洛陽，南城。
寧民坊。
此坊是新改名為凱旋門的原洛陽正南門定鼎門街西第一坊，東隔凱旋門街與明教坊相鄰，西隔凱旋門街西第二街與從政坊相鄰，北隔建春門街與寬政坊相鄰，南臨郭城南墻，地理位置十分重要。
坊內西面隔著從政坊就是洛陽三市之一的西市，坊內還有水渠通過，可行運船。
寧民坊內原建有興龍寺，占地很廣，不過在皇帝佛道改革后，洛陽城中所有的佛寺道觀都盡遷出城，興龍寺也就廢棄。
不過與其它城中寺觀多改為官署倉庫不同，興龍寺卻一直是一處閑人不得靠近的地方，顯得十分的神秘。
一般人都不知道這處廢寺是作什么的。
只知道這里常年有兵士把守，遠遠的就不能靠近。
甚至在洛陽城的輿圖之上，都沒有標記。
這里，便是大秦重要的情報特務衙門，皇城司。
皇城司自設立起，便沒在皇城中辦公，皇城里也有皇城司的司衙，但那里卻不是真正的皇城司辦案之地，那里不過是皇城司提督日常坐班之地，真正的司衙，其實是隱藏在這座廢棄的興龍寺中。
這里靠近城南正門，又近西市，往來方便，地方也寬廣，因此由皇帝欽點做了皇城司的辦案之地。
“熊已出動。”
在皇城司提督李憲的面前，站著一位臉上帶疤的漢子，他身穿皂衣，叉手行禮。
“吐蕃使團剛一入京，熊就出動了，看來情報無誤。”
“提督，吐蕃下榻之處，有三百吐蕃武士護衛，這些吐蕃使者雖沒有了武器，可力量也不弱，象雄人想要襲擊吐蕃使館，只怕不易。”
“象雄使團入洛陽時，都經過了登記，他們的隨身武器也全都暫時上繳，不過象雄王也不蠢，他們要動手，還敢在洛陽城動手，就是有全盤的計劃。他們不會公然的以使團護衛去襲擊吐蕃使團。”
“趙千，你查到了多少？”
被點名的那名帶疤漢子是河南縣不良帥，統領著洛陽城西半城的不良人。聽著好像很高大上，不過卻是上不得臺面的不入流頂層番役，這些人隸屬在縣尉和法曹之下，相比起普通的衙役，不良人多是本地出身，而且還是有過劣跡的一些原地痞混混無賴等，朝廷招這些人到衙門下辦事，主要是看中他們熟悉街面，了解當地的情況，因此配合辦案能提供很大便利。
但朝廷雖用這些人，卻又對他們很看不起，甚至朝廷不禁胥吏參加科舉，不禁胥吏點選府兵，可卻偏偏禁不良人參加科舉點選府兵。
說到底，不良人永遠只是一些編外的幫閑，連捕快都算不上，也沒有什么大的前途。
當然，能成為公家人，還是多少會有一些權力，以及一些灰色收入的。
不良帥便是管理這些不良人的，相當于協警隊長，但又有些不同。
洛陽城與長安城一樣，一城兩縣，長安城是長安和萬年縣，而洛陽城則是洛陽和河南兩縣。
做為管理數十萬人的兩縣衙，不比尋常郡縣城池，確實情況復雜，因此特有不良人隊伍，協助官府辦差。
而洛陽做為京城，又不僅僅是有兩縣衙，洛陽和河南縣上面還有個洛陽府衙，洛陽府衙之外，又還有錦衣衛、皇城司以及金吾衛、御史巡院等各個衙門，都有職責參與管理。
而做為奔走在第一線，對街面情況了解，甚至超過街鋪武侯、巡街金吾衛、守門監門衛的不良人，自然也就得聽命于各方。
皇城司召河南縣不良帥趙千前來問話，他就馬上得跑過來，交待給他什么任務，他也不敢有半點推脫。
“從年前到現在，進入洛陽的象雄商隊有十幾支，除此外，入城這么多胡人商隊中，肯定也有象雄人。不過要想一一查清楚，只怕不容易。”
李憲冷哼一聲，“你還漏說了一點，除了象雄使團中的象雄人，以及其它胡人商隊中的象雄人外，還會有象雄人假冒其它胡人身份進入洛陽，他們可以偽裝成粟特商人，也可以偽裝成高昌商人，還可以偽裝成吐蕃商人，都有可能。”
“提督高明。”趙千趕緊拍了記馬屁。
一名檔頭道，“提督，象雄人欲向吐蕃使團動手，究竟意欲何為？難道象雄王李迷夏欲劫奪吐蕃公主？如果是這樣，那他為何不在半路劫持，非要等吐蕃公主入了洛陽才動手呢”
“也許，象雄王只是因吐蕃王把他的未婚妻吐蕃公主改送到大秦，于是暗中生怒，欲殺死公主？”
李憲捏著沒有半點胡須的光溜溜下巴。
“不管象雄人意圖何在，但現在他們的舉動卻很明顯，他們已經盯上了吐蕃人臨時下榻之所，肯定是沖著吐蕃公主去的。吐蕃公主如今已入長安，陛下將在上元節后派人迎公主入宮，若是讓象雄人劫了公主或殺了公主，那都會是一件大事，到時我大秦與吐蕃的關系可能要出問題，甚至有損我大秦天皇顏面。”
李憲可不管吐蕃贊普曾經把賽瑪噶公主許給了象雄王李迷夏，總之現在吐蕃公主已經被吐蕃贊普送入洛陽和親，這位公主是吐蕃與大秦宗屬關系的見證，無論如何都不能出事。
“要不干脆全城搜捕捉拿象雄人！”
“愚蠢，象雄王李迷夏剛向我大秦朝貢，愿為藩屬，已達成了青海經象雄抵天竺波斯的絲路協定，陛下很看重此事，如果我們現在就到處捉象雄人，這如何向陛下交待？”
李憲知道，現在錦衣衛肯定也在查這個案子，甚至金吾衛、洛陽府等也在開始偵察此案。
上次李憲檢舉錦衣衛都督張的張亮自盡，李守素罷相，可以說讓皇城司名聲大噪，但與此同時，皇城司跟錦衣衛的關系也就徹底的僵了。
如今錦衣衛由賈潤蒲接掌，雖然這位皇帝的老伙計上任之初就主動的來皇城司拜訪過他，但他很清楚，以后錦衣衛與皇城司的關系都不可能會好了，必將水火不容。
這次案子，若是皇城司沒辦好，讓錦衣衛辦好了，估計夠他們笑話了。
“盯著吐蕃使館，最好是想辦法安插點人進去，我要隨時掌握吐蕃公主的形蹤動向。”