熹平四年，三月
天子那些愛民親民的政策漸漸落實在了各地，因設立的機構，取名為濟民府，主官比千石，是為直指濟民使，天子與熹平三年末拜楊彪為直指濟民使，楊彪者，乃是故司空楊賜之子，其先于三韓為太守，表現優異，勤勞愛民，百姓多敬愛，又為刺史賈詡薦。
故而，天子便令他進了廟堂，接了濟民府，他上任之后，也是不敢絲毫松懈，先是在雒陽建立了濟民府，隨后便是在大漢各個縣城之內，以縣為層，令各縣郡丞負責，在建立之后，便是從國庫里調遣糧草與諸物資，前往各地進行濟民。
各地的地方官吏，極為的忙碌，四處訪查核對，從熹平三年的八月，一直忙碌到了熹平四年的三月，濟民府方才有了個基礎概況，天子對此事極為上心，各地的刺史督郵也在嚴格的盤查，嚴禁出現冒領貪污之類的惡事，而天子的名望也是瞬間暴漲。
天子前幾年的作為，無論是忠烈堂，或者征伐高句麗，都沒有能像這般的得民心，百姓感恩戴德，這還是初次，天子偶爾出巡雒陽，四處查看各地春種，看著百姓那愛戴恭敬的模樣，天子心里格外的欣喜，又再次下達了數條政策。
雒陽，司空府
深夜里，盧植點著火燭，正在批閱著如今國庫里巨大的支出，天子施仁政，這當然是好事，盧植定會全力支持，不過，自從濟民府出現之后，積累了數年的國庫開始有了巨額的支出，盧植手忙腳亂，他在賀州有過治政理財的經驗，不過，面對如此龐大的財政支出，他也有些無能為力
天子剛剛降低賦稅，自己總不能再提升，這樣一來，天子之前的所作所為，就沒有半點用處了，若是不增加稅賦，就只能開辟其他的財源，如今，國庫的主要財源除了賦稅之外，還是來自與貴霜的貿易，對南方開采貿易，還有對倭國的海外貿易。
就算盧植想要再開辟商路，也是無可奈何，與大漢相鄰的國家，如今都是在與大漢保持貿易關系，這可怎么辦呢？盧植陷入了沉思，那日在朝議中，他并沒有意識到，濟民府會給國庫帶來如此龐大的壓力，救濟百姓之事，從古皆有，孝文孝景時期便有了雛形。
不過，縱觀上古，也沒有出現過如此大規模救濟百姓，撫養百姓的仁政措施，天子能如此為之，盧植是非常贊同的，可到了如今，他忽然意識到，似乎大漢的國力還沒有能承擔這樣仁政的實力，看似豐足充實的國庫，不想如此的脆弱，在短短數月之內，國庫積攢的錢財再次回到了民間。
盧植跪坐了太久，全身上下都有些酸痛，雙眼也有些模糊，為國庫之事，他已經四五日不曾合眼，這些天來，他一直在想辦法解決國庫的事情，盧植是個能臣，可是對這方面確實極為的茫然，他有些遲疑著，是否要勸陛下取消一些政策呢？
不過，他在廟堂上可是信誓旦旦的說過，國庫的錢財絕對足夠，自己會去想辦法，現在又要出爾反爾，這讓他實在不能接受，他哀嘆了一聲，看著案牘上的手持奏表，陷入了沉思，迷迷糊糊之間，他還是沒有能抵抗的住那連綿不絕的困意，將頭埋在雙臂之中，便進入了夢鄉。
盧植猛地睜開雙眼，周圍一片漆黑。
“人呢？掌燈！掌燈！”
他吼道。
沒有人理會他，他瞇著眼睛，伸出手摸索著，再次發聲吼了幾句，正在這時，遠處出現了一絲燈火，正在朝著他緩緩走來，盧植心里大喜，朝著燈火便走了過去，不過，無論他如何走，他都走不到那燈火面前去，燈火始終在遠處，閃閃爍爍的。
盧植背后發涼，能聽到自己劇烈的心跳聲。
“何方魑魅魍魎，膽敢謀害三公？！！”盧植怒吼道，他伸出手在腰間摸索，卻也沒有找到自己的佩劍，遠處的燈火熄滅了，盧植還沒有反應過來，燈火便再次出現，卻離他近了一些，燈火再次熄滅，再次出現，盧植手腳冰涼，有些哆嗦著。
當燈火出現在他面前的時候，他清楚的看到，一個黑影，手持燈火，散發著寒意，盧植毛骨悚然，黑影抬起頭，蒼白的臉色，雙眼滴落著血液，“媽耶！！”，盧植嚇得跳了起來，轉身就跑，就當他轉過身踏開步伐的時候，他發現，那黑影正在他的面前。
