種師道啞火了之后，并不是說西軍之中就再也沒有人敢站出來。
見種師道頹然無聲，楊可世站起來，道：“太師，這次出兵，整體戰略部署怎么安排？遼軍那邊是什么情況？這些都還不清楚，屬下認為應該仔細研究一下，拿出詳實的方案之后再行動，不要倉促出動。”
楊可世素以膽大聞名，他還是童貫一手培養和提拔起來的，所以敢在童貫面前說話。
沒等童貫答復，和詵就嘲笑道：“楊將軍，你平日里自夸膽略超群，能敵萬人，現在怎么如此膽怯？你所言是何用意？欲壞官家大事？”
童貫隨后道：“和知州所言不錯，養兵千日用兵一時，諸位要振奮精神，要爭做勇士，要弘揚我大宋的軍威，要讓遼軍聞風而喪膽……目前遼國在女真人打擊之下已經奄奄一息，遼帝已經逃往夾山，燕王耶律淳篡位稱帝，燕京各地官民都翹首以盼王師，所以，諸位要謹記官家御敵三策，力爭不戰而收復燕京！”
聽了童貫的表揚，和詵感到很高興，覺得他丟失的面子終于找回來了。
和詵站起來，道：“燕地之民，現都生活在水深火熱之中，倘若金鼓一鳴，必定會比肩系頸，簞食壺漿，以迎王師。”
說到這，和詵看向童貫，朗聲又道：“下官建議，以宣撫司的名義張黃榜示眾，告知燕京官民，若能前來獻出州縣，定給于高官厚祿！”
童貫很贊同和詵的建議，當即便令行軍參謀官劉韐，也就是李衍手下重要謀士劉子羽的父親，起草招降榜文。
劉韐的招降榜文是這樣寫的：
幽燕一方，本為吾境，陷沒契丹接近二百年，比者漢蕃離心，內外變亂，舊主未滅，新君篡攘，哀此良民重罹涂炭。我宣撫使司遵奉睿旨，統率重兵，巳次近邊，奉辭問罪，務在救民，不專殺戮，爾等各宜奮身早圖歸計。有官者復還舊次，有田者復業如初。若能身率豪杰別立功效，即當優與官職，厚賜金帛；如能以一州一縣來歸者，即以其州縣任之；如有豪杰以燕京來獻，不拘泥于軍兵百姓，便與節度使、給錢十萬貫、大宅一區。惟在勉力，同心背虜，歸漢永保安榮之樂，契丹諸蕃歸順亦與漢人一等。已戒將士不得殺戮一夫，儻或昏迷不恭，當議別有措置。應契丹自來一切橫斂悉皆除去。雖大兵入界，凡所須糧草及車牛腳價并不令燕人出備，仍免二年稅賦。
童貫下令從雄州當地招募勇士，讓他們攜帶榜文穿越邊境，深入到遼國境內，四處張貼散發。
同時，童貫又嚴令各軍不得過界挑釁，以避免發生軍事沖突。
以宣撫司的名義頒布的招降黃榜陸陸續續地散發到了遼國易州、涿州、燕京等地，童貫等人則在雄州耐心等待著好消息。
可是！
一連過了數日，也不見一個前來獻出州縣的遼國官員，更不見燕地漢民蜂擁而至。
童貫心想：“這是怎么回事？是不是和詵提供的情報有問題？”
趙良嗣建議：“不能再這樣干等下去了，應該馬上派人去燕京去找耶律淳，向他言明利害，勸他獻出燕京。”
童貫覺得趙良嗣的這個建議不錯，于是他親自起草了一封給耶律淳的信——童貫與耶律淳曾有過一面之交，那年他出使遼國路過燕京時，曾專門去拜訪過耶律淳，兩人交談甚歡。
信的內容如下：
“太師、領樞密院事、充陜西河東河北宣撫使、楚國公童貫謹致書秦晉國王閣下：
