休息兩日后，郭宋在第三天來到官房，他隨即召集五名參事來他官房議事。
肅政臺使溫佶出任兩川安撫使，白虎堂主判劉梓出任河北安撫使，他們兩人雖然還保留平章事資格，但實際上已經不再擔任參事。
現在的五名參事包括長史潘遼，左司馬杜佑，右司馬張謙逸，再加上肅政臺令曹萬年以及天策府長史張裘安。
“各位請坐！”
郭宋笑著請五名參事坐下，又道：“戰爭結束了，正如大家的期盼，閹黨覆滅，南唐又回歸長安，接下來我們有很多事情要做，首當其沖是安撫巴蜀民眾，恢復生產和秩序，還有大量閹黨的財富要運回長安，溫參事雖然出任兩川安撫使，由他主持兩川政務，但還需要我們的支持，一個是官員支持，一個是財力支持，我們要調一批年輕官員前往巴蜀任職，兩川各州縣有很多人是因為閹黨收錢賣官而任職，這些人必須就地罷免，并追查他們的貪腐，我希望肅政臺要立刻派出得力官員趕赴巴蜀辦案。”
曹萬年連忙道：“回稟殿下，肅政臺已經派出五十余名趕赴巴蜀，按照殿下的要求，內衛也派出五百名士兵協助肅政臺官員。”
杜佑舉手道：“殿下，卑職稍微打斷一下。”
郭宋點點頭，“杜參事請說！”
杜佑欠身道：“卑職也有所耳聞，很多地方買官者并非商人，而是地方豪強，像眉州長史顧榮，他就來自眉州豪強顧氏家族，如果強行清退，必然會引發地方豪強的反抗，他們不會造反，而是會用另外一種方式擾亂地方穩定，卑職的意思是，清退官員不能一刀切，必須要慎重考慮。”
潘遼也道：“殿下，杜司馬的建議有道理，并不是說不能清退，而是要慎重，不能簡單粗暴，尤其地方豪強，我們應該適當籠絡，如果感覺他們任職不合適，那么可以用償還求職金的辦法讓他們退職，或者......”
不等潘遼說完，郭宋擺擺手，“我明白兩位的擔心，但原則的問題不容交易，一旦我們默許買官事實存在，那么我們在道義上就站不住腳了，不用擔心什么地方豪強，魏州田承嗣家族也是地方豪強，我一樣全滅，最多我給他們機會自己辭職，我不追究他們在任情況，如果他們不領情，還想在背后做小動作，那我們就滅掉這個所謂的豪強。”
說到這，郭宋又問曹萬年道：“王鑄出發了嗎？”
“回稟殿下，他已經去巴蜀了。”
王鑄是肅政臺判官，綽號王閻羅，以手段冷酷強硬著稱，郭宋點名要他去巴蜀主持肅政臺清算，也是因為溫佶心腸軟弱有關。
潘遼和杜佑對望一眼，都苦笑地搖搖頭，看樣子晉王準備在巴蜀推行強硬路線。
郭宋又對眾人肅然道：“各位，閹黨對巴蜀的作惡不僅僅是肆意盤剝百姓財富，還有對法度和規則的破壞，有錢就能決定一切，我舉個例子，為了撈錢，閹黨將刑法裁定權收到自己手中，地方官只能審民事糾紛的小案子，大案子都由北衙刑律監掌管，完全就是拼錢，正是閹黨的肆意妄為，使得巴蜀法度松弛，規則漠視，變得一盤散沙，所以我認為治理巴蜀必須要嚴厲，法度嚴明，執法公正，不能再像閹黨那樣拼財富、講關系、看人情。”
杜佑躬身道：“殿下高屋建瓴，卑職慚愧！”
郭宋笑了笑，又繼續道：“關于巴蜀具體怎么安排，我們回頭再仔細研究，今天召集大家也主要講講大框架，然后是第二件大事，關于朝廷建立，太后和天子已經北歸，大家也知道，南唐朝廷早就名存實亡，所以我們要重建，各位都將名正言順成為相國，還有部寺也要正名，潘長史，你們見過太后了嗎？”
潘遼連忙道：“回稟殿下，我們昨天集體覲見了太后，太后已經明確，由殿下出任監國攝政王，新朝廷建立，由殿下全權主導，所以卑職認為，首先應該是殿下正名，然后成立政事堂，然后再繼續擴大，成立六部、九寺、兩臺。”
