“代漢者，宗王也。”史侯口出讖言。
史夫人言道：“莫非，劉益州，欲求封王乎？”言下之意，劉焉自恃迎史侯入漢中，有從龍大功。區區益州牧，并陽城侯，已不足以彰其功。故先“造作乘輿車具千乘”，今又“有似子夏在西河，疑圣人之論”。為己造勢。逼迫史侯，封王以行安撫。
史夫人之意，史侯焉能不知。然面色如常，不置可否：“天下三分，無有忠良。”
史侯當有此嘆。秦失其鹿，天下共逐之。今漢氣數將盡，人心思亂。除我薊王，再無純臣。
“劉益州之事，該當如何？”知子莫若（養）母，史夫人求問。
“聞益州亦出《抑兼并令》。州中豪強大姓，可有怨聲四起。”史侯不答反問。
“先前，益州反賊，馬相、趙祗，自號‘黃巾’，合聚疲役之民數千人，先殺綿竹令李升，進攻雒縣，殺益州刺史郗儉，又擊蜀郡、犍為，旬月之間，破壞三郡。自稱“天子”，眾至十余萬人，遣兵破巴郡，殺郡守趙部。時益州從事賈龍，領兵數百屯犍為，遂糾合吏人攻（馬）相，破之，（賈）龍乃遣吏卒迎（劉）焉。（劉）焉到，以（賈）龍為校尉，徙居綿竹。（劉）焉欲立威刑以自尊大，乃托以《抑兼并令》，殺州中豪強王咸、李權等十馀人，以立威刑。士民皆怨。”史夫人答曰：“妾聞，有犍為太守任岐，數次上疏，直諫無果。任岐，恨劉焉不納忠言，或可為我所用。”
“益州從事賈龍，其人如何？”史侯又問。
“為人豪勇，素懷忠義。”史夫人所言非虛。
“如此，當可為朕所用。”史侯這便定計：“將劉焉‘陰圖異計’，枉為人臣之事，暗中告知二人。說其舉兵，迎王師入蜀。”
“喏。”史夫人心領神會。
史侯絕非孤家寡人。乃攜西州諸將，共入漢中。麾下西涼兵馬，重整武備，與五斗米鬼卒力士，共組成軍。號“飛熊兵”。戰力不容小覷。若得任岐、賈龍，舉兵為內應。外合里應，扣關而入，長驅綿竹，興師問罪。益州旦夕可定。
更有甚者。合肥侯，遣江東大將軍袁紹，兵進交州，光復舊郡。劉焉已急令州中精銳，南下馳援。兵力捉襟見肘，乃至郡縣守備空虛。內憂外困，恐難保全。
史侯，若將益州收為己用，當可與關東、江左，相抗衡。待覓得良機，遷都洛陽，亦非癡人說夢。
益州，郡十二，邑百一十八，計百五十八萬（1582，601）戶，七百五十萬（7509430）口。黃巾之亂，益州并非重災區。更加中原大亂，關東流民十萬戶，避入益州。天府之國，實力不減反增。一州之力，可比關東，江左。
更加史侯奉五斗米。將五斗米徒眾，悉數收編入戶。其中不乏羌氐諸蠻，更有天下信眾舉家奔投。與薊國兼容并蓄，海納百川，異曲同工。假神鬼之力，彌合族群鴻溝。
如同雙刃之劍。宗教于國，有利有弊。
八月案比。單漢中一郡，便有十余萬戶，足有五十萬眾。“漢川之民，戶出十萬，財富土沃，天府之國”。可謂實至名歸。
據信，若將巴西、南中等地“益州夷”，悉數編戶為民。益州人口，當不下千萬之巨。
史侯非我薊王。“非我族類，其心必異”。之于“族類”認知，便是所謂“華夷”，當真小器。更加薊王將南中、荊南、嶺南，合稱三南。立嶺南都護府，薊王尊號‘三南天王’。三南蠻區，皆歸薊王領護。故史侯亦不敢輕易染指。
多年前，薊王命治粟都尉朱治，并水衡都尉周暉，疏通內外水路。為諸蠻王，建城邑港津。八月案比，登記造冊。三南蠻國，大小種落，計千萬口。薊人震驚。
先前徼外百蠻，估曰八百萬眾。薊王笑言，只多不少。
果然如此。
須知。類比西域都護府，領護西域諸國。西域諸國，乃“王治其國”。都護府，雖分門別類，為諸國登記造冊。然冊中城邑、兵馬、人口、田宅等，皆不直屬都護府。仍為其國所有。
三南蠻國，亦如此例。蠻國各自獨立，卻共受嶺南都護府，領護。蠻國一切治政，皆出蠻王。然卻受都護府監督。治國行事，不可有悖漢蠻大義。若有不尊號令，叛國投敵等重罪。薊王可傳檄聲討，或命都護府出兵討伐。待治蠻王之罪，再立新王。循舊例，新王多出蠻國侍子。自幼入京，習漢禮漢儀，書漢文漢隸。舉手投足，與漢人無異。自當與大漢同心。
深入蠻區，都護府會擇戰略要地，駐城塞障壁。為都護府所直轄。
如今，西域百城，皆隸屬于都護府。凡此城周遭百里之內，諸國兵馬皆不可擅入。若有作奸犯科，逃入都護城邑。即便十惡不赦之重罪，國主亦不可派兵入城緝拿。當由大使館，通報詳情，轉呈國書。再由都護府下令捉拿。若各國民人，于都護城邑內犯法，則由都護府兵，親自捉拿歸案。各國不得包庇。
凡各國民人，合法依規，落戶都護城邑。各國主皆不可強留。同理，若有都護治下民人，遷入各國，都護府亦大開方便之門。
各項律令，西域人盡皆知。
嶺南亦如此。
嶺南都護府，治融氏縣。南醴、南廉二港，并榑木城、九津港，皆為都護府所轄。十萬大山，內中百姓，拖家帶口，日有百戶乃是千戶來投。各國主聽之任之，樂見其成。
只因種輩眾多，山中地少。常為衣食而起爭斗，時出人命。不如放走，自謀生路。
單十萬大山，便深藏百萬之眾。可想而知，民生艱難，絕非危言聳聽。
萬幸。山中頗有谷地，亦多蔬果充饑。終不至餓死。然若比南醴、南廉港中船戶，可謂云泥之別。薊王立司炎館，分融氏縣。將十萬大山，包含其中。筑路通渠，營城圩田。再加坐擁內外循壞水路之便。便是百萬民眾，齊出大山。亦足可自養。
薊國稻作季季大熟。海外寄田，亦漸止損。何愁缺衣少食。