在大明朝，發行紙幣這個事情，是非常敏感的。
因為有大明寶鈔的先例。一開始，紙面價值一貫的大明寶鈔，就是可以換一貫的商品。可是，朱元璋農民出身，不懂這個，沒錢就發大明寶鈔，沒錢就印大明寶鈔，結果以他開國皇帝之尊，還是擋不住大明寶鈔的快速貶值！
這個事情，并不是行政命令能解決的。
用紙幣的好處，是有目共睹的。從朱元璋之后的好多皇帝，還有他們的能臣，都想過挽救大明寶鈔。然而，不懂經濟的他們，最終是無奈地放棄了。等到了大明中后期，這大明寶鈔基本上就已經是廢了。
大明朝有過這么一個事情，大明百姓對于紙幣自然是非常警惕的。
不過好在崇禎皇帝是用迂回的路線，一開始只是銀票而已。這個銀票，是當前百姓都能接受的。等他們自發地把銀票當貨幣來買賣東西的時候，其實就已經具備了紙幣的功能。
經過這么多年的信譽培養，至少朝廷發行的這個銀票，已經被大明百姓認可。
不過如今崇禎皇帝的這份旨意一出，引起的震動還是非常大的。一時之間，街頭巷尾，全都在說這個事情。
“老王，我準備去把銀票換回來，還是銀子來得踏實啊！”
“為什么，銀子太不方便了吧！之前的時候，別人用一兩銀票都能買你一兩一錢銀子的東西，你都樂意，你還擔心這銀票會變得不值錢？”
“你不知道啊，我祖上就是被大明寶鈔給坑苦了，要不然，我那還用到處做買賣，就直接是個有錢公子爺了！”
“那倒也是，被大明寶鈔坑了的人，都不知道有多少。不過如今可不一樣，難道你還信不過皇上？”
“啊，不是這個意思，皇上英明神武，又愛民如子，我怎么可能信不過，但是……但是……”
“別但是啊，你看，皇上在圣旨中都說了，這多印的銀票是必須要印的，要不然，銀票變得太值錢，就是什么通貨緊縮，那樣會害了很多老百姓的！再者說了，那多印的銀票，是以來年國庫收入為抵押，難道你害怕皇上賴賬不成？”
“不不不，皇上怎么可能會賴賬。不是……不是這個意思，皇上是肯定不會賴賬的！”
“既然如此，你為什么要去換銀子？要不這樣好了，你也別去銀行換了，我這里有，正愁銀行那邊換銀票排隊，我們換得了！”
“呵呵，老王，回頭再說，回頭再說，我先回家再和娘子商量下。”
類似這樣的對話，就在京師的大街小巷，男女老少身上發生。
如果是崇禎皇帝穿越之前頒布這種旨意，壓根就沒人會鳥，誰信！
就算是崇禎皇帝穿越之后，比如崇禎十二年，或者是十三年吧，崇禎皇帝已經取得了一些戰事勝利，提高了他的威望。可還是不足以會有這樣的對話。
如今的崇禎皇帝，那是光復了整個遼東，把禍害大明多年的建虜給剿滅了。國內流賊就更不用說，還有南澇北旱的防治救災，一心為民的施政，全都深深地改變了百姓對皇帝的看法。
加上朝廷一年比一年有錢，百姓也不擔心，朝廷國庫會發不出錢來。在圣旨出來之前，又剛好是還糧的事情，對于崇禎皇帝的信譽，加上了濃濃的一筆。
如此情況之下，在崇禎皇帝的基本盤，也就是京師之內，就算有人擔心，想要用銀票去換回銀子，也會被人說得改變主意。
因此，在旨意一出的三天內，第一天，用銀票換回銀子的人是有一些；可是，等到第二天的時候，拿銀子去換銀票的人反而更多了。
第三天的時候，局勢明朗，銀票這個事情，以前怎么樣，現在就還是怎么樣，全然沒有被皇上所說的，會多印一百萬兩銀票的事情給影響到。
這一天開始，京師的街頭巷尾，已經開始轉移話題，紛紛都在聊著，皇上為什么知道那么多，竟然連這錢貴錢賤對民生的影響都說得頭頭是道，真不知道皇上是怎么想到的。最終，就只能歸結為天縱圣明，別人沒法比的那種！
在京師之外的其他地方，有一個規律，離京師越遠，崇禎皇帝這道圣旨的影響就越大。特別是大明西南一代，不怎么見識過皇帝手段的地方，影響就更大。比如貴州、云南等省，銀行的銀子甚至都出現了擠兌完的情況。沒辦法之下，只能從鄰近省份，或者以賦稅為抵押，等到銀子到了再兌換。
