建寧七年，
年初，段熲從北地郡發兵，攻向了鮮卑心腹之地，董卓從并州再次集合匈奴騎兵，從東向西進攻，兩支軍團的攻勢讓搖搖欲墜的鮮卑徹底陷入了絕望之中。
而此時，小胖子正在大殿里，與剛剛學會匍匐的皇子辯玩的不亦樂乎，宋氏身上披著厚厚的披風，笑呵呵的站在一旁，看著父子倆嬉鬧不休，小胖子抱著劉辯，做著鬼臉，逗得他咯咯直笑，小皇子伸出肉嘟嘟的小手，掐著小胖子的肥臉，擠出各種造型來。
玩的實在是開心。
宋氏有些心疼的把小皇子抱下來，玉石一般的手指點了點頭劉辯的額頭，說道：“別把你父皇給弄疼了！”，小胖子在一旁笑了起來，走來，輕輕抱住了宋氏，宋氏滿臉的幸福，依偎在小胖子的懷里，兩人一起逗弄小小胖子。
劉辯的長相，與小胖子酷似，簡直與小胖子幼年一模一樣，胖嘟嘟的臉就好像是按照他刻畫出來的一般，讓小胖子極為喜愛，當然，對于這位皇帝的嫡長子，無論是朝中閹人，還是朝外重臣，都是極為寵愛，何休也經常到宮里看小皇子。
到了傍晚，董太后方才派人將小皇子接走，小胖子在大殿里批閱奏告，最先自然就是段熲的奏告，段熲自從率兵進入鮮卑草原之后，便沒有遭遇到任何像樣的抵擋，一路上甚至都是空蕩蕩的，路上全然是白骨森森，對此，段熲的解釋是，鮮卑爆發了大規模的瘟疫。
涼州的瘟疫也是收到了戰死的鮮卑人所影響。
涼州的瘟疫在鄭玄，以及一眾太醫官吏的治理下迅速被壓了下去，可也是病死了數萬的青壯，至于鮮卑，那就十分的可怕了，他們總人數都被這場瘟疫足足減少了大半，這也是讓段熲對賈詡充滿了忌憚，一個計策險些滅掉了稱霸草原的鮮卑人，這樣的人才，若是不能用，還是殺了比較好！
除了段熲的奏折，另外引起小胖子注意的，便只有來自揚州王符的奏告了，王符顯示炫耀了科功制在建設揚州之中所起到的巨大作用，并且提出，應該讓所有州郡都實行科功制，來清除官吏之中那些碌碌無為，徒有虛名的奸賊，小胖子認真的讀完，便陷入了沉思之中。
用德還是用才，這是困擾了小胖子多年的問題。
當然，若是德才兼備，像邢子昂一般，那當然是最好不過，對于此事，他還是需要跟袁逢，蔡邕，喬玄，何休，聞人襲等人商議一番，才能定論，他沒有召開朝議去論此事，第二日，直接將這幾個重臣叫到了大殿里，當眾人前來，入座之后，小胖子方才帶著荀攸緩緩走了進來。
小胖子先是看著何休，問道：“何師，身體可無恙？”
何休傲然的抬起頭，拍了拍胸口，說道：“我如今尚能食米三斗！”，小胖子笑了笑，方才看著蔡邕問道：“如今太學門子學學子數量如何？”，蔡邕愣了一下，說道：“因為私學之事，諸多學子都被派到了地方，如今學府學子都是新召，尚未完成學業。”
小胖子點了點頭，將王符的奏告遞給了他們，等待他們的意見。
何休率先看完，皺了皺眉頭，說道：“若是以政績考校而升遷，是可以的，畢竟政績乃是為官之本，可是王符所言，選任官員，要進行考核，不知考核什么？”，小胖子說道：“應當是考核處政事。”，何休不屑的一笑，說道：“如何考核？”
“是要讓他們先擔任地方官吏，考察數月麼？”
“這不是胡鬧麼？”
“而且，官吏各有不同，縣令與賊曹之考核如何？”
“莫非一個考核如何行政，一個考核如何抓賊？那若是繡衣使者要招收官吏，莫不是要令他先捕獲幾個賊人？”
小胖子聽聞，皺著眉頭，沒有言語，喬玄沉思著說道：“可開政科，武科，律科，以分官位而考核，只是，不知這些官吏，可要察舉而出，再參與考核？”，小胖子回答道：“王君之見，是不必察舉的，任何人都可以參與。”
“這萬萬不可，若是有才無德之輩，豈不是會造成大禍？”
“無德之輩，害民害國，擁兵自重，萬萬不可！”何休一聽，立刻反對道。
其余幾人也是點點頭，表示支持，小胖子思慮了片刻，方才問道：“那若是暫且只管升遷呢？”，何休無奈的說道：“當今百官升遷，亦然是靠當年之政績，這改與不改有何區別呢？”
小胖子無奈了，可是，何休說的也有道理，他還不能反駁，他說道：“不如，朕再下令，讓王君穩住揚州局勢之后，便前來與諸君商議，此事乃是他所提議，或許有解決之法。”，何休等人點點頭，小胖子又說道：“段君與鮮卑，屢戰屢勝，如今快要攻進了鮮卑彈汗山！”
“不知這些區域，當如何管理，是設置都護府，猶如西域那般，還是遷移民眾，建城管理？”
袁逢說道：“都護府之事，不可再設，都護府，看管可以，卻不能行政，西域小國林立，都護府或可行，可是鮮卑之地，卻不能如此，依我所見，可以遷徙并，涼，幽之民眾與此地，開墾荒地，建立農田，建設城鎮，漸漸納入大漢之疆域！”
“不可啊！”聞人襲立刻跳了出來，有些憤怒的說道：“涼幽百姓本就稀少，還要遷徙到鮮卑草原？這是什么道理？”，他頓了頓，又說道：“何況，遷徙民眾，需要耗費多少錢財？經歷了鮮卑一戰，國庫錢財已經空虛無存，拿什么來遷徙民眾？？”
小胖子，何休，袁逢等重臣有些詭異的望著聞人襲。
小胖子清了清嗓子，問道：“不知，聞人君可有什么見解，能夠為朕想出一個萬全之策來？”
聞人襲一愣，搖了搖頭，說道：“臣也沒有什么辦法，但是，遷民之事，還是不可冒然為之！”
小胖子點了點頭，說道：“聞人君可是真的沒有良策？若是如此，朕就只能用國庫的錢財來遷徙民眾了，國庫之事，這錢財輜重，希望聞人君還能盡快遞交給袁君！”
袁逢在一旁，點點頭，說道：“也不多，聞人君只需給我四千萬錢，此事便可成矣！”
“什么？？四千萬錢？？？”聞人襲險些跳了起來，他連忙看向了小胖子，說道：“陛下，臣有一策，可以解決此事！！”
哎，你早說嘛，早說就不用一塊兒演戲嚇唬你了。