蓋聞順天者昌，逆天者亡，得人心者，可以立國，失人心者，罔克守邦……國王溫恭和裕，通達古今，存亡之機，洞然深悉。善為計者，因敗以圖成，轉禍以為福，如能開門以迎降，歸朝納土，使國王世世不失王爵之封，燕人亦無蹈斧鉞之患，如其不然，當議進兵。國王勢蹙事窮，天厭人離，欲北走則無所歸，欲南歸則安可得，當此之際，雖悔何追？況大遼五路所管州城，四京已為草莽，區區之燕，必不能守。國王平日以仁愛之心，若能知昔人存亡之機，全燕薊一方之命，其余陰德與世無窮。貫與國王幸有一面之契，不敢不以誠相告，惟審思而熟計，勿為庸人所誤。”
信寫好了之后，童貫有些猶豫派誰去送信？
趙良嗣說：“我去，我對燕京很熟，也認識耶律淳，能和他說上話。”
童貫搖頭，道：“你不合適，還是讓歸朝官張憲和趙忠去吧。”
所謂歸朝官，是指原來在遼國燕云地區當官的漢人，他們后來回歸宋朝，繼續在宋朝當官，就被宋人叫歸朝官。
其實，趙良嗣也算是一個歸朝官。
另外，宋朝還有所謂“歸朝人”、“歸明人”、“歸正人”之說。
所謂歸朝人是指燕云地區的漢民，也就是漢兒。
所謂歸明人是指原來不是漢人，后來歸屬于宋朝的少數民族，如西南的蕃、蠻所代表的少數民族，以及契丹、蒙古、女真等民族。
所謂歸正人則是指原來是宋朝人，后來困陷蕃國，再后來又復歸宋朝的人，也就是叛徒再反正。
在張憲和趙忠離開雄州后的第三天，和詵忽然跑到宣撫司向童貫報告說：“剛剛接到燕京傳來的密信，張憲和趙忠被耶律淳斬首了！”
童貫聞訊大吃一驚！
在他的印象里，耶律淳是個溫文爾雅、仁厚慈善之人，怎么一登基為帝，就變得如此毒辣暴虐了呢？
劉韐接過密信看了看，說：“耶律淳下手如此之狠，說明他對咱們大宋是相當怨恨的，要想招降他，看來希望不太大。從目前形勢來看，燕京官民并不像和知州所說的那樣，什么簞食壺漿、比肩引頸、猶如沸羹，這純粹是和知州的臆想吧？”
和詵的臉色很不好看！
他也很郁悶，他覺得自己對燕京局勢的判斷應該是正確的。
可眼前的事實又讓他無法解釋。
和詵建議：“不如派趙詡回易州招降試試，易州是趙栩的老家，他在那里應該有不少熟人，或許能有所收獲。”
趙詡就是前幾年在遼國率眾起義的董龐兒，后來他歸降宋朝，趙佶接見他時為他賜名趙詡。
這次，趙詡也跟童貫來到了雄州前線。
童貫并沒有表態。
童貫的首席幕僚李宗振見狀，說：“不妨試一試，或許能有所收獲。”
童貫這才派人去將趙詡叫來。
童貫對趙詡其實沒有甚么好印象，覺得此人自高自大目空一切，不堪重用。
果然！
一聽讓他回易州招降，已經聽說張憲和趙忠被耶律淳斬首了的趙詡，立即推脫道：“我親自回易州，目標太大，效果反而不好。易州那里我有個好朋友，名叫史成，他是易州赫赫有名的人物，家產萬貫，又喜歡廣交江湖豪杰。我給他寫封信，太師可派人持信到易州去與他聯系，讓他起兵獻出易州城。”
趙詡寫好信之后，大家又斟酌了半天，不知讓誰去送這封信。
最后，童貫派譚九殿直等人，攜帶著趙詡的信件和禮物，前去易州招降。
可是，史成根本就沒把趙詡當會兒事，他看完趙詡的信之后，立即派人將譚九殿直等人捆綁起來，然后送往燕京，交給了耶律淳。
