宋奇五下敕令。與陽翟父老，約法三章：殺人者死，家眷連坐；傷人及盜抵罪。
黃巾軍拖家帶口。便是宿賊，亦皆肅然。待消磨賊性，嚴明軍紀，當可為薊王一用。至于賊性難改，為禍一方者，自有黃邵收拾。先前人人喊打，狼狽度日。山中酷寒，老幼常饑餓難熬。如今從良，苦盡甘來，焉能再反。
被舉家抄沒的十位堡主，皆是當地大族。如何處理，事關重大。
陽翟令，托言需長公主決斷，悉數檻車送往洛陽。交由右丞發落。
目送檻車出城，百姓、官吏皆長出一口氣。足見豪強宗賊，惡名昭彰。百姓談虎色變。
余下堡主，心有戚戚。如何還敢負隅頑抗。這便負荊請罪，自投門前。
陽翟令親出松綁，好言寬慰。贈送南陽仿造農作機關器若干，已補人手缺失。放歸奴仆、佃戶，重新造冊，分配田宅，授予耕牛、農作機關器。上計吏統計畢，陽翟計有三萬戶。其中黃巾眾萬五千余戶。占據過半。還有大量臨近郡縣流民，未及入冊。
里魁、亭長、邑宰（塢堡之長），多有空缺。
陽翟令六下敕令。選賢舉能，“及選茂才、孝廉、賢良方正、惇樸、有道、明經、寬博、武猛、治劇，此皆‘名自命’而‘號自定’，羣（qún群）臣所當盡情竭慮，稱君詔也。”
尤其是邑宰，乃鄉邑之長。下設三老，有秩、嗇夫，游徼。還有邑丞及尉。陽翟乃長公主湯邑，又是大縣。故邑宰秩三百石，邑丞、邑尉，秩二百石。堪比一小縣。三老，有秩、嗇夫，游徼，皆得二百石。
政令一出，潁川士人，聞風而動。“潁川郡，秦置。洛陽東南五百里。十七城：陽翟、襄、襄城、昆陽、定陵、舞陽、郾、臨潁、潁陽、潁陰、許、新汲、鄢陵、長社、陽城、父城、輪氏”。中州（指潁川、汝南、南陽三郡）乃今漢學術中心。可謂人才濟濟。
“關東出相，關西出將；三秦饒俊異，汝穎多奇士。”
亂世之中，茍活不易。
三百石俸，足夠吸引。
君不見，名滿天下陳太丘，亦不過三百石。
陽翟辛氏，乃是名門大族。黃巾亂時，辛毗、辛評二杰，領家人北上。入四方館，登六層樓。后受領郎中令一職，為中山王、河間王分憂。今已是中山、河間二國相。
所謂“一人得道，雞犬升天”。陽翟辛氏大量北上，定居薊國。留下雖是旁枝，卻也足用。又有潁川長社人，棗祗（zhī），來投。棗祗本姓棘，因先祖避難（一說避仇）改姓棗。辟為屬吏，上疏獻策“黃巾屯田”。
屯田之法，古而有之。前漢景帝時，晁錯上《守邊備塞疏》，主張“屯田自給”，光武中興，伏波將軍馬亦曾在隴西屯田。然兩漢屯田，只限于邊塞，為確保軍糧供應。
按照縣令心中所想，安民之法，乃與薊國等同：既將黃巾編為齊民，戶戶授以田宅，牛馬、機關器，先行租賃，分期償還。諸如此類。
換言之，非邊關屯田制，而是薊國圩田制。
見縣令心有疑慮。棗祗解釋道：與流民舉族投奔薊國不同。黃巾畢竟是流寇出身。關系雜亂，分戶困難。強行分戶，反易生亂。更何況，黃巾眾來自天南海北，民籍早已無存，無同鄉宗親作保，又如何能取信。今戰亂頻出，更兼蝗旱泛濫，各地皆有荒田。單以豫州為例，戰亂以來，百姓逃亡，十室九空，幾無產出。萬頃之地，無人耕種，遂被豪強大姓圈占。更加百萬黃巾盤踞，四下抄掠，各郡流民無數，居無定所。身處絕境而走投無路。唯有避入豪強塢堡，自賣為奴。若將荒田、黃巾與流民，三者皆充分利用，改邊關軍屯為民屯，一舉數得：既能令民飽食，亦足可補長公主食賦，更促黃巾與流民，二相融合。待各自成家，知根知底，那時，再編戶為民，不遲。
縣令納其言，并舉棗祗為典農校尉，全權負責屯田事宜。
棗祗大刀闊斧。首將無主農田，收歸官有。再分與黃巾眾及各地流民。按軍隊編制，編撰成伍、什、屯、曲。統一提供土地、良種、耕牛及農作機關器。屯田所獲，按兵屯之法：征收百分之五十（50），外加“牛器租”十分之一（10）。以十年為期，耕滿十年，土地轉為私有，田租降為“三十稅一”。
竟要征屯民六成所獲！縣中官吏群起反對。如此橫征暴斂，別說薊國“三十稅一”，便是“耕豪民之田，見稅什五（五成）”，亦不能相比。
此舉與暴政何異。
棗祗又解釋道：黃巾眾與流民所耕，乃是我縣官田。薊國雖“三十稅一”，然田宅皆是農人先行賒買，分期償還。單一進宅院，并一頃良田，便作價六十萬薊錢。同以十年為期，每年要額外繳納六萬錢賦稅。又豈只是三十稅一。以畝產六石計，足有六成有余。
陽翟主簿，怒而抗辯：薊國稻作，一季二收。稻花魚如何不算？何況薊國年年大建。青壯健婦，筑城通渠，日賺二百大錢。更加男耕女織，名產何其多也。
棗祗亦大聲反駁：冰凍三尺，非一日之寒。薊國營城，非一日之功。終歸是萬事開頭難。遙想二十年前，樓桑少君，首開稻作。又豈有一季二收，數城大建，各式名產？不正如，我等眼前這般。
縣令遂納棗祗之議。
棗祗首創“寓兵于農”、“兵農合一”之先例。屯田第一年，便“得谷百萬斛”。
贊棗祗之舉，“豐足軍用，摧滅群逆，克定天下，以隆王室。”
兵馬齊整，官吏就位。錢糧足備，民心可用。
歲不我與。不等歲末雪大封路，宋奇便輕車簡從，奔赴長社。
知公子配五縣令印，為五主取食。不可久居一地。留守文武屬吏，齊來都亭相送。
宋奇依依惜別，后會有期。車駕東行數里，忽被人攔住去路。
護衛揮鞭喝問：“何人攔路。”
“在下郭嘉，愿助公子一臂之力。”來人悠然自得，不卑不亢。
見他年輕體弱，尚未及冠便口出狂言。護衛嗤鼻一笑：“黃口孺子，不足為用。”
郭嘉揚眉笑道：“聞薊國‘少年多長吏’。二千及冠者，亦不甘人后，奮勇而爭先。年后郭嘉將滿十六，掐指一算，只剩四載矣！”
“哇哈哈……”一眾黃巾衛，捧腹大笑。
“就憑你，還想二千及冠？”