嚴格來說，李旦還在進京的路上，他自登陸天津衛那一刻開始，米柱就知道了，李旦率領一支大船隊而來，拉來五十萬石糧食。
李旦這縱橫四海的大海商大海盜，搖身一變，成為從三品的錦衣衛指揮同知之后，手下們那是雞犬升天，他這指揮同知，不是虛銜，手底下掌有一海上鎮撫司，理論上在海上，他們擁有極大的權力，凌駕于各地水師之上，算是當上了他的大海盜王了。
米柱招安，為他設計的方案是令李旦信服的，他這錦衣衛指揮同知，掌海上鎮撫司事陸地有身份無執法權，但在海上，他是真正的大海王，作為回報，他交出了艦隊，還有將收入二成五作為皇室金花銀，這是一大筆銀子，但這銀子一交，有了合法身份，他們就不用怕隨時讓各地水師剿了，拿去砍頭。
現在他們是皇帝的爪牙鷹犬，處處高人一等呢？飛魚服往身上一套，誰人敢動他們。
招安之后，他們變成黑水艦隊，可進駐各大軍港，也是皇帝的私人武裝，海上緝私的主力，除了緝私之外，往海外拉回來了大量的糧食，各大港口堆積如山，大大的化解了大明的糧食危機。
成為了皇帝的金牌打手，李旦十分得意，出入不再騎馬，而是坐著八抬大橋，吹吹打打，嗚啰開道，好不威風，他是收到了風，他將被任命為錦衣衛都指揮使之職，掌海上鎮撫司事，他部門的職能擴大了，以前是海上北鎮撫司，現在是鎮撫司了，所以他們歡天喜地來接任。
李旦的出現，讓米柱持錦衣衛的權力往海上延伸，這是以前，錦衣衛勢力不到之地，現在填補了這一空白。
海上司的成立，原本是緝私、維護海疆安全、監督水師各部，偶爾為皇上走走私，賺點小錢什么的，現在好了，居然變成了運糧隊，這一點誰也始料不及。
大明南方為產糧區，北方物產不足，常要靠南方運，所以要征運漕糧以彌補不足。
征運漕糧的省份有南直隸、浙江、江西、湖廣、河南和山東六省，宣德時最高達六百七十四萬石。這是個什么概念呢？1石米重量就是125斤，但石作為計量單位，標準是120斤(一石四鈞，一鈞30斤)，只是古代計量向來混亂，俗語十里不同音，計量單位根據時間、地點的不同，變數也很大，據說萬歷年間一石就合后來的188斤左右。
這些漕糧主要給駐守北京和東北、西北邊疆的軍隊作為軍餉。此外，還有所謂的白糧，歲額二十一萬四千石，均系江南出產的白熟粳糯米，質量更好，由蘇州、松江、常州、嘉興和湖州五府供納，主要用于供宮廷、宗人府及京官祿糧。
在明代，漕糧使用支運法。即在淮安、徐州、臨清、德州等地設倉收囤。各地應繳納的糧食就近運至四倉，再由運軍分段接運至通州、北京。節節接運，故名支運。
這里有兩個細節，其一，漕運不僅是官方承擔的事兒，農民也可參與運糧，如參與運糧則免納當年稅糧；如果納當年稅糧則可免除運糧。相當于二選一。按當時計算，糧的比重約占支運的四五成；其二，運軍從各倉支出的糧，不一定是該倉當年的進倉糧。倉里的糧食并非即收即放，而是一年壓一年，使倉中總有存糧，以便穩定存量，保障供給。
另外一種是兌運發：宣德年間，支運法改為兌運法，江南漕糧諸倉，往返幾一年，誤農業。令漕至淮安、瓜洲，兌與衛所，官軍運載至北，給與路費耗米，則軍民兩便。是為兌運。”即，各地漕糧先運至淮安和瓜洲，兌與運軍轉運。百姓不再全程參與運輸，軍運的費用則由農民承擔。這樣做的好處是，農民可以省出時間來從事耕種。
本朝初期承元之故，以海運為主，河、陸兼運為輔。一由江入海，經直沽口至通州，或徑往遼東；一由江入淮、黃河，自陽武縣陸運至衛輝府，再由衛河運至薊州。江南漕運，則由江、淮運至京師南京。以承運者而言，海運為軍運，其余都是漕運。
因為京師在此，漕運乃是維護京師和九邊穩定，乃朝中重中之重，所以特設：置京畿都漕運司，后置漕運府總兵官。景泰二年又設漕運總督，品級為從一品或正二品。與總兵官同理漕政。漕運總督轄十二總，運軍十二萬七千六百人，運船一萬一千七百只。
