原本王東在新明是打算先行設省后再處理其他事務，但到了新明后諸多問題的出現讓他改變了原來的計劃，也就是暫緩設省，先理清新明民政后再施行。
何況，如今新明的地盤可不小，包括了后世的西北至阿拉斯加，后世的加拿大西部育空地區、不列顛哥倫比亞省、西北地區的近半、艾伯塔省、后世的美國華盛頓州、俄勒岡州、愛達荷州、蒙他拿州、懷俄明州、內華達州、猶他州再加上加利福尼亞大部分地區。
這么大的地盤，如何設省，又如何劃定省界不是一件容易的事，何況民政方面的人手奇缺，王東根本沒辦法馬上入手。
為了這件事，王東自己帶來的夾袋人手再加上原本新明總督衙門的官員根本無法完成，所以他已行文本土，上書朱怡成要求盡快從本土調配官員，以充不足。
“大帥！”
正當王東凝思之時，外面傳來了劉嗣的聲音。
“何事？”王東從思緒中回到現實，開口問道。
劉嗣如今是總督衙門的屬官，其級別雖然不高，但重要性非常強，而且還兼管總督督標職務，從這點來看足以顯出王東對他的信任。
“章大人回來了，在外求見！”
“章函回來了？快請他進來。”聽聞章函到來，王東連忙起身，剛站起身來風塵仆仆的章函就到了。
“下官章函見過大帥。”
“哈哈哈，我說今天一大早怎么就聽見喜鵲叫，鬧了半天是你回來了，一路辛苦，來來來，坐下說話。”王東笑容滿面地拉著章函的手說道，顯得極是親熱。
潘夢園離開新明后，章函作為平夷城知府自然就成了王東的手下。雖說章函一直是潘夢園的得力臂膀，但是章函歸根結底還是大明的官員，何況他是一個心有抱負，有實干才能的人，王東軍旅出身一向就喜歡干實事的人，自然依舊重用。
對于王東來講，章函有能力有想法，自己手下又缺人，如何不能用？再者，初到新明的王東在接替總督職務時，無論是潘夢園還是章函都極為配合，尤其是后者更是給他留下了深刻印象。
正式上任后，王東在征詢章函意見后讓陳清仁接替其位擔任知府，至于章函暫代新明布政使一職，不過這職位只是王東的臨時任命，并不算是正式官職，其用意是為了新明設省做準備。
不過很快在章函的提醒下，王東就察覺到了新明發展的一些問題，從而把先行設省進行延后，轉手先處理民政事務。至于章函，這些日子的工作就是在新明各地進行巡視和勘測，一來確保總督衙門的行令頒布和執行，二來也是對將來設省做到提前準備。
這幾個月來，章函一直在外面奔波，今日見章函歸來，他整個人是又黑又瘦，不過精神頭卻是不錯。
“謝大帥。”章函同王東一左一右坐下，拱手道：“下官這些日子在外巡查，各地總督衙門的新令推行雖有不足之處，但整體尚可，對此下官已做了記錄，還請大帥過目。”
說著，從懷里取出厚厚一疊記錄，王東接過后粗看了下，發現上面記錄著某日某月某時，章函巡視何處，地方政務如何，新令推行又如何等等，這些記錄異常詳細，筆墨整齊一絲不茍，看得出章函是下了大力氣的。
“這些容我稍后細看，大致情況你先說說。”王東點點頭，把手放在記錄上拍了拍道。
章函喝了口茶水，當即向王東匯報了起來，聽著章函的講述，王東這才直觀地感受到他這一次不易。
前面說過，之前新明民政比較粗放，地方施政不一，一些官員無論是能力又或者品德都良莠不齊，所以導致地方看似蒸蒸日上，其實卻有著諸多問題和隱患。
章函這一次巡視或者說巡查，其目的就是要撥亂反正，統一政令，推行新令，同時處置一批不合格的官員。
從章函的講述來看，他基本做到了這點，這一路下來，處置官員、吏員共計72人，其中46人因為怠政和能力不足等原因被直接罷官免職，剩余26人中問題較大，章函已動用了總督衙門令牌逮捕下獄，押送至平夷城容后處置。
“大帥，為保證地方政令實施不受影響，下官在未稟明大帥的情況下先行提拔和臨時任命了一些官員進行替代，擅作主張，還請大帥責罰。”
“無妨！”王東毫不在意地擺擺手：“國有國法，軍有軍規，如在軍中你就算直接砍了這些狗官的腦袋都不為過，何況僅僅只是挑選合適官員代職，哪里有什么錯。再者，你是新明布政使，又是代本帥巡視地方，便宜行事自然有這個權利，后續把人員名單給我，再走手續即可。”
雖然知道自己這么做王東大概率不會責罰自己，不過章函萬萬沒想到王東居然如此大度，根本就是全力支持的態度，這讓章函心中極為感動。
“對了，有件事正要與你講。”王東突然間笑了笑，起身走到書桌旁，從抽屜里取出一份東西來遞給他。
“這是？”章函疑惑地接過問道。
“之前本帥暫任你權為布政使，雖說本帥有這個權利，可畢竟未經朝廷正式行文。而今朝廷的批復行文已下來了，你看看吧，現在你這個布政使已是名正言順。”
“這。”章函身子微微一震，他怎么都沒想到自己這個所謂的布政使居然會得到朝廷的正式行文。要知道他之前正式的官職僅僅只是知府而已，雖然之前潘夢園在的時候已擔任了部分布政使的職務，可畢竟名不正言不順，而且因為這點也無法對各地進行實際管轄，只能在平夷城，包括其周圍的幾城進行管理而已。
就算王東后來任命他暫代布政使之職，那一樣沒有正式的名義，說白了他僅僅只是代表總督衙門罷了，其實在外人眼里僅僅只是王東的屬官。
而現在卻不同，朝廷正式行文任命他為新明布政使，等于正式升官，并且成了新明第一任布政使。這點是章函怎么都沒想到的，之前他一直以為如果自己想坐穩布政使之職，恐怕也要等新明正式設省后才行，可如今才過了幾個月就夢想成真了。
想到這，章函心情無比激動，他站起身來打開細看，沒錯，這的確是吏部的正式行文，上面明明白白寫著任命自己為新明布政使一職。
“大帥厚恩，下官感激不盡，下官。”
“是圣上的恩典，是朝廷的任命。”王東不等他說完，微笑著說道：“要謝就謝皇爺，謝朝廷吧，只要你勇于任事，朝廷是不會忘記的，好好干，不要讓朝廷，讓皇爺失望才是。”
章函連忙點頭稱是，同時正了正衣冠轉向大明方向行叩拜大禮，以謝皇帝之恩。