大理國本來有八府、四鎮、四郡。
如今幾乎是保存了八府，另設一個曲靖府，統轄大理三十六部。
八位知府，全都是楊霖從汴京調來的文官，在這塊久離中原的土地上，試行將來會推及整個大宋的新政。
羊宜咩城，楊霖的別院內，八位知府齊聚于此。
距離推行新政已經有半個月的時間，眾人各自帶著本府的一些干吏來此。
“不錯，總的來說還是順利，你們有什么困難盡管提出來，本官坐鎮此處，就是為了幫你們排憂解難。”楊霖聽了眾人的匯報，興高采烈，意猶未盡。
不同于死氣沉沉，腌臜骯臟的大宋汴梁官場，此地充滿了朝氣和希望。
所有的官員都暢所欲言，在遠離權力中樞，甚至遠離故鄉的異族土地上，沒有勾心斗角的算計，沒有爾虞我詐的心計，大家齊心協力就為了完善新政。
這一批官員，都是楊霖精挑細選出來的年輕人，他們都曾在延慶觀下的學堂待過，飽受楊學的務實思想熏陶。
騰沖府知府劉思遠起身抱拳道“少宰，此地兵馬，多為烏蠻三十六寨的土兵。這些人畢竟都是曾經土司領主的私兵，若是暗中有人攛弄，我們只怕會措手不及。不如從別的地方調兵，來到大理鎮守，也算是有個威懾。”
楊霖仔細一想，大有道理，這里都是烏蠻兵，難保不會有人起了異心。
“方七佛，以我的口吻寫一封調令，調蘇庇蕃兵五萬人來大理。江南廂兵，不堪大用，我們早晚要裁撤掉。至少也得改換軍制，當然這已經是后話了，先把大理試演好再說。”
新政包含新的軍制，這一項改革尤為重要，最難辦的就是精兵、強兵政策，勢必觸動一些武將的利益。還有就是廂軍卸甲歸田之后，如何安置的問題。
楊霖輕輕招手，讓方七佛上前，道“既然有蕃兵來，等到蕃兵到了，你馬上把烏蠻兵馬，往交趾邊界堆積。”
“交趾李朝的人，向來跋扈，屢犯我城池，在邊境增兵，只怕會引起他們的不滿？”
楊霖眉毛一挑，不悅地道“老子兵強馬壯，在自家地盤調動兵馬，還要顧及他人的感受，簡直是笑話，增兵！”
方七佛點了點頭，心里已經開始謀劃商議出的計策了，看來有必要提前了解一下交趾李朝現在的局勢了。
若是扶持一方，也要這個李朝有兩股勢力才行，不然他們鐵板一塊，還真不好憑空扶持出一個來。實在不行，只能是尋找野心勃勃又不甘平庸落魄之輩，由他們帶頭挑動百姓造反，將交趾搞亂了。
“還有什么問題沒有？”楊霖環視下方，發現大家都已經起身發言過了，便籠統一問。
沒有人應答，看來是都已經把現有的問題提出，楊霖轉頭問道“都記下來了么？”
在他身后，四個小吏齊齊點頭，表示都已經記錄在冊。
楊霖點頭道“我會逐條核查解決，每個府都會去一趟，你們回去之后繼續安心執政，修葺城池，劃分田產，勸課農桑。大理此地土地肥沃，雨水充沛，四季如
春，若是開發的好了，也是一個魚米之鄉。”
眾官吏紛紛起身，拜別楊霖之后，走出大殿，各回州府。
杭州城，張叔夜到來的第三天，就將江南各府廂兵將領聚集，清查廂兵花名冊。
不查不要緊，這一下就戳破了廂兵的泡沫，江南十府廂兵九萬人，竟然有七成是空餉。
張叔夜按壓住消息，在都尉府的護衛下，在衙署內七天沒有出門。
早有密探縱馬，將消息送往大理，楊霖的案上。
江南的武將都知道新任的江南十府巡按在大理清點了廂兵花名冊，但是卻一直沒有動靜。
人心惶惶之下，眾人的反應各不相同，有人畏罪自殺，有人佯裝無事，有人來回奔走
可惜張叔夜的大門一直緊閉，幾千個精干的將士嚴陣以待，巡按衙署外來回巡視的侍衛通宵達旦，徹夜換防，不留空缺。
凡是此時前來拜謁的，一律不見，承平百年的江南，一時間氣氛空前緊張起來。
衙署內，久不露面的張叔夜，正在和殷慕鴻對桌而弈。
這兩個人都是個中好手，一場廝殺下來，棋盤上慘烈異常。
“哈哈，這一局算是和棋如何？”張叔夜笑道。
殷慕鴻料想誰也贏不了誰了，便攤手道“也只能如此了。”
“這棋盤上可以握手言和，但是江南這局勢，只怕不能善了。”殷慕鴻輕聲問道，眼皮都不帶抹一下的。
張叔夜一看，就知道他早有定計，這個人是楊少宰的心腹，親近無比的人，據說女兒也是楊少宰的愛妾。
他的意思，很有可能也會是少宰的意思，張叔夜無意在江南大開殺戒。
大宋弊端在他看來確實嚴重，但是少宰的所作所為，有些矯枉過正了。
哪有這般殺戮的，這不是暴君所為么有一些人，應該是可以勸回正道的吧。
生怕眼前這個讓人談之色變的都尉府提舉再舉屠刀，張叔夜試探性地問道“依殷提舉看，此事該如何處置？”
“哈哈，殷某不過是一個小小提舉，如何敢妄言如此大事。”
“殷兄何必過謙，誰不知道你是少宰的智囊一般的人物，還望不吝賜教。”張叔夜笑吟吟地問道。
“此事須得這么琢磨，你看京營禁軍，他們的毛病不比廂兵少，甚至是遠遠大于廂兵。禁軍將門世家，比江南武將更為膽大妄為，少宰是怎么做的？
他把禁軍世家連根拔起，但是卻施恩于六十萬兵戶。這些飽經禁軍世家壓榨的軍戶、軍屬，都從奴役中被解救出來。強者依然為兵，待遇十倍于前，弱者也有個生計，不再為人牛馬。今日之事，對江南廂兵，是福不是禍啊。”
張叔夜將棋盤收好，心里咯噔一下，暗道完了，對廂兵不是禍，那么對造成廂兵這般局面的文官武將呢，只怕又是一場腥風血雨。