不久，譚九殿直等人也慘遭殺害。
勸降再次失敗。
這讓童貫意識到，勸降這條路恐怕難以走通，換而言之，趙佶的上策與中策現在都已落空。
下一步，童貫打算實施下策，讓大軍往邊境集結，企圖給耶律淳施加軍事壓力。
實在不行，就班師回朝，待機而動。
不過，不甘心的趙良嗣，建議童貫再派人去燕京勸降試試。
童貫對此感到不可思議，道：“再派人？還不是去送死？”
趙良嗣道：“不然。再派人去，要以大宋使者的身份前往，使者代表的是咱們大宋，耶律淳他絕不敢斬殺咱們大宋的使臣。如果他真敢斬殺咱們大宋的使臣，那我軍豈不是就有了出師之名？大軍就可以迅疾北上，用武力收復燕京。”
童貫想了想，問：“誰能擔此重任？”
趙良嗣回答說：“我愿意前往！”
童貫說：“你不能去，耶律淳肯定對你恨之入骨，你若回燕京豈不是自投羅網？”
趙良嗣于是推薦馬擴前去，他認為馬擴有勇有謀，一定不辱使命！
馬擴出使金國回來了之后，便留在京城升任邠門宣贊舍人。
趙良嗣曾與馬擴談論過收復燕京之事，對馬擴很了解，也很推崇，這才推薦馬擴。
馬擴很快便接到了童貫的調令，令他放下手頭工作立即趕往雄州，不過信中并沒說讓他去雄州干什么。
馬擴猜想，肯定是與收復燕京有關。
馬擴的父親馬政，則猜測童貫很可能是派他兒子去燕京招降耶律淳。
馬擴一聽，心里激動不已！
去燕京招降耶律淳，可是一項很有挑戰性的工作。
馬擴這個人喜歡挑戰。
馬擴到達了雄州之后，童貫在宣撫司設宴招待馬擴，這讓馬擴有些受寵若驚。
酒過三巡之后，童貫照實說道：“這次請馬宣贊來雄州，是因為國家有個很重要任務需要馬宣贊去辦，這個任務很有挑戰性，不知馬宣贊敢不敢承擔？”
馬擴道：“如果擴猜的不錯，太師應該是要擴到燕京去招降耶律淳？”
童貫道：“馬宣贊真是聰明絕頂，難怪趙龍圖對你百般推崇，那……不知馬宣贊敢不敢接下這個艱巨的任務？”
馬擴道：“只要太師下令，刀山火海擴亦愿往！”
童貫抬手捋了捋頜下稀疏的胡須，說：“好！趙龍圖果然沒看錯你馬宣贊，我的確打算派你出使燕京招降耶律淳……此去有風險，耶律淳已殺了咱們好幾個使臣，你仔細想一想，明天再回答我也不遲。”
對于出使燕京，馬擴已有心理準備了，因此，只是沉吟了一下，便說：“燕京即使是龍潭虎穴，擴也不懼，但為大局著想，擴想提幾條要求，不知可否？”
童貫道：“請講。”
馬擴說：“擴往燕京以后，如果兩國發生交戰，第一，請太師告誡各軍將士，嚴禁入戶搶劫搜取財寶，必須嚴格軍令；第二，不要殺害投降之人，以安撫民心；第三，要審時度勢，乘機進軍，不用為擴擔心，擴只不過是一介之微，即使為國捐軀，也在所不惜！”
童貫很佩服馬擴的氣節，點頭答應。
第二天，馬擴開始從軍營中物色壯士隨他一起出使燕京。
五月十七日晚上，童貫來到白溝驛站設宴，親自為馬擴壯行。
童貫舉起酒杯說：“預祝馬宣贊馬到成功，早日凱旋！”
馬擴慷慨暢飲，然后提醒說：“太師莫要忘了擴所提的三條要求。”
十幾名隨行壯士也都將杯中酒一飲而盡，大有風蕭蕭兮易水寒、壯士一去不復返的悲壯氣氛。