“湖南將被分為四部，以澧州、朗州等，為武平府，治朗州；以長沙、岳州、邵州，衡州，設長沙府；以溪州、錦州、辰州、都云州、鄴州等羈糜州，設辰州府，治辰州；以道州、永州、桂陽等，治道州，設道州府……”
“武平府，設三千人，由楊師璠擔任指揮使；長沙府，設五千人，段友良為指揮使，其余兩府不設軍隊，有地方巡檢即可。”
李嘉想的很仔細，武平府對上南平，長沙府對上中原及南唐，重兵駐守即可，他至少需要一年的時間來笑話湖南，不然就得吃飽了撐著走，肚子會爆炸。
況且，這只是暫時之策，湖南人口太少，十二州，一百多個縣，太多了，需要合并州縣，節省統治成本。
不只是湖南，嶺南也要被拆分，六十州太多了，建立府縣，兩級統治，等到地盤再擴大一些，就嘗試建立省級，如今兩級夠了。
不知何時，州，由漢時的一級統治機構，變成了二級，甚至三級，刺史不再位高權重，節度使反而成為了一級機構。
而府，就成為二級統治機構，此州高一級，比如興王府，長沙府等。
“此乃良策，臣并無異議！”潘崇徹點點頭，認可的說道，他現在完全不敢反對皇帝，屬于大大的忠臣模式。
“報，陛下，六百里加急文書，從岳州而來”就在李嘉準備詳細的介紹一下府這個二級機構的情況時，門外傳來的急促的叫喊聲，李嘉臉色為之一變。
從北邊來，這是，來自于揚州的消息……
揚州城外，陽光漸漸推移，旗幟下，密密麻麻的都是身著鎧甲的禁軍。
兵過一萬，無邊無際，就算只有三千的大軍，排列周期，首尾相連，也讓人畏懼，當然最讓淮南軍恐懼的是，這一個時辰，各兵將方陣列陣，竟然絲毫不動，這就是典型的強軍了。ωωω.χ⒏1zщ.còм<
而且，這些禁軍個個著甲，身材高大，一臉的兇悍之色，面對高大的城墻，一點也沒有畏懼之色，反而嗷嗷直叫。
“恐怕，這是禁軍中的精銳了！”李重進的臉色越發的難看起來，他雙手撐著城墻，原本平整的城墻，已經血跡斑斑，不知道沾染了多少鮮血，變成了褐色。
“讓兄弟們小心些，真正的困難來了！”李重進顫抖地說道。
“這些，才是先帝縱橫天下的強軍如今，卻被趙賊奪取，真是可恨啊！”
自然，城墻上的士兵們也感受到了這種壓抑的感覺，這與之前的禁軍完全不同，氣勢更勝一籌，還未接觸，就能感受到兇悍之色。
若不是城墻給予他們安全感，淮南軍們早就潰敗了。
幾乎同時，在禁軍中央的一處高臺上，趙匡也在凝看著揚州城，上面也列著兵將，以及李重進的身影，他冷哼一聲：
“我定要李重進一家身死族滅，方對得起我的禁軍男兒！”
“區區一座揚州城，折損了我七千禁軍，真是可恨至極，來人，
昭示三軍，攻破揚州城之日，七日不收刀槍，金銀珠寶乃至于女子，任由大軍取之！”
一旁的王審琦與李處耘隨之變色，未曾想到，皇帝竟然如此行事，屠城雖然等盡快的攻破城池，但卻有傷人和，不到必要時刻，不可施展。
“諾”王審琦與李處耘只能應諾，這是皇帝的命令，當眾頂撞，腦袋不要了？
瞧著兩位將領的表情，趙匡自然看在眼里，他緩緩地說道：
“禁軍在揚州城下，已經羈絆了數月之久，損失慘重，耗費的錢糧已經不可計數，再持續下去，朝廷也無濟于事
“而且，地方藩鎮見禁軍長久毫無作為，也蠢蠢欲動，若不能快速平定揚州，唯恐后方生亂！”
“末將明白！”兩人臉色變了變，顯然，皇帝的親自解釋，讓他們很快地就過了心中的一道坎，在這亂世，屠城的事情少嗎？哪怕揚州這個十萬人口的大城。
“陛下，揚州城內有投石機，可以投出火藥，威力比尋常大了數倍，將士們難近城墻，而且，揚州城還有猛火油，燒起來難以澆滅……”
“哼，這些我都已經知道了，探子來報，都是嶺南弄的鬼，所有的一切，都是他們的手臂，前不久拿下了武平軍，今日又來拌和揚州，果真好本事！”
這場淮南攻伐，朝廷損失慘重，趙匡那黑臉已然鐵青，哪怕之前他隨同郭榮攻取淮南之時，也未有如此慘烈。
新生的大宋，難以繼續這樣的折騰了，他不惜親自上陣。
“咱們大宋能工巧匠無數，只許他淮南有投石車，而咱們中原卻無嗎？”趙匡冷哼一聲，隨即，一臺臺被遮掩的投石機，已然露出了真面目。
“宋軍，竟然有數十臺投石機！”李重進瞬間啞然，難怪這些時日趙匡沒有露面，原本是忙活這些去了，引以為豪的手段被破，他心中極為恐懼。
“讓部分投石機給朕對準江面，若是有船只經過，一律擊沉，其余的，猛攻墻頭，給我轟塌它”趙匡矮壯的身體，迸發出別樣的力量，低迷多日的宋軍士氣，在這一刻提升到極致。
“投石機！發”
“砰！”“砰！”“砰！”“砰！”巨大的石塊被投向揚州城，砸出巨大的聲響。
“殺啊！”因為屠城命令的激勵，加上投石車的掩護，讓禁軍心中對于投石車的畏懼降低許多，他們紅著雙眼，在己方的掩護下，發出嘶吼之聲，悍不畏死地沖上。
一舉一動之中，都帶著瘋狂之色，仿佛將平時體內積蓄的怨氣，盡數發揮出來，已經失去人性，恍如野獸。
“宋軍瘋了！”這是揚州城守城士卒的共同感覺。
特別是見著不少禁軍士卒，就算兵器被打落，依然死戰不退，甚至用著牙齒撕咬，抱著敵人共同從城墻上墜下時，這種感覺，就更是明顯！
瘋狂的禁軍是可怕的，屠城的誘惑，戰勝了恐懼，而對于李重進而言，敵方投石車的出現，讓他心中的底氣瞬間消散。