在地方上，以府佐、院道和科道官吏及縣總書等（均為地方長官的副手）掌管本地與漕運有關事宜。
朝廷戶部和漕府派出專門官員主持各地軍、民糧船的監兌和押運事宜。州縣以下由糧長負責征收和解運。糧長下設解戶和運夫，專供運役。從上至下，密如蛛網，這構成了大明漕運的龐大體系，漕運等同大明帝國的輸血管。
以前的李三才就是撫淮十三年的漕運總督，不怎么貪錢，也弄了幾百萬兩銀子。
在元代，武力強極一時，是海運為主，漕運為輔，至本朝，則改為漕主海副，倭患和風浪是一方面，主要還是開放海運獲大利的是南方集團，會損害北方大家族的利益。被朝廷所禁止其次，華夏自古以天朝上國自居，以為外國的東西不如中原的好，不如中原的全面，沒有交易的必要，所以漕運在大明興旺到了極點。
只是近幾十年，天氣變冷，大運河冰封期長達三四個月，陸地上不能滿足所需，只能考慮海運，但海運有海盜和風浪之難，而且海運動了許多人的利益，所以許多人是持不配合狀態，想搞也搞不起來，導致每年北方秋冬開始，米價就飛漲。
李旦歸順后，也存在這樣的問題，依附大運河漕運而活的人，何止百萬，你大張旗鼓的搞海運，得砸多少人飯碗，所以許多地方寧愿北方年年餓死人邊軍士兵在寒風中挨餓，就是放任糧在倉中發霉，也不發貨，地方不發貨，漕運從何談起？
只是米柱什么人？李旦什么人？會是讓一泡尿憋死的人嗎？地方不發貨，他們在海外運進，光是今年，就從海外運糧四百萬石至各大港口，主要是天津、旅順等，大大的解決了糧食危機，打壓糧價，市面供應始終充足，讓那些投機倒把，囤積居奇的人算盤落空。
李旦能與許顯純、曹隨等不可一世人物同為都指揮使，是因為運糧搞錢有功，他雖不像兩大牛人一樣，一個擒林丹汗，拿下傳國玉璽；一個將水西水西搞得天翻地覆，但他為皇室弄來的金花銀運來的糧食，皇帝是記在心里，所以一樣任命他為錦衣衛指揮使，成為當今三大指揮使之一，掌海上鎮撫司。
李旦這個人，特好面子，他以前出行，侍衛扈從百人，高舉肅靜回避牌子，好不威風，現在得知自己榮升錦衣衛都指揮使，賜坐蟒袍，便特侍從人員升至三百人，這其中禮儀人員就占了一半，不像米柱，除了兩個人高舉他牌子旗號的外，其它的清一式為武裝人員，雖然只有一百，但戰斗力很強。
米柱衛隊三百人，但京城外出，一般是只帶百人，這不，他率領一百騎兵在京城十里外迎上了李旦的隊伍。
李旦的衛隊，一路吹吹打打而來，好不風光，他的前導官騎著馬前行，一路高報李旦名號，讓百姓們閃開，過到官階比自己高的，則是自己閃開，看見米柱的隊伍，有些狐疑：清一式彪悍騎士，佩板甲，披風戴貂帽，這是頂級配置，卻是沒有旗號，他拱手道：“前面是那一位大人？”
湯正策騎出列，說道：“欽命東廠、錦衣衛提督、澳州伯爵米柱大人在此！”
前導官大驚，忙翻身跪下，大聲道：“卑職李旦大人座下小旗李思佳，參見提督大人！”
米柱淡淡的道：“李旦大人可在？”
李思佳道：“正在后面轎中。”
米柱道：“引見！”李思佳便騎著馬，領著米柱一行來到李旦轎前，為什么是一行人？湯正、燕南天等四大侍衛跟在身邊。
李旦得訊，命忙停轎，正要見禮，未接任前，他乃從三品錦衣同知，即使接任指揮使后，米柱乃當朝伯爵，欽命錦衣衛、東廠提督，所以還是比他官大。
米柱忙翻身下馬，扶住說道：“李大人免禮！”然后正了正衣冠，一拱道：“岳父大人在上，請受小婿一拜。”
李旦一捊胡子，說道：“賢婿免禮！”
這是一個禮法的年代，米柱官比李旦高，李旦必須見禮，但從另一方面論，李旦輩份比米柱高，米柱必須見禮，這是規矩，亂不得。
米柱也沒有下跪磕頭的意思，他說道：“數月未見，岳父大人豐采依舊，令人喜悅。”
李旦也道：“賢婿是豐采更勝從前，請，馬車里敘話。”