趙桓認為，現在金軍已經兵臨城下，隨時都可能發動進攻，社稷江山因此隨時都有毀滅的威脅，能與金人議和，就能保住祖宗的江山社稷，就能保住他自己的性命，所以，趕緊湊足金銀，已迫在眉睫，為此他已經不顧一切。
趙桓下詔說：“大金所需犒軍物數浩瀚，朝廷竭力應副，如供祀宗廟器皿，亦不敢吝。至于親王內外百官之家，已行告諭，盡數供助，尚恐未能敷數。忠義之民，理宜體國，將私家所有愿助國用者，限日下于戶部尚書聶山等處送納。”
不久，趙桓又下詔說：“蕃衍宅諸王金銀絹帛，道官樂官伎術等官及五司官，察視曾經賜帶，各家有見在金銀，只今納元豐庫。若敢隱庇轉藏，并行軍法。諸宮觀寺廟、奉先普安諸墳、六尚局諸司并開封府公用金銀，拘收納左藏庫。”
兩天后，趙桓召集宰執們來福寧殿開會，匯報搜集金銀的情況。
結果，金僅得三十萬兩，銀僅得八百萬兩。
這點金銀，距離金人所要，差距太大，宰執們惶恐不安，紛紛謝罪，只有李綱不謝。
趙桓很著急，他以為金人若得不到滿足，是不會輕易撤軍的，于是令張道濟去將宮中用于宗廟祭祀的那些金銀器皿全都搜集拿來，總共折算了銀五百萬兩，金一百萬兩。
趙桓隨后安排唐重、謝克家、李擢、師驥四人，去往蔡京、童貫、何執中、鄭伸、高俅、王憲、彭端、劉宗元等人家，以及這些人的親戚家，搜集金銀財寶——對這些人家所有的金銀珠寶直取，并當日就送到元豐庫交納。
宋欽宗對唐重等人說：“他們若敢徇情隱庇，或轉為藏隱，允許知情人告發，一旦查實，給舉報人一半充賞，隱藏之人，并行軍法。”
這些人當中的蔡京、童貫、高俅，都是趙佶的寵臣，也有已經去世的，如何執中，而身份最特殊的是鄭伸，他是趙佶的老丈人，即鄭皇后（現在是太皇太后）的父親，名義上還是趙桓的外公。
可見趙桓的喪心病狂。
為早日湊齊金人所要的金銀，趙桓可謂是挖空了心思，絞盡了腦汁。
正月十五那天，趙桓又下一道圣旨，要求不管有沒有官職，不論何人，只要曾經獲賜金帶，那么都要將所獲賜金帶向開封府報告并交納，若膽敢隱瞞不報，被人舉報告發，則將根據情節輕重予以判決和遣送。
也許是覺得這樣下圣旨還不夠直截了當，效果還不夠立竿見影，于是他也學習趙佶的做法，直接用御筆進行指揮。
趙桓寫了一份御筆交給尚書省，讓尚書省據此直接去（搶奪）取金銀。
御筆中寫道：
“將曾祗應于娼優之家，并袁陶、武震、史彥、蔣翊、郭老娘逐人家財籍沒，并內侍省官、道官、藥官曾經特賜金銀許系金帶人，及楊球、張補、姜堯臣、李宗寶、張師寶、李宗振、宋暉、董庠金銀，并仰聶山、何栗、周懿文、李光只令直取。”
這份御筆的意思很明確，就是直接將點名的這些人家的財產全部沒收。
而趙桓點名的主要是三類人，一是娼優之家，二是曾經特賜金銀許系金帶的內侍，三是楊球等依附于蔡京童貫的一些腐敗官員。
（歷史上，李師師、趙元奴的財富，就是被趙桓的這條命令奪去，然后獻給金人的。）
李邦彥負責落實這件事，他對聶山、何栗等人說：“奉圣旨：御筆中所載之人，若敢狥情隱庇，并轉為藏匿之家，允許他們當日自首，如有違抗，并行軍法。若其他人，有所隱藏之物，以半充賞。”
后來，殿中侍御史李擢向趙桓建議：“為盡快湊齊金銀，可下達一份詔書，凡市民百姓納金銀數多者，先授以官，這樣做，不僅可以示民以信，亦可激切來者。”
趙桓當即便同意這樣辦。
于是，有兩個名叫王宜和王革的普通百姓，因為繳納金銀數額多而被授以官職。
中書侍郎王孝迪向趙桓提出了一個建議，說：“欲將在京官吏軍民之金銀，全都收集起來，以滿足議和所需，則必須在城內通衢張榜公告，規定期限，令他們全都拿出來交公，期滿不交者，斬之。奴婢與親屬以及其他人，能揭發報告藏匿行為的，以半賞之。”
趙桓覺得王孝迪所建議的有理，便同意了王孝迪的建議，還讓王孝迪成了一個臨時機構，專門負責收簇金銀。