郭宋點點頭，“這樣吧！我先說說我的想法，我還是考慮實行七相制度，左右相加五個副相，然后執政事筆輪流執掌，每人半年，中書省掌制詔權，門下省掌審核權，白虎堂改名樞密院，也就是中書省、門下省、尚書省以及樞密院，三省一院并行。
我先提議，由潘長史出任中書令右相，杜司馬出任門下侍中左相，兼吏部尚書，張謙逸出任尚書右仆射兼戶部尚書，主管戶部，張裘安出任尚書左仆射兼兵部尚書，天策府解散，各個職能并入兵部，曹萬年出任樞密使兼刑部尚書，肅政臺分拆為御史臺和諫臺。
另外還有兩個副相名額，他們將出任中書侍郎和門下侍郎，同時兼任禮部尚書和工部尚書，這兩個副相名額以后再考慮人選，今天要把大框架定下來，看看各位有什么意見？”
杜佑舉手道：“殿下能不能再詳細說說執政事筆？”
郭宋緩緩道：“執政事筆一直就有，但推行得不好，形同虛設，我主要考慮防止將來不再出現李林甫、楊國忠、元載這樣權傾朝野的宰相出現，我希望以后的宰相是一個集體，而不是個人。”
郭宋看了潘遼一眼道：“潘長史出任中書令，職責主要是制詔和協助監國，將來潘長史主要和我打交道，杜司馬也一樣，然后六部、九寺和天下各州的文牒匯集上來，誰來批閱？除了重大軍政事務由七相集體協商外，其他日常政務都是由執政事筆批閱，門下省進行審核，所以執政事筆就由除左相外的六相輪流執掌，因為左相負責審核，各位能接受這樣的安排嗎？”
潘遼又問道：“殿下提出七相兼任各部尚書，難道是要把尚書實權化？”
郭宋點了點頭，“具體事務還是由侍郎負責，尚書不管具體事務，但掌握本部的大局。”
張謙逸舉手問道：“殿下剛才提到重大軍政事務由七相集體協商，那殿下不過問嗎？”
郭宋微微笑道：“不是這樣理解，樞密院會把重大軍政事務分出來，先交給我，然后我會找左右相協商，下一步潘長史會召集各位一起協商，大家各自提意見，意見再反饋給我，我再考慮是否修改，最后的定稿由七相表決，如果五相以上反對，那么我就要重新考慮，召集大家商議。”
今天要商討的事情太多，中間留半個時辰休息，郭宋回房坐下，他剛喝了口茶，記室參軍盧綸在門口道：“殿下，潘長史和杜司馬求見！”
“請他們進來！”
片刻，潘遼和杜佑走了進來，郭宋笑問道：“是不是還有什么不解，需要我答疑？”
潘遼點點頭道：“殿下剛才提出五相反對，就算殿下的決定也會被推翻，這實際上是限制了殿下的權力，卑職和杜司馬都不解，所以想詢問殿下！”
郭宋淡淡笑道：“一個決策如果被絕大多數相國反對，那這個決策本身就有問題，我其實是在給自己的一個糾錯的機會而已。”
杜佑又道：“恕卑職多問一句，殿下的決定是制度，還是......”
“當然是制度！”
郭宋沉思片刻：“這實際上是我考慮了很久的事情，我什么要限制自己的權力，我并不是為了自己考慮，而是為了我的子孫后代考慮，世子性格比較孤僻，他師父擔心他將來會剛愎自用，我也很擔心。
或許是我多慮了，但不得不考慮這種情況出現了怎么辦？
我思考良久，認為與其擔心太多，還不如從制度上來約束，世子如果一意孤行，他的相國們就可以集體否決，包括對外用兵的權力，不光是世子，還包括他的子孫，制度一旦定下就是鐵律，將來我會鑄鐵碑放在大殿上。”
潘遼和杜佑這才恍然，晉王是為了千秋大業才做出這個決定，他們一起躬身行禮，“殿下賢明，乃百官之幸、天下蒼生之幸也！”