都言封建時代，皇權不下鄉。
其實，主要是行政成本太高了。
全國的鄉鎮加在一起，數以萬計，對于朝廷來說，只要及時收上稅，有人服徭役，廣闊的農村，其實并不感興趣。
光是城鎮的資源，就足夠了。
相對于只有糧食的提供農村，城鎮的工匠可以提供武器，商貿提供賦稅，居民提供兵力，資源完全不在一個等級。
農村包圍城市，終究目標，其實還是城市，畢竟，農村不會有軍工廠……
皇帝一聲令下，朝廷上下自然不敢大意。
從政事堂，壓迫于府，府里，壓迫于州，州又壓迫于縣。
重重壓力下，知縣無奈，只能讓縣里的衙役奔走于各鄉村，廣而告之。
沒有哪個豪強敢疏忽，他們或許不怕知縣，但卻懼怕衙役，閻王好過，小鬼難纏。
只要縣衙的威望還在，沒有人敢糊弄。
如此強大的力度，異鄉人著實待不住，尤其是口音的不同，再加上個累贅，不到五天，幾人就被抓獲了。
“怎么被抓的？”李嘉淡淡地問道。
“這伙奸細行走于山林中，又不識路，只是沿著湘江北上，準備經洞庭湖去往岳州，結果，多日的奔走，行跡可疑，被漁民給抓到了，本來想劫掠一番，不曾想卻是通緝要犯——”
吳青低著頭，細細地解說道。
這次失事，雖然軍械司責無旁貸，但射聲司也有責任，讓賊人輕易地混入，再逃走，可以說，一個失責是難免的，畢竟是人家軍械司只是管理工匠，對于防備奸細并不在行。
“這次能夠將功補過，還算是挽回了不少，罰你三個月俸祿。”
李嘉橫了其一眼，沉聲道：“自今日起，對于軍械司嚴加看守，所有的工匠記錄在案，每日進行登記，之后不允許任何人進入軍械司，送菜都需要在山谷外，由專人送進。”
“喏！”吳青聽聞只是罰俸三個月，瞬間松了口氣，連忙應下。
“敵人亡我之心不死，這件事就是個教訓。”李嘉搖搖頭，看了一眼沉默不語的吳青，冷聲道。
“有一不可有二，記住這個教訓！”
一旁的皇城司使劉文，則羞愧地低著頭，對吳青投以安慰地目光，緊隨皇帝而去。
待皇帝走后，吳青這才起身，雙膝已經有些疼痛，但他不以為意，眉毛皺得更緊。
這些時日一直重外于內，有些疏忽了，戰事結束，是該回歸國內了。
劉文快步小跑著，追著皇帝的御輦，一邊說道：“國內并沒有人與之勾連，聽聞這些奸細是中原樞密院派來的，指使的樞密使趙普。”
“趙普？”坐在御輦上，李嘉呢喃著，此人不就是半部論語治天下的那個人物嗎？他記得清楚，這是吹牛逼到史書的人物。
“繼續審問，若是沒了價值，就直接殺了。”
隨口說一聲，李嘉就直接不管他，來到政事堂。
幾位相公們已經知曉了結果，一個個也都松了口氣，小小的奸細整個朝廷天翻地覆，著實不是個小問題。
李嘉風風火火地進了政事堂，對于諸位宰相的行禮，隨意地點了下頭，然后招呼他們坐下。
“這次北宋奸細，已然抓到，但，卻有一點，不得不引人注目！”
皇帝開口，幾個宰相紛紛肅然，顯然，陛下又準備借題發揮了，這次又是準備干嘛？前不久可才剛剛把俸祿改了。
“不知陛下所言是？”王寧也沒得到提示，心里沒底，但按照慣例，還是得進行配合。
“編戶一事！”李嘉對他微微點頭，然后一本正經地說道：“此次雖然軍械司責任重大，但也暴露了一件事，加上江南國，大唐共有九府之地，但丁口之數，卻是十數年前的數據，丁口滋生，難道會沒有改變嗎？”
“朝廷對于下轄百姓，疏于管理，一個奸細，從荊南府，來到了長沙府，卻無人勘查，不對，就算是勘查，也無東西可查！”
話音一落，這幾個人精哪里不曉得皇帝的意思，紛紛開始沉思起來，分析利弊。
李嘉可不管他們怎么思考，反正這場全國范圍內的編戶肯定是要進行的，畢竟此時并無內患，外患，正好借住這個契機，千載難逢的機會。
所以，必須給這些官僚們找點事做。
“孫相公，如今各府，只有承天府（廣州）編戶了，其的賦稅，每年如何？”
李嘉直接問道。
“承天府編戶后，賦稅年年遞增，如今位居各府之首，光是今年的春稅，就有糧一百七十萬石，七月的商稅則有五十余萬貫。”
孫釗一楞，這些數據熟記于心，瞬間脫口而出。
“那長沙府春稅有多少？”李嘉繼續問道。
“糧九十萬石，七月商稅二十七萬貫。”
“那長沙府與承天府丁口相差如何？”
“長沙府約四十萬，承天府則有戶九萬六千，口四十七萬兩千八，兩者相差八萬左右！”
孫釗掌管轉運使司衙門，對這些數據真是一清二楚，甚至比掌管戶部的崔首相還是清楚，不需要思考，就能脫口而出。
“只有八萬差距，賦稅就相差數倍，何來？不外乎編戶罷了！”
李嘉點點頭，感慨萬千。
編戶齊民的主要目的，就是為了更好的剝削百姓，按圖索驥的進行傻瓜式的收稅，從而出兵，打仗，擴充國土。
其他人聞言，也不得不點頭承受，編戶與不編戶，差距實在太大。
“陛下，亂世以來，戶籍散失，重新進行編策，編戶齊民此乃國策，臣等皆以為可之。”
崔泉思慮片刻后，起身，抬起頭，認真地說道：
“但，如今而言，時機并不成熟！”
“哦？何意？”李嘉問道。
“江南新附，朝廷根基不穩，編戶反而適得其反，更何況，編戶者，需要大量的能吏，恕臣直言，亂世以降，貪官污吏何其多也，不根除之，編戶也是假的。”
崔泉的話，擲地有聲，其他的幾個宰相一臉肅穆，李嘉聞之，也不得不點頭。
“所以，陛下，編戶之前，必要先肅清吏治。”