王孝迪于是派人在城內通衢到處張榜公告，榜曰：“專領收簇大金國犒軍金銀所：面奉圣旨，大金國兵馬圍京城，其勢甚急，朝廷為宗社生靈遣使議和，須籍金銀幣帛，以結盟好。金國要金五百萬兩，銀五千萬兩，今來所斂金銀，上自宗廟、宮禁、乘輿、服飾之物，盡行刬刷，止得十馀萬兩，銀一千二百馀萬兩。盡數津致前去，大金為見其數未足，復遣使臣諭意，難為退軍，兼恐兵眾犒賞不均，必致怨怒，卻來攻城，男子盡殺，婦人驅虜，屋宇焚燒，金銀錢物，竭底將去……”
東京百姓讀到“金銀不足，則必致怨怒，卻來攻城，男子盡殺，婦人驅虜，屋宇焚燒，金銀錢物竭底將去”，無不扼腕唾罵，并紛紛議論說，男子殺盡，女人虜盡，宮室焚盡，金銀取盡，這王中書所說真是一派胡言，還有人諷刺王孝迪為“四盡中書”，可以與李鄴的“六如給事”相媲美。
后來，所有人都說已經致仕的前宰相王黼，在擔任宰相期間大搞貪污受賄，家中財寶堆積如山，為啥不取而用之？
趙桓于是下詔削奪王黼在身官爵，流放衡州，沒收其全部家產。
官吏從王黼家中得金寶以億萬計。
吳敏和李綱都建議斬殺王黼。
可趙桓覺得，此時公開斬殺退休大臣，不太合時宜，于是便將這件事交給開封尹聶山去處理。
聶山秘密派出武士追殺王黼于路途之中，而對外則公布說，王黼為盜匪所殺。
搜刮三尺，趙桓還嫌不夠，又拿祖宗所藏珍寶珠玉等物抵給金人。
趙桓不僅拼命的收集金銀珠寶滿足金人的貪婪之心，還下令，今后對金國的稱呼，只以“大金”為稱，必須要用“國”字的時候，依自來體例施行，更不得以金國為稱。
這個時代，一提到某某國，便意味著它是一個藩屬國。
藩屬國雖有獨立的領土與主權，但要接受宗主國保護，與宗主國是朝貢關系。
簡單點來說，宗主國是大國，而藩屬國是小國。
趙桓下這道旨意，很明顯是在討好金人。
趙桓討好金人，可不僅僅這一件小事，他還每天都送給完顏宗望一些好東西，像龍腦、椽燭、薰香，讓完顏宗望好好保養自己，又送以服御、犀玉、腰帶、真珠、寶器、女樂、珍禽、香藥、茶、錦綺酒果之類，讓完顏宗望在城外過得舒服一點，每天還對完顏宗望噓寒問暖。
李綱對趙桓此舉很不以為然，他常常向趙桓勸諫，甚至據理力爭。
李綱認為賞賜這些貴重物品，不足以為德，效果恐怕會適得其反，讓金人更加輕視大宋，認為大宋軟弱可欺。
可是，李邦彥等投降派一致稱贊趙桓的美德，對李綱所言，都不以為然。
面對軟弱可欺的宋國朝廷，金人益加放肆，索取無所忌憚，甚至要求宋國朝廷向他們提供妓樂、珍禽、馴象之類。
而趙桓等人無不從之。
這也就罷了，畢竟形勢逼人強。
可趙桓還給仍在頑強抵抗的太原、河間、中山三府下詔，讓三府守官盡快投降。
趙桓的詔書是這么說的：
“應中山、河間、太原府并屬縣鎮及以北州軍，已于誓書議定，合交割與大金事。昨者，大金以朝廷招納叛亡，有渝信誓，因舉大軍，直至京畿。重以社稷為念，所系甚大，遂割三府以尋歡盟，庶銷兵革之憂，以固兩朝之好。其犬牙不齊去處，并兩平兌易，合照誓書施行。如有州軍未便聽從，仰將此詔書遍行告諭，各務遵稟，母或拒違，自取涂炭。
兩朝封疆接畛，義同一家，各寧爾居，永保信睦……”
可以說，趙桓都快沒有底線了。
自正月十五日開始，四方勤王之師陸續漸至城外。
李綱將這數萬之眾安置在京城四周，并分別建立起有效的組織機構。
正月十八日，統制官馬忠率京西募兵來到城下，然后在順天門外，恰好與一群金兵相遇。
馬忠率軍乘勢擊之，殺獲甚眾。
勤王之師不斷云集，讓趙桓的態度慢慢發生了轉變。
等到京畿、河北路制置使種師道與統制官姚平仲率領涇原路、秦鳳路之兵抵達東京城下。
卑躬屈膝很久了的趙桓，終于直起腰板。
當然，這也是有原因的。
種師道和西軍一來，金軍立馬收斂起之前的狂妄態度，并悄悄向北移砦，增修城壘，似要全力鎮守牟駝岡以自衛，游騎也不敢外出剽掠了。
不過——
種師道還沒進城，宰相李邦彥就派人送來一份敕書，說：“朝廷與金人和議已定，敢言戰者滅族！”
種師道這年已七十六歲高齡，而且身上有病，所以他沒騎馬，而是乘坐肩輿入城。
