什么？”
延英殿不是外朝，也不是紫宸殿內朝，這里只是皇帝與宰相們議事之所，因此這里并不設侍衛，也沒有御史和禮部監禮官，君臣說話也不講究那么多禮儀，很是方便。
蘇威這人有才，羅成是承認的。
這個家伙能夠成為文帝朝四貴之一，又成為楊廣朝的五貴之一，歷經隋朝兩朝，一共五起五落，不得不說是非常有本事的，這是一個很有才干的宰相。可惜這人也有很多毛病，比如說貪財，比如說喜歡朋黨，黨同伐異，又有諸如沒什么忠貞之臣的骨氣，喜歡阿諛奉承皇帝。
楊廣的敗亡，不得不說他也有很大一部份責任的。
念及此前蘇威的配合，羅成因此在這次給他授他一個從二品的光祿大夫散階，又保留了他的邳國公爵位，雖降為虛爵，可依然還是國公之位啊。
不過用他，羅成是不愿意了。
一來年紀太大了，都八十多歲了。二來，這人身上污點不少，尤其是過去這奸佞之名洗涮不掉的，再起用他，對于新朝的名聲也不好。
“朕就不見蘇威了，派人給他賞賜些錢帛，然后讓他回鄉養老吧。”
蘇威的事情就此按下。
尚書右仆射杜如晦說新朝建立，百廢待興，如今最重要的是安撫人心，所以應當下詔實行大赦，同時免除天下百姓租調一年。
羅成點頭。
“過去主昏臣奸，導致天下動蕩，無數百姓也是水深火熱，如今我們有責任還天下太平，解民以倒懸。”
年輕皇帝的聲音在大殿中回蕩。
想了想，羅成又道，“如今我們雖然還沒有平定整個天下，但對于已經控制的地區，包括奉表歸附的嶺南、安南、代北等地，我認為也應當推行之前我們在遼東開始推行的兩稅制度，改過去以丁為國家稅賦之本，為以家庭貧富、以田地多少為稅賦征召之基礎。同時，工商之稅也要抓起來。現在國家百廢待業，甚至還有大半個天下還沒有統一，還要打仗，這都需要錢，我們不能把這些負擔都壓在百姓頭上，得想辦法開源。”
幾位宰相對羅成的這個兩稅法都沒有異議，畢竟這是此前已經在遼東推行的一頂政策，并且效果還是很不錯的。
“陛下，如今你應當稱朕而不是我了。”魏征提醒皇帝。
羅成笑著道，“朕不朕的無所謂，反正在這里也沒有其它人。”
“屯田要繼續，同時，也要對山東、淮南、范陽、代北等地，加緊推行均田。讓各地官府清量田地，安撫流民，不論百姓原籍在哪，只要愿意的，都可以在當地落籍分田授地，讓他們盡快安定下來。”
“魏征，你負責牽頭，著手草擬我大秦朝的律法。”
“陛下，請為新律賜名，同時請陛下指示新律令當松還是緊？”魏征問。
大隋朝有兩部律法，開國之初為開皇律，幾經修訂，大業天子繼位后又修大業律。總的來說，大業律比開皇律要寬松，而開皇律也比前朝的律令寬松，廢除了許多肉刑。
“雖說亂世當用重典，可如今天下動亂，百姓思危，我認為，還是寬松一點的好。新律便叫大秦開元律吧。”
延英奏對結束之后，羅成回到內廷。
乾清宮。
這是皇帝羅成的寢宮，也是內廷之首。
單彬彬帶著李氏崔氏等過來拜見皇帝。
“陛下！”
一眾后妃對著羅成行禮。
“愛妃們怎么都來此了？”
羅成往那一站，自有宮女們過來為皇帝脫去會見宰相時的袍服，換上輕松的便服。
脫去明黃兗龍袍，宮人為皇帝換上了一套黑色的袍衫。
單彬彬便說，如今這紫禁宮城原是隋明帝的臨朔行宮，雖然當初花費許多人力物力建造，也是新造沒幾年，可畢竟只是一座行宮，還是有些狹小。
另外這宮里的宦官和宮人，也比較少，而且不少還很年老，當初還有不少宮人在戰亂中被擄走或逃離。
“臣妾想請求陛下降旨，從各地征選一批年輕秀女入宮，同時把那些年老的宮人恩放出宮。”
以前，宮人選入宮中，一般情況下是不會放出宮的，只有新帝繼位后，才會放一些宮女出宮，若是這皇帝當的久，這宮人也便只能長呆在宮中了。
“這后宮之事，本來都應由你來管理，不過現在立國之初，有些規矩也還沒有訂立。我以為，可以讓各地官府招募秀女，而不是征召，由民間適齡的女子自愿報名，選中者給其家人一筆安家費，這些秀女送來宮中，經過培訓后再分到各宮做事，滿三年者便可放歸家鄉，這樣也不會出現宮人白首，老年凄凄之事。”
而且改征召為招募，還能免得地方官府借機擾民，弄的雞飛狗跳的。
反正，這秀女選來只是做宮人，又不是給皇帝選妃。
“陛下，臣妾以為這是一項德行，不過若是如此的話，臣妾以為，還是應當再另選一些賢良淑德的女子入宮，來充實陛下的后宮。”
“這事以后再說吧。”羅成打斷了單氏。
“朕倒想起來，如今朕也該冊封你為皇后了。”
大秦開元元年，十月。
皇帝下詔，冊封單氏為皇后，冊封李氏為貴妃，冊封閻氏為淑妃，冊封崔氏為德妃，冊封鄭氏為賢妃。
一后四妃，這四妃封號都是定數，一后四妃都是一個封號一個人。
四妃以下，則還有昭儀等九嬪，另有婕妤九人、美人九人等，基本上都是各有定員。眼下皇帝便分封一后四妃，另外冊封了幾位胡女，奚契霫靺鞨高句麗出身的六位胡妾為三品婕妤，但二品的九嬪位置卻還空著。
皇帝的一后四妃九嬪之下。
婕妤、美人、才人各九，合二十七，是代世婦。寶林、御女、采女各二十七，合八十一，是代御妻。
當然，一般皇帝也不可能真擁有這么多嬪妃美人，如楊廣這位天子，其實后宮中的嬪妃美人數量便很少。