‘都船令’，下設有‘都船丞’、‘都船獄令’等屬官。
“都船獄令，治水官也。”等同于尉官。
又有‘陽都船丞’、‘陰都船丞’為“都船丞”之左右屬官。‘陽都船印’和‘陰都船印’為各自屬官之印。
都船令署，乃是‘船司空’的上官。
根據‘郡國并行，列候次減’的原則。劉備無需設置‘都船令’。只需設置‘船司空’官署便可。
和城倉類似，船司空，設長、丞、尉、嗇夫、佐吏，諸如此類。又因‘船司空’設在南港城內，故命名又與城邑雷同。‘船司空長’，又稱‘南港長’。‘船司空丞’又稱‘南港丞’。諸如此類。
‘長’和‘令’同級。按照萬戶劃分。萬戶以下，為長。萬戶以上，置令。
因南港是港城。故而不以人口，乃是以船舶來劃分。有船萬丈，便可稱‘令’，秩六百石。與各州刺史等同。
南港的建立，從體制上將港口管理補全。正如市長、置長的作用一樣。
臨鄉城尚未建好，南港各級官吏，便成了邑民的爭相談資。
各城中，暫管碼頭的佐吏們，亦滿心歡喜。一旦船司空官署建起，便皆可入職“船官”，主管船只調度等。
首任南港長的人選，自是學壇內外關切所在。
只是，港口管理多有不同。饒是崔尚書，亦不知其中關竅。耿雍卻想到一人。
睢陽李永。曾任富春長。富春屬吳郡，位于長江之濱，乃是一座十分繁華的港城。
漢代商道有兩條：一為西域道，一為南海道。
海上貿易十分發達。富春港位于長江出海口。往來商船眾多，日發數千上萬艘。南港不過是一座河港。李永必能勝任。
言之有理。
劉備這便親自登門。
聞劉備要拜自己為南港長。李永肅容下拜，三呼主公。
本是來辟禍，不料卻復起為官。同樣食三百石俸。如何能不感激涕零。劉備又命潘鴻、朱蓋兩位軍候，為南港左右城尉。秩六百石。率麾下舟楫士，入駐南港水砦。巡視數港，確保水路通暢。
潘鴻、朱蓋大喜，這便領命而去。
樓桑水軍大營有黃蓋坐鎮，斷不會有失。
見潘鴻、朱蓋率軍離去，樓桑水軍，缺少人手。李永這便向劉備保舉一人。
劉備笑問：叔長（李永字）所舉何人？
李永答道：乃是吳郡馀杭人凌操，曾為富春賊捕掾，后奔喪歸家。其人“輕俠有膽氣，捉賊緝盜，常冠軍履鋒。”
劉備豈能不喜：速速召來！
李永又問：當為何職？
劉備脫口而出：可先為軍候。
李永大喜：喏！
軍候即軍曲候，秩比六百石。月谷六十斛，一年七百二十石。折五銖錢，二十一萬六千。李永焉能不喜。
異地做官類似喬遷。若能有同鄉為鄰，那是再好不過。凌操乃是李永保舉。同在少君侯治下為官，可互相提攜，相互督促。萬一惱了少君侯，堂上也有個求情之人。即便平日休假，也多個同僚走動不是？
這便手書一封。六百里加急，發往吳郡馀杭。
南港長以降，南港丞、嗇夫、令史、掾、佐、曹史等，皆從學壇選拔。不出意外，又是崔尚書門下出仕居多。
若壇中學子，學有所成，皆能出仕少君侯或是地方。樓桑學壇如何不揚名天下。
南港除了邸舍、碼頭，還有一條熱鬧的港市。
所謂，“聚而成市”。時下許多大的村落或是鄉邑，皆有聚市。這些鄉村市集，多半不設官吏，無人管理。或可稱‘野市’。鹽鐵論·散不足載：“今閭巷縣佰，阡伯屠沽，無故烹殺，相聚野外，負粟而往，挈肉而歸。”說的便是野市。
以前的樓桑市集，也是非法的野市。劉備復爵后，這才轉為陸城亭市。設置市長、增建市樓，進行管理。
如今進爵臨鄉縣侯，南港港市，自當錄入在列。港市雖在南港之內，卻非南港長管轄。而是歸為左丞耿雍麾下的市樓、旗閣署管轄。正如清溪港雖在樓桑，卻也歸南港管轄一樣。同樣，所有的驛站亭舍，無論身歸何處，皆由右丞崔鈞掌管。
從流民中招募善水者，遷往南港。又建大型船塢，招募大量船工、舟子。待港口城垣，三面建起，南港居住區亦全速開建。
為防水患，皆是干欄重樓。防腐樁柱皆包磚筒。四面以方磚砌起，地面以礫石夯實。堅固耐用。遇洪水亦能屹立不倒。先有酈亭溝、督亢溝、清溪，分流督亢澤中積水。后有督亢、酈城圩田蓄水，此時水面已下降許多。再修護陂、濩淀河堤，比先前容易更多。
與督亢不同。臨鄉城有城墻。無需等水退，便可筑城。南港先下樁柱，再起重樓，有水亦無妨。故而，筑河修堤并未影響大建工期。
于是乎，不等大堤建好，南港長李永，已走馬上任。
南港內居民，亦可得重樓一座，美田五十畝。美田皆在港口北岸。此時圩田還不晚。
四月丁酉（二十四日），大赦天下。
上祿縣長和海，上疏言道：“根據禮制，同曾祖而不同祖父的兄弟，已分開居住，家財也已分開，恩德和情義已淡。從喪服制度（不僅指居喪者的服飾，還包括居喪時間和居喪期間生活起居等諸多規范）上說，只不過是遠親。而今，禁錮黨人卻擴大到此類遠親，既不符古法，亦不合今規。”
皇帝陛下見疏后醒悟，對黨人的禁錮從伯叔祖父以下均得以解除。
好事。
月末。劉備收到左豐六百里加急。揭開封泥，白絹上只有一句：喜事將近。
看得劉備云山霧罩。哪里來的喜事？
這便召兩位家丞相問。
崔鈞言道：莫不是家父得償所愿？
耿雍卻搖頭：令尊位列三公，乃是情理之中。黃門令定另有所指。
劉備點了點頭：卻是如此。
耿雍笑道：不妨靜候佳音。
一般情況下，趕來傳詔的使者，從洛陽抵達臨鄉，最快也要月余。暫且將‘喜事’擱置一旁。臨鄉新一季的稻作，早在立夏時便已開始。立夏剛過，育秧始，圩田還在深入。待育秧結束，插秧始。又得新田五十萬畝。
今年臨鄉將有美田一百五十萬畝。