“盧植賊子，還我錢來”
沙啞的聲音傳來，盧植已經癱軟，坐在了地面上，那黑影伸出手，掐住了盧植的脖頸，盧植面色張紅，驚恐的望著面前的黑影，黑影直勾勾的望著他，這次，盧植清晰的看到了他的模樣他穿著三公之朝服，帶著進賢冠，白發蒼蒼
“聞人公？？？？”盧植驚呼。
“我十幾年之積蓄，竟被你如此糟蹋，你這般蠢材，不知國庫空虛，豈能為三公！”黑影怨毒的說著。
盧植顫抖著，說道：“聞人公，這天子施仁政我這”
“蠢物！”黑影怒吼著，尖銳的聲音飄蕩在周圍，不知為何，盧植卻沒有先前那么畏懼了，壯起了膽，有些肅穆的問道：“國庫空虛，百官不顧，還望聞人公教我！”，黑影松開了那雙手，思索了片刻，便說道：“日后外貿，你令商賈，不得以物換物，不得使外邦錢幣，與大漢貿易者，用大漢之銅錢”
“只要能以銅錢取締外邦之錢幣，令廟堂收回貨幣鑄造之權”
盧植認真的聽著，不時點點頭，忽然間，黑影朝著他猛地撲了過來，盧植大驚，高呼著醒了過來。
盧植睜開眼，自己還在書房之中，面前的案牘上還擺放著昨日的那些奏文，奴仆們有些惶恐的站在周圍，就是他們把自己叫醒的，管事有些疑惑的問道：“家主可是做了噩夢？吾等見家主驚呼不已，故而叫醒”，盧植想起來了，他拍了拍額頭，有些無奈的說道：“聞人公還未曾說完，你叫我起來做甚？？”
“聞人公？？？”管事與奴仆們驚呆了，聞人公逝世近十年啊！
盧植沒有理會他，急忙找來了筆墨，開始急促的書寫起來，一邊書寫一邊思索，看著他的模樣，管事與奴仆們看了看彼此，便又退了出去，家主最近太忙了，都有些神志不清了，還是趕快給家主準備些吃食罷
不過，當他們做好了飯的時候，盧植卻沒有進食，他拿著剛剛書寫完成的奏文，急匆匆的離開了府邸
“善，大善！”
天子看著盧植遞交上來的奏文，有些驚喜的說道，他沒有想到盧植對于財政這方面竟然也有這般的造詣，看著他提出來的種種建議，天子覺得，這廝都快趕上建寧時期的聞人公啦！天子又看了片刻，抬起頭，看向了盧植，大笑著，說道：“公大才！”
盧植面色有些復雜，皺著眉頭，思索了半天，說道：“此非臣之諫，不當陛下如此夸贊”
天子一愣，問道：“哦？不為君之諫？那上言者何人？此等大才，朕竟不知？”
盧植沒有回答，面色還是有些遲疑。
“公可言之。”
“上言者乃聞人公”
胖子驚呆了，他愣了許久，方才有些不確定的問道：“聞人公？他”
“不敢隱瞞陛下，昨夜聞人公托夢與臣”盧植便開始講述了起來，講完之后，他抬起頭，看向了天子，天子點點頭，說道：“原來如此，君可退下了”，盧植明白，天子并沒有相信，哀嘆了一聲，便低著身子走了出去。
天子看著他走出宮殿，有些無奈的搖著頭，盧植這廝，明明有大才能，卻不敢言明，還要找個聞人公來做借口，真不知他欲何為，不過，這樣也好，有了這個由頭，日后群臣想要反對，便讓他們去跟聞人公反對去，天子說完，心里忽然一驚，又伸出手，朝著周圍拜了拜
盧植出了宮，便朝著忠烈堂走去。
到了祀堂門口，下了車馬，守在門口的士卒看到盧植前來，急忙稟告，又有官吏迎接，盧植在他們的陪同下走進了忠烈堂，對于盧植，這些官吏們都不敢松懈，這位說不得日后也能進入此處，對于這樣的大臣，還是莫要得罪的好。
盧植揮了揮手，令他們出去，自己便一一看了起來。
走到了最前列，看著面前的石碑，讀著聞人襲三個大字，盧植久久未曾言語，他慎重的拱起手，朝著石碑大拜，低聲說道：“后輩愚鈍，多謝聞人公之教誨，從今往后，定不使先賢不寧”
他再三大拜，緩緩起了身。
在陽光下，他仿佛看見，那石碑上閃過了一道光。