對于皇太子司馬端的擔心，何雍并不是太在意，他嘴角一挑，輕蔑的說道。
“殿下，劉預不過是寒微之人，除了他自己以外，并沒有什么宗親故舊，至于那些董平、吳信之流，都是些寒末布衣，只要在格殺劉預后，殿下親自出面，給他們封官加爵，必定就能收服。”
皇太子司馬端聽后，依然是惶惶不安。
“可是我之前自洛陽逃亡，茫然不知所去，只知道劉預數敗胡虜，也許能保我一命，這才來兗州倉垣的。”
“我本就沒有打算做什么皇太子，只不過不想和那些宗室叔伯一樣，做那胡虜的刀下亡魂罷了，以如今的情勢看來，其實大將軍于我有恩情啊，我實在是不忍心加害于他啊。”
司馬端一邊說著，一邊頹然坐到了席上。
“殿下，如今已經是國之儲君，怎可如此想！社稷大事，豈能講究這等小恩小惠。”何雍立刻繼續勸道，“現在劉預手中有甲兵數萬，但其根基淺薄，只要能除其首惡，則余眾皆可為殿下驅使！”
何雍的話說的信誓旦旦，不過皇太子司馬端聽到耳中卻是絲毫沒有覺得有什么把握。
早已經見過諸多血腥政斗的司馬端，覺得這個何雍把這些想的太簡單了，這個何氏的高門子弟，似乎總是有一種莫名的自信，或者說是自負。
如今，哪怕皇太子司馬端心中一百個不愿意，他也已經沒有辦法。
這種事情，只要何雍告訴了司馬端，那司馬端就知道，不管他自己同意與否，只要被大將軍劉預知道了風聲，那他就絕對不會有好結果的。
一籌莫展的司馬端，這時候也只能走一步看一步。
對于皇太子司馬端與何雍的密謀，劉預是一點都不知情，不過劉預卻覺得司馬端的行事有些反常。
可是他又看不出來那里反常，只能安排人手去密切關注皇太子的一舉一動，不管有任何的異常，都要立刻匯報。
在開府治事之后，劉預與行臺眾人商議的第一件大事，就是如何恢復各州郡縣邑的管理。
除了青州算是絕對的安定，州郡的官吏都已經安排有序之外，其余的豫州、兗州、徐州三地的郡縣有半數都已經是完全失去了官吏管轄。
特別是兗州和豫州，有幾乎一半的縣沒有令長，不是被胡虜流寇殺掉了，就是自己逃亡跑路了。
如今已經入秋，要是不能迅速重新建立起來郡縣的統治，那就不能順利征收稅賦、統計戶口等。
原本劉預手中缺乏合適的官吏的時候，這是一個問題，如今，司空荀藩帶領的一眾密縣行臺官吏到來了，另外一個新的問題又出現了。
那就是安排這些官吏去各地赴任，但是劉預并沒有足夠的人力物力給他們去恢復各郡縣的統治。
如今的行臺中，不僅要供養數萬新附的流民，還要供養數千文武官吏，哪還有人力和糧食去做它用。
“大將軍，如今豫州各郡縣都是塢堡林立，原本登記在冊的百姓，都已經跑到了塢堡中躲避了，就算是派駐官吏去郡縣，也就是管轄一城罷了，依我之見，不如令眾官吏各回本郡縣，如此一來，不僅能守城，還能與各鄉黨塢主一共維護郡縣安定。”
就在劉預一籌莫展的時候，剛剛擔任幕府右長史的郗鑒，向劉預提出了自己的建議。
“你是說讓這些行臺的官吏，各回本鄉任職？”
“是的，大將軍。”郗鑒說道。
“郡縣官吏，多數都應該回避本鄉任職吧。”
郡縣作為基本的行政單位，對于普通的官員，都是有回避任職本鄉的傳統。
魏晉時代，因為察舉的原因，州郡長吏的僚屬中許多都是本郡豪強子弟，要是州郡長吏再是任職本郡，那就徹底變成了各州郡藩鎮了。
“呵呵，如今天下大亂，胡虜肆虐，只要能保住家園，哪還管的了什么回避只說。”郗鑒毫不在乎的說道。
“那依右史之見，這樣就能令各郡縣自保嗎？”劉預繼續問道。
對于什么回避任職本郡的規則，其實劉預是根本不在乎的。
現在劉預最在乎的事情，就是兩件事情。
這第一個，就是快速恢復豫州、兗州一帶的管理，最好是能收上來賦稅錢糧，這樣才能供養更多的軍隊、工匠。
至于第二個，則是能保證豫州、兗州一帶的郡縣不再失陷。在原本的歷史上，豫州、冀州、兗州這三個州，幾乎沒有天險可以憑借，石勒、王彌等人如入無人之境，就是因為有這三州充當胡虜的“提款機”，石勒等人才能越戰越強，直至建立羯趙。
“如今密縣來投的官吏中，大多都是豫州、兗州人士，這些人都是各自本郡的名士豪強之家，說不定許多州郡的塢堡就是他們自己宗族的，有這些人擔任郡縣長吏，一定可以聯合郡縣中的塢主，只要這些各自為戰的塢主能統領起來，就算是胡虜來襲，也能相互協同照應，不會再有以前降胡數萬的事情的發生了。”
郗鑒頗為自信的說道。
劉預聽后，也是點了點頭，他知道郗鑒說的十分有道理，之前石勒之所以能率領數千胡虜，就能動不動迫降上萬晉人，就是因為這些遍地的塢堡各自為戰，往往都會陷入以寡敵眾的境地，要是能有協同指揮者，也就不會如此狼狽了。
“可是，這些官吏的才能高低不同，要是都令其各回本州郡任職的話，能堪大用嗎？”
劉預覺得，郗鑒的想法好是好，但是這些屢次敗于胡虜之手的晉廷官吏們，能不能發揮自己期望的作用呢？
“大將軍，本來就沒有指望這些人沖鋒陷陣啊，只要他們能各守縣邑，那其中的許多的塢主就不會輕易的投降胡虜了，如此就可以了。”郗鑒說道。
“確實如此。胡虜慣于欺軟怕硬，要是不能在這些郡縣中得了好處，那以后就不敢再那么猖狂了。”
說到這里，劉預又想到這么干的話，還有一個好處，那就是可以迅速把豫州、兗州這些地帶變成塢堡縱橫的防區，不僅可以抵擋胡虜的進犯，還可以緩沖其它晉廷勢力的擴張。