出現這樣的情況，崇禎皇帝是有預料的，沒關系，時間能證明，那些人都是白擔心的。
當然了，此時的崇禎皇帝，還不知道遠方的情況。
在有關銀票的圣旨頒布之后，崇禎皇帝便又開始考慮百姓看病這個事情。剛好東廠提督王承恩把東廠監察民間的奏章送了過來，有喜事，自然是會加以說明，討皇帝開心。
只見王承恩雙手呈上奏章，而后笑著恭維奏道：“受陛下感召，如今京師很多醫師都那么做了！”
崇禎皇帝冷不丁地聽到這話，有點搞不明白，一邊順手接過奏章，一邊順口就問道：“做什么？”
“多行善事，是為持身之道也！”王承恩的臉上都是笑容，說這話的時候，甚至還搖頭晃腦了一下，“如今京師的醫館大部分都有半天義診，不收百姓診金，為他們自己積福了！”
聽到這話，崇禎皇帝自然也是高興的，臉上露出了笑容。展開那份奏章，快速看了一遍。果然在里面有比較詳細地記錄了這個情況。
看到這，崇禎皇帝心中忽然一動，對于怎么設立公立醫院的事情，頓時就有了主意。
想了一個思路出來之后，他便又召集司禮監和內閣，以及戶部尚書一起商議這個事情。
“什么？陛下的意思是要設立安濟坊？”首輔薛國觀有點驚訝地確認道。
崇禎皇帝聽了，搖搖頭說道：“不是安濟坊，而是一種綜合的診所，以百姓能接受的看病成本為百姓看病，不至于普通百姓因為付不起醫藥費而耽擱了病情！”
所謂安濟坊，其實是為控制疫情而專門設立的救護所，同時也是隔離點。這個，中國早在兩漢時期就已經有了。漢武帝、漢平帝時期，都是在《漢書》上明確記載的。
之后的朝代也都有類似的機構，不過都是控制傳染病，也就是疫病為主。而崇禎皇帝這個，其實和以前的這些是有本質的區別。
只聽崇禎皇帝給這幾個臣子解釋道：“朕之前微服私訪時遇到的一個看病的事情，想必你們都已經聽說過了。就是這個事情，讓朕覺得，必須給朕之子民做點事情。而如今剛好京師各醫館都有半天義診之舉。因此，朕想著，設立大明國立綜合醫院。”
看到他們在仔細地聽，崇禎皇帝便繼續說道：“這個大明國立綜合醫院，由朕派太醫院的御醫坐鎮，而京師各醫館的醫師，經過御醫考核通過的，可在大明國立綜合醫院坐診半日。他們的診金，由國庫支付，百姓不用出錢，或者出很少一點錢。而所用的藥，也以成本價給病人。如此一來，朕的子民中，那些不富裕的，便也有個能看得起病的地方！諸卿，以為如何？”
“這……”戶部尚書聽了，明顯就猶豫了。
崇禎皇帝一見，便笑著對他說道：“當然，這個錢也可以由朕出，那這個就要改名為大明皇家綜合醫院。卿等以為如何？”
一聽這話，戶部尚書立刻便有點尷尬地奏道：“陛下，還是叫大明國立綜合醫院為好！”
設立這種醫院，那是真正的惠民之舉，以后可以大吹特吹的。如果傳出去，說他當戶部尚書的，舍不得出這個錢，那么他的名聲必然會臭。
看他這個反應，崇禎皇帝笑了，殿內其他人也跟著笑了，甚至連他自己都笑了。很明顯，文華殿內的氣氛還是可以的，畢竟這國庫有錢，就有底氣不是。要不然，各部都能為來年預算吵翻天，又哪來的錢去設立什么大明國立綜合醫院。
在輕松地氣氛之后，首輔薛國觀還是出列奏對，指出了一些問題。
比如說，這個醫院本意是為了那些沒什么錢看病的。可是有御醫坐鎮，其他坐診醫師也都是受到御醫認可的，那京師有錢人家不也都擠到這里來看病了？還有，百姓要是都到這里來看病，那京師的那些醫館怎么辦？那些醫館，必然是會受到影響的！
這些事情，崇禎皇帝承認，肯定是有影響的，薛國觀所提的問題中，哪怕到了后世，都是解決不了的。比如，公立醫院，人滿為患。
但是，這做事情，還是要看是否是大部分百姓受益。如果是，那就值得去做了。如果能達到當初設立的目的，那也是值得去做的。
朝廷收來賦稅的目的，不是說為了帝王將相的享受，而是取之于民，用之于民。這看病是個大事，當然也是用之于民了。
在崇禎皇帝的堅持之下，經過一天時間的討論之后，設立大明國立綜合醫院的圣旨，便公告天下了。