見到趙桓后，種師道道：“臣不知京師有如此之急，臣曾揣測金人必不敢渡河，故來遲。今臣在此，陛下不須憂也！”
已受盡了委屈的趙桓，聽了種師道此言，差點沒哭出來。
趙桓道：“愛卿可有退敵之計？”
種師道道：“臣以為，講和非計也。京城周圍八十里，如何可圍？城高十數丈，粟支數年，不可攻也。若于城上扎寨，而城外嚴拒，守以待勤王之師，不逾旬月，敵自困矣。然而，業已講和，亦不可廢止。金銀不足，請以見數與之，如其不退乃與之戰！況且四鎮之地，內有保州，此乃宣祖陵寢所在，不宜割與。”
種師道此言一出，李邦彥等主張議和的大臣，臉色全都變得很不好看。
完顏宗望得知大宋西軍已至城下，立即派使節王汭入城覲見趙桓。
名義上這是回謝趙桓的賞賜，其實完顏宗望這在是觀察了解宋國目前的情況。
王汭入殿，伏地拜奏，對趙桓賜到沈香山子、花犀、玳瑁酒器并奇獸珍禽等，表示感恩之至。
王汭這次覲見，禮節與以往相比，恭敬了許多。
趙桓回頭對種師道笑道：“彼畏卿故也。”
此前，汴梁城諸門盡閉。
種師道下令打開東部城門與南部城門，聽任市民出入如平常，民心因此而稍稍安定，金人則擔憂不已。
種師道又向趙桓建議，先不給金人其所勒索的金銀，另外派大軍扼住于黃河，使金軍匹馬不還。
對此，宋欽宗皆答應。
種師道受命出外巡城，經過視察，他對破敵已胸有成竹，對身邊的親信說：“敵易破也，但扎連珠寨對壘，使不得虜掠。待敵糧匱乏時，便可進兵。再派兵將臨黃河設伏，等其半渡時擊之，此萬全之策也。”
種師道想進一步了解一下金軍的內部實情，于是派出幾名驍勇出城，抓獲了三名金兵。
種師道令他們說一說他們軍中情況。
其中一人寧死不說。
種師道下令斬之。
種師道又問第二個人，這人很恐懼，于是坦白說出他所知道的軍中情況。
種師道下令將另一人破其腹，以驗所食之物。
破腹一看，這個金兵腹中無它，只有一些豆子。
種師道對在場的眾人說：“敵糧已匱，可以殄滅。”
隨后，種師道將那名活著的金兵放還，讓他回去將這些事告訴完顏宗望。
宗望得知此事后大驚，于是決意求和。
前來勤王的官軍，除了種師道與姚平仲外，還有鄜延路的張俊、韓時中，環慶路的汪洋、馬遷，熙河路的姚古，秦鳳路的種師中以及折彥質、折可求等勤王兵，另外還有劉光國、楊可勝、李寶諸路兵，號稱二十萬之眾。
來自不同地方的勤王隊伍積聚在城外，互不相屬，缺乏統一的指揮體系。
而指揮不統一，各軍就將無法協同作戰。
李綱覺得這樣下去不行，他于是上奏，請求趙桓下令讓種師道和姚平仲等勤王官軍聽從自己節制。
趙桓降下御筆說：“師道老而知兵，職位已高，與卿同官，替曹曚可也。”
趙桓的意思是要讓種師道接替曹曚，擔任親征行營副使。
其實這么安排很合理，也可以讓宋軍形成統一的指揮，只要謀劃得當，完全可以全殲完顏宗望這四五萬人馬。
可很快趙桓就又犯了他們老趙家的老毛病，他害怕李綱兵權太重，于是又收回之前所下的命令，改讓種師道為簽書樞密院事、充河北、河東、京畿宣撫使，以姚平仲為宣撫司都統制，宣撫司統一指揮西兵以及四方勤王之師。同時，又調撥京師駐扎在城外的前軍與后軍，也歸屬宣撫司指揮。
種師道將城外勤王之兵集中分為兩寨，一寨屯城于西南，一寨屯城于東北。
與種師道的宣撫司相比，李綱的行營司權威有所下降，行營司所屬隊伍只有左、右、中三軍而已。
兵權分為兩部分，不相統一。
而宣撫司計劃采取行動時，又往往托以機密不向行營司通報。
如此一來，行營司對宣撫司在城外的軍事行動計劃一無所知。
李綱有些失落，并為此擔心不已！
可趙桓卻不這么認為，他認為他很好的控制住了臣子們的野心。
同時，趙桓發現，自己這邊有二十萬大軍，可謂是兵強馬壯，而金軍那邊只有四五萬大軍。
那是不是可反擊了？
這個念頭一在趙桓心中出現，就一發不可收拾。
等趙桓聽說，金人將城外后妃、皇子、帝姬的墳墓攢殯全都發掘殆盡后，十分氣憤，于是下定決心跟